Chỉ số thành phố thông minh toàn cầu 2026 đã được công bố, những thành phố nào đứng đầu và tại sao?

Ngày 31 tháng 3, Trung tâm Năng lực cạnh tranh Thế giới (WCC) thuộc Trường Quản lý và Phát triển Quốc tế Thụy Sĩ (IMD) đã chính thức công bố Chỉ số Thành phố Thông minh năm 2026 (Smart City Index).

Trong bảng xếp hạng năm nay, Zurich tiếp tục giữ vững ngôi đầu trong năm thứ bảy liên tiếp, theo sau là Oslo và Geneva. Các thành phố nằm trong top 10 toàn cầu còn bao gồm London, Copenhagen, Dubai, Lausanne, Canberra của Úc, Singapore và Abu Dhabi.

Vì sao các thành phố này xếp hạng cao

Trong bối cảnh Zurich, Oslo và Geneva luôn duy trì ở top ba, cùng với Copenhagen và Lausanne, điều này có nghĩa là một nửa “tuyến đầu” của top 10 thành phố thông minh trên toàn thế giới trong chỉ số này bị chiếm lĩnh bởi Thụy Sĩ và các quốc gia Bắc Âu.

Một trong các tác giả của báo cáo, Giám đốc Trung tâm Năng lực cạnh tranh Thế giới của IMD là Bris (Arturo Bris), khi trả lời phỏng vấn phóng viên của Tài chính Thứ Nhất, đã khái quát hiện tượng này thành ba chiều cạnh cốt lõi. Thứ nhất là tính “vừa phải” về quy mô thành phố: các thành phố này không giống những vùng nông thôn truyền thống với dân số thưa thớt, cũng tránh được độ phức tạp quản lý của các siêu đô thị; với quy mô như vậy, việc xây dựng và triển khai các giải pháp tối ưu cho người dân sẽ dễ dàng hơn nhiều. Thứ hai là trình độ phát triển kinh tế. Thứ ba là sự liên quan của phương pháp đánh giá: một trong các yếu tố điều tiết trong bảng xếp hạng của IMD sử dụng Chỉ số Phát triển Con người (HDI) của Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP). Điều này có nghĩa là các quốc gia có kinh tế phát triển và năng lực cạnh tranh mạnh mẽ, các thành phố thuộc các quốc gia đó sẽ dễ nổi bật hơn trong hệ thống đánh giá. Đối với các nền kinh tế mới nổi như Philippines hoặc Việt Nam, việc nâng cấp hơn nữa mức độ “thông minh” của đô thị, xét trong phần lớn trường hợp, vẫn phụ thuộc vào việc năng lực cạnh tranh kinh tế tổng thể của quốc gia tiếp tục được tăng cường.

Ngoài ra, báo cáo cho rằng, thành tích của Dubai (hạng 6) và Abu Dhabi (hạng 10) cho thấy rằng khi việc cung cấp dịch vụ vừa hiệu quả vừa chất lượng, thì mô hình đầu tư số hóa do nhà nước dẫn dắt ở khu vực Vùng Vịnh cũng có thể tạo ra niềm tin của người dân.

Bris cho biết, chẳng hạn như tại Abu Dhabi, thứ hạng của thành phố này so với năm 2025 đã giảm năm bậc từ vị trí thứ 5 toàn cầu xuống. Tuy nhiên, trong bối cảnh địa chính trị phức tạp hiện nay, thành phố vẫn thể hiện được phần nào tính bền bỉ. “Bối cảnh địa chính trị hiện tại rõ ràng sẽ tạo ra một số tác động tiêu cực. Nhưng theo tôi, các giải pháp mà Abu Dhabi đang thể hiện hiện nay vẫn có hiệu quả ở một mức độ nhất định.” Ông nói: “Ví dụ, các cơ quan quản lý đô thị sẽ thông báo đầy đủ cho người dân về các rủi ro tiềm ẩn và thực hiện các biện pháp an toàn để bảo vệ người dân. Những nỗ lực này đều nhận được sự công nhận rất cao. Tuy nhiên, thách thức vẫn còn tồn tại. Với khoảng 75% cư dân của Abu Dhabi, khả năng chi trả nhà ở và vấn đề việc làm vẫn là những điểm đau xã hội mà các biện pháp kỹ thuật không thể trực tiếp xóa bỏ, cần có các chính sách xã hội sâu hơn để hỗ trợ.”

Kết quả khảo sát cho thấy, dù ở Đông Nam Á hay ở Mỹ Latinh, nhu cầu chính của người dân hiện nay đều là “nhà ở giá cả phải chăng”. Bris cho biết: “Đây là một vấn đề phổ biến, và do thiếu các khoản đầu tư quy mô lớn từ phía chính phủ, nên các giải pháp khả thi là vô cùng hạn chế.”

Thách thức trong tiến trình đô thị thông minh tương lai

Cụ thể, chỉ số này được xây dựng dựa trên hai trụ cột cốt lõi. Một là trụ cột “Cấu trúc”, đánh giá nền tảng phần cứng và các quy định hiện có của thành phố. Hai là trụ cột “Công nghệ”, đo lường mức độ sẵn có của các dịch vụ số hóa. Mỗi trụ cột đều được đánh giá chi tiết thông qua năm lĩnh vực then chốt: sức khỏe và an toàn, giao thông, hoạt động, cơ hội và quản trị.

Dựa trên mẫu khảo sát 148 thành phố trên toàn cầu, báo cáo cho rằng “Cấu trúc” có điểm số dự đoán một cách mạnh mẽ và bền vững hơn so với “Công nghệ” đối với năng lực thông minh tổng thể của một thành phố. Bris cho biết, việc đầu tư tiền bạc không nhất thiết đồng nghĩa với việc thành phố trở nên “thông minh”. “Chúng tôi thấy một số thành phố đầu tư rất lớn cho công nghệ, chẳng hạn như Athens hay Rome, nhưng chúng nằm ở nửa sau của bảng xếp hạng trong 148 thành phố. Hiện tượng này khá thú vị. Nó phản ánh việc những người quản lý đô thị thường rơi vào hiểu lầm, cho rằng cứ phân bổ một khoản ngân sách khổng lồ cho công nghệ thì có thể đạt được quản lý thông minh, nhưng thực tế thường không phải như vậy. Bí quyết thành công nằm ở: trước tiên phải xác định đúng nhu cầu của thành phố, rồi thử dùng công nghệ để đáp ứng các nhu cầu đó, chứ không phải làm ngược lại.”

Ông đồng thời cho rằng, việc xây dựng các hệ thống dữ liệu thường đi kèm với vấn đề về niềm tin. Chìa khóa để giải quyết khó khăn này nằm ở hai điểm: một là cho thấy những kết quả thực tế mà công nghệ cải thiện cuộc sống; hai là xây dựng các quy tắc quản trị dữ liệu chặt chẽ để đảm bảo thông tin công không bị lạm dụng.

Về việc xây dựng quản trị đô thị trong tương lai, Bris đưa ra bốn đề xuất. Thứ nhất là “Ưu tiên quy tắc hơn là công nghệ”, nhấn mạnh rằng chỉ việc dồn ép công nghệ đơn thuần không thể tạo nên “thông minh” thực sự. Thứ hai là thiết lập “góc nhìn công cộng”: coi việc kết nối số như một quyền văn hóa của người dân chứ không chỉ là một quyền kinh tế, đồng thời thông qua sự can thiệp của khu vực công để thu hẹp khoảng cách số. Thứ ba, “niềm tin là đồng tiền cuối cùng”: cần coi năng lực phản hồi các nhu cầu của người dân là một cân nhắc cốt lõi. Cuối cùng, ông nhấn mạnh rằng “giáo dục và nhân tài” là bộ tăng trưởng theo thời gian. Là một trụ cột vô hình nhưng then chốt trong cơ sở hạ tầng đô thị, chỉ khi người dân có các kỹ năng cần thiết để vận hành các hệ thống thông minh thì thành phố mới thực sự mang hàm ý “thông minh”.

(Bài viết này đến từ Tài chính Thứ Nhất)