Một năm thuế quan của Trump, truyền thông nước ngoài chợt nhận ra: Trung Quốc là một nơi khó có thể sao chép

【Bài/Quan sát viên mạng Wang Yiyi】

Sau một năm kể từ khi Tổng thống Mỹ Trump vung “cây gậy thuế quan”, chính sách vốn được kỳ vọng sẽ đánh vào sản xuất của Trung Quốc và vực dậy ngành công nghiệp của Mỹ này đã không đạt được hiệu quả như mong đợi. Ngược lại, trong cú sốc từ chính sách lúc tiến lúc lùi của Trump, sản xuất của Trung Quốc lại chứng minh rằng—“Trung Quốc là một nơi khó có thể sao chép”.

Hãng tin Anh Reuters ngày 6/4 cho biết, trong thời gian tranh cử, Trump từng cam kết sử dụng thuế quan để thúc đẩy Mỹ tái công nghiệp hóa, đồng thời củng cố nền kinh tế Mỹ và ảnh hưởng toàn cầu của Mỹ, nhưng đúng vào dịp kỷ niệm 1 năm thực thi chính sách thuế quan “Ngày Giải phóng” của ông, việc lĩnh vực sản xuất của Trung Quốc phục hồi có thể khiến ông cảm thấy bất ngờ.

Trong tháng 3 năm nay, chỉ số nhà quản trị mua hàng (PMI) của ngành sản xuất chế tạo Trung Quốc tăng nhanh nhất trong hơn một năm qua, lên 50,4%, cho thấy hoạt động sản xuất đã quay đầu rõ rệt.

Nhà kinh tế trưởng châu Á của nhóm nghiên cứu 《Kinh tế học nhân》 (EIU), Nick Marro (Nick Marro), nói thẳng: “Dữ liệu chứng minh rằng thuế quan của Trump không phá vỡ động lực tổng thể của ngành sản xuất chế tạo Trung Quốc”.

“Vì mọi thứ đều chậm hơn Trung Quốc quá, quá, quá nhiều”

Trải nghiệm của Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian (Đông Quan), vốn gia công sản phẩm cho các thương hiệu phương Tây, chính là một ví dụ điển hình cho thấy thuế quan không thể đánh bại ngành sản xuất chế tạo của Trung Quốc. Doanh thu hằng năm của công ty khoảng 30 triệu USD; đơn hàng từ Mỹ từng chiếm hơn một nửa doanh thu của họ. Nhưng sau khi Trump lên nắm quyền, với khả năng tăng thuế quan ngày càng lớn, nhiều khách hàng đã yêu cầu công ty chuyển năng lực sản xuất ra bên ngoài Trung Quốc.

Phó tổng giám đốc Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian, Renaud Anjoran, cho biết: ngay từ trong thời gian diễn ra cuộc bầu cử Mỹ năm 2024, khi các cuộc thăm dò cho thấy Trump dần tăng dần, khách hàng của họ để né rủi ro thuế quan tiềm ẩn đã yêu cầu chuyển sớm hàng hóa tới kho ở Bắc Mỹ, và các nhà nhập khẩu Mỹ khác cũng có hành vi tương tự, khiến giá thuê kho bãi tăng vọt đáng kể.

Sau khi Trump tái đắc cử, Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian thường xuyên nhận các cuộc điện thoại lúc nửa đêm từ khách hàng trong trạng thái “hoảng loạn”. Thậm chí có một khách hàng có người thân ở đảo Penang, Malaysia, còn đề xuất công ty xây dựng cơ sở sản xuất tại đó.

Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian trước đó đã đặt pháp nhân tại Ấn Độ, nhưng đa số khách hàng từ chối sản xuất tại Ấn Độ vì họ lo ngại những vấn đề như sản xuất chậm, trễ hải quan, v.v. CEO (Giám đốc điều hành) của công ty, Fabien Gaussorgues, cho biết tại một cuộc phỏng vấn ở nhà máy tại Đông Quan rằng: việc sản xuất ở Ấn Độ đúng là “cần thời gian”, “chúng tôi phải mất một năm mới hoàn tất đăng ký chính thức”.

Sau khi Trump nhậm chức, ngày 2/4 năm ngoái, tại Khu vườn Hồng (Rose Garden) của Nhà Trắng, ông tuyên bố cái gọi là “Ngày Giải phóng” về thuế quan đối đẳng: áp thuế theo mức độ phân bậc đối với các quốc gia, và đánh thuế nền 10% đối với các nước không nằm trong danh sách. Tiếp đó, trong bối cảnh Trung Quốc phản ứng trả đũa, Trump lại nhiều lần tăng tỷ lệ thuế quan, khiến thuế quan của Mỹ đối với Trung Quốc từng có lúc cao tới ba con số.

Đối với khách hàng của Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian, sự thay đổi này “mang tính thảm họa”: nhiều đơn hàng bị hủy, và trong nhà máy ở Đông Quan diện tích 1,2 vạn mét vuông từng chất đầy hàng tồn đọng. Ban lãnh đạo công ty mô tả rằng khi đó “mọi thứ đều bị đóng băng”.

Tháng 3 năm nay, công nhân đang làm việc tại nhà máy Đông Quan của Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian. Reuters

Sau đó, Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian quyết định sang đảo Penang, Malaysia để tìm nhà máy hợp tác, đến Darwad ở Ấn Độ khảo sát không gian cho thuê công nghiệp, thậm chí còn đánh giá khả năng mở nhà máy tại Mỹ. Nhưng họ nhanh chóng phát hiện chuỗi cung ứng của Mỹ không đầy đủ, vẫn phụ thuộc vào linh kiện từ Trung Quốc, đồng thời chi phí lao động cao hơn rất nhiều.

Đến nửa đầu năm 2025, đội ngũ ở Ấn Độ của Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian đã tìm được xấp xỉ 4.000 mét vuông mặt bằng nhà xưởng và thảo luận các loại sản phẩm có thể sản xuất. Nhưng sau đó, Mỹ và Trung Quốc đã đạt thỏa thuận, cắt giảm mạnh thuế quan. Tháng 8 năm ngoái, trong khi nhà máy ở Ấn Độ chưa hoàn thiện, Trump lại nâng thuế quan đối với Ấn Độ thêm 50% nhằm gây sức ép để nước này dừng mua dầu Nga.

Sản xuất thử ở đảo Penang, Malaysia cũng bắt đầu vào nửa cuối năm ngoái, nhưng nhóm phát hiện ra rằng: “mọi thứ đều chậm hơn Trung Quốc quá, quá, quá nhiều”.

Sản xuất chế tạo của Trung Quốc: “vẫn không thể thiếu”

Trong khi đó, Reuters cũng nhận thấy việc Trung Quốc dùng lệnh quản chế xuất khẩu đối với các khoáng sản then chốt để phản ứng với Mỹ đã phơi bày mức độ phụ thuộc cao của Mỹ vào Trung Quốc, và ở một mức độ nhất định đã bù đắp tác động của thuế quan.

Ông Denis Depoux, Phó Chủ tịch kiêm đồng Chủ tịch Ủy ban quản trị toàn cầu của công ty tư vấn quản lý Roland Berger, nhận xét rằng: “Trung Quốc đã cho thế giới thấy rằng đất hiếm là một ‘đòn bẩy hủy diệt tầm quy mô lớn’, có thể gọi là vũ khí hạt nhân trong lĩnh vực thương mại”.

Sau cuộc gặp với phía Trung Quốc, tháng 10, Trump hạ thuế quan thêm 10 điểm phần trăm. Từ thời điểm đó đến nay, khách hàng của Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian cơ bản không còn thảo luận về thuế quan hay vấn đề di dời năng lực sản xuất ra nước ngoài nữa. Công ty cho biết, số giờ sản xuất trong nửa cuối năm 2025 đạt mức cao kỷ lục, tăng 29% so với nửa đầu năm. Khi thuế quan được duy trì ở mức cao nhưng có thể chấp nhận, đơn hàng đã được “giải phóng” trở lại và xuất hiện tăng trưởng.

Ông Gaussorgues cho biết xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ trong năm 2025 giảm 20%, điều này gây cú sốc cho các nhà sản xuất như họ vốn phụ thuộc thị trường Mỹ, và ông đang chờ đợi sẽ xuất hiện những bước đột phá mới trong chuyến thăm Trung Quốc của Trump vào tháng 5.

Nhiều nhà kinh tế và lãnh đạo doanh nghiệp dự đoán rằng chuyến thăm Trung Quốc lần này của Trump có thể tiếp nối “giai đoạn hạ nhiệt” giữa hai nền kinh tế lớn. Nhà kinh tế trưởng châu Á của EIU, Nick Marro, phân tích rằng kịch bản thực tế nhất có thể là hai nước cam kết tiếp tục đối thoại và thiết lập một số khung nhất định để tránh căng thẳng thương mại leo thang như năm ngoái.

Về quan hệ kinh tế-thương mại Trung-Mỹ, ngày 2/4, người phát ngôn Bộ Thương mại Trung Quốc He Yadong cho biết Trung-Mỹ cần thực hiện tốt những nhận thức quan trọng giữa lãnh đạo hai nước và các kết quả đàm phán kinh tế-thương mại đã đạt được trước đó; tiếp tục phát huy vai trò của cơ chế đàm phán kinh tế-thương mại Trung-Mỹ; tăng cường giao lưu, đối thoại; quản lý thỏa đáng các bất đồng; mở rộng hợp tác thực chất; qua đó thúc đẩy quan hệ kinh tế-thương mại Trung-Mỹ phát triển lành mạnh, ổn định và bền vững.

Ban lãnh đạo Công ty TNHH Công nghệ Khoa học Anji Lian cho biết, nếu trong tương lai thuế quan lại quay về mức 100%, khách hàng ở Mỹ có thể một lần nữa yêu cầu tạm dừng sản xuất và hoãn giao hàng. Điều này khiến công ty buộc phải tiếp tục mở rộng năng lực sản xuất ở Ấn Độ và Malaysia như một “bố trí mang tính bảo hiểm”. Nhưng khi chi phí linh kiện từ Trung Quốc giảm và chất lượng được cải thiện, cơ sở ở Đông Quan vẫn không thể thiếu.

Vị thế của sản xuất Trung Quốc trong hệ thống chuỗi cung ứng toàn cầu cũng tương tự. Dữ liệu cho thấy, trong cả năm 2025, thặng dư thương mại của Trung Quốc tăng khoảng 1/5, đạt 1,2 nghìn tỷ USD, quy mô tương đương GDP của Hà Lan (tổng sản phẩm quốc nội). Trong hai tháng đầu năm 2026, thặng dư thương mại của Trung Quốc tăng lên 2136 tỷ USD, tăng rõ rệt so với 1692,1 tỷ USD cùng kỳ năm ngoái.

Tháng 3, chỉ số nhà quản trị mua hàng (PMI) của ngành sản xuất chế tạo Trung Quốc tăng với tốc độ nhanh nhất trong hơn một năm qua, lên 50,4%, cho thấy hoạt động sản xuất đã quay đầu rõ rệt.

“Dữ liệu chứng minh rằng thuế quan của Trump thực sự không phá vỡ động lực mà chúng tôi quan sát được ở ngành sản xuất chế tạo tại Trung Quốc.” Marro nói rằng thuế quan của Trump không làm suy yếu ngành sản xuất chế tạo của Trung Quốc, ngược lại “đã tái định hình các mối liên hệ thương mại và cấu trúc chuỗi cung ứng”.

Doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ gánh 80% đến 85% chi phí thuế quan

Kênh CNBC (American Consumer News and Business Channel) cũng cho biết trong một bài đăng ngày 3 rằng, đúng một năm sau khi Trump công bố “thuế quan đối đẳng”, các bất định về kinh tế và chính trị do động thái này gây ra vẫn tiếp tục phát tán, và một số doanh nghiệp Mỹ vẫn tiếp tục chịu ảnh hưởng từ các hệ quả sau đó.

Chuyên gia chuỗi cung ứng Wenky Ramesh (Venky Ramesh) của công ty tư vấn chuỗi cung ứng AlixPartners cho biết: “Các cấp lãnh đạo của doanh nghiệp Mỹ buộc phải xem xét lại nguồn mua hàng, và liệu chúng ta còn có thể tiếp tục dựa vào nhập khẩu hay không”; khoảng 80% đến 85% chi phí cuối cùng cuối cùng được hấp thụ trong nước, điều này có nghĩa là hoặc doanh nghiệp Mỹ tự gánh chịu cú sốc, hoặc chuyển phần đó sang cho người tiêu dùng, hoặc cả hai.

Biểu đồ xu hướng biến động thuế quan của Mỹ từ tháng 3/2025 đến tháng 4/2026 CNBC vẽ

Theo báo cáo, trong bối cảnh chính sách thương mại và thuế quan tiếp tục thay đổi, doanh nghiệp Mỹ trong thời gian qua buộc phải tăng tính linh hoạt và thực hiện đa dạng hóa chuỗi cung ứng. Việc chuyển sản xuất từ Trung Quốc, Việt Nam hoặc Mexico tuy có thể giúp giảm chi phí nhập khẩu, nhưng đối với nhiều ngành, việc triển khai lại cực kỳ khó khăn.

Ramesh nói rằng ông chứng kiến trong những tháng đầu sau khi Trump tuyên bố thuế quan, khách hàng đã thực hiện các biện pháp “quyết liệt”, bố trí trước trước khi chi phí thuế quan tăng. Nhưng sau đó, do chính sách liên tục thay đổi, doanh nghiệp bắt đầu chậm lại và đầu tư nhiều nguồn lực hơn cho phân tích mô phỏng theo các kịch bản.

“Việc chuyển hệ thống nhà cung cấp không thể hoàn tất trong một đêm.” Ramesh nói, “doanh nghiệp thực hiện theo chiến lược từng bước; họ muốn đảm bảo rằng chuỗi cung ứng của chính mình thực sự đạt được đa dạng hóa.”

Tháng 2 năm nay, Tòa án Tối cao Mỹ đã ra phán quyết rằng chính quyền Trump sử dụng 《Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế》（IEEPA） để triển khai chính sách thuế quan quy mô lớn là vi hiến. Nhưng chỉ vài giờ sau, Trump lại tuyên bố sẽ áp dụng Điều 122 của 《Đạo luật Thương mại năm 1974》 để đánh thuế 10% “thuế quan toàn cầu” đối với phần lớn sản phẩm trên toàn cầu trong thời hạn 150 ngày. Sau đó, ông lại cho biết sẽ nâng thuế quan toàn cầu lên 15%.

Ramesh cho rằng chính sách thuế quan của năm qua cuối cùng đã thay đổi cách các doanh nghiệp Mỹ vận hành ở cấp độ văn hóa. Doanh nghiệp sẽ không còn đưa ra các quyết định bốc đồng, và cũng không còn dễ bị sốc do thay đổi chính sách như một năm trước; hiện nay mọi thứ đã ổn định hơn. “Thay đổi thực sự ở lại là việc tầm quan trọng của chuỗi cung ứng với tư cách là năng lực cốt lõi của doanh nghiệp đã được nâng lên rất nhiều, và tôi cho rằng điều này đã thay đổi căn bản trong suốt năm qua.”

Nguồn tin khổng lồ, phân tích chính xác—tất cả có trên ứng dụng Sina Finance.