Lời khai của Thống đốc Bowman tại phiên điều trần đề cử của bà

Chủ tịch Scott, Thành viên xếp hạng Warren, và Quý Thành viên của Ủy ban, cảm ơn vì đã cho phép tôi được xuất hiện trước Quý vị hôm nay. Tôi vô cùng vinh dự và biết ơn trước sự tin tưởng và kỳ vọng mà Tổng thống Trump đã đặt vào tôi khi đề cử tôi để đảm nhiệm vai trò Phó Chủ tịch phụ trách giám sát của Hội đồng Thống đốc Hệ thống Dự trữ Liên bang.

Tôi cũng biết ơn gia đình mình vì sự ủng hộ liên tục của họ. Chồng tôi, Wes, và hai con của chúng tôi, Jack và Audrey, đang có mặt cùng tôi hôm nay. Phần còn lại của gia đình chúng tôi đang theo dõi từ nhà ở Kansas.

Nền tảng của tôi với tư cách một ngân hàng cộng đồng, với tư cách Ủy viên Ngân hàng Nhà nước Kansas, và hơn 6 năm kinh nghiệm với vai trò là thành viên của Hội đồng và FOMC đã chuẩn bị kỹ lưỡng cho tôi để thực hiện các trách nhiệm của Phó Chủ tịch phụ trách giám sát. Trong nhiệm kỳ của mình, tôi đã từng đảm nhiệm vai trò thống đốc giám sát của Ban phụ trách các vấn đề về Người tiêu dùng và Cộng đồng, làm Chủ tịch tiểu ban về Các ngân hàng khu vực và ngân hàng cộng đồng nhỏ hơn, là thành viên của Ủy ban về Thanh toán, và hiện nay là Chủ tịch Ủy ban về Giám sát và Điều tiết. Ở tất cả các vai trò của mình, tôi đã làm việc để bảo đảm sự an toàn và vững mạnh, cũng như tính công bằng của hệ thống tài chính, nhằm hỗ trợ một nền kinh tế vững mạnh.

Nếu được phê chuẩn, tôi sẽ ưu tiên việc cải cách và tập trung lại công tác giám sát, khôi phục việc điều chỉnh quy định cho phù hợp, đảm bảo một lộ trình khả thi cho đổi mới trong hệ thống ngân hàng, và thúc đẩy tính minh bạch cùng trách nhiệm giải trình.

Trước hết, công tác giám sát phải được cải cách và tập trung lại để giải quyết tốt hơn các rủi ro tài chính cốt lõi và trọng yếu. Chúng ta đã chứng kiến những thiếu sót đáng kể trong hoạt động giám sát trong vài năm qua và những thiếu sót đó cần được xử lý để bảo đảm hệ thống ngân hàng của Mỹ an toàn và vững mạnh. Giám sát phải dựa trên luật pháp hiện hành và cung cấp các chuẩn mực rõ ràng cho các tổ chức chịu sự điều tiết. Kỳ vọng trong giám sát không được làm các tổ chức được quản lý bất ngờ. Giám sát không thể loại bỏ rủi ro khỏi hệ thống ngân hàng, nhưng nó có thể và cần phải thúc đẩy quản lý rủi ro hợp lý, giúp hệ thống ngân hàng hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và đáp ứng nhu cầu tài chính của mọi người Mỹ. Và nếu một ngân hàng thất bại, thì giám sát phải giảm thiểu và hạn chế tối đa mọi tác hại đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp và hệ thống tài chính.

Thứ hai, các quy định phải được tiếp cận theo cách thực tiễn để bảo đảm chúng hiệu quả và hiệu lực. Cách tiếp cận thực tiễn này đòi hỏi phải xác định vấn đề mà quy định nhắm tới, xem xét chi phí và lợi ích của bất kỳ thay đổi được đề xuất nào, cũng như tác động đến động lực, ảnh hưởng đến thị trường, và các hệ quả ngoài ý muốn tiềm ẩn. Chúng ta phải ưu tiên việc xác định và khắc phục các vấn đề có thể gây ra các trở ngại mang tính cơ cấu lâu dài cho hệ thống ngân hàng và các thị trường trọng yếu mà hệ thống này hỗ trợ, bao gồm việc giải quyết các yếu tố làm giảm động lực điều tiết đối với các hoạt động trung gian trên thị trường Kho bạc của các ngân hàng và các công ty liên kết của họ.

Trong khi tôi tiếp tục thúc đẩy các cải tiến đối với việc điều tiết ngân hàng, cùng với các đối tác ở các cơ quan khác, tôi sẽ tiếp tục dựa trên một cách tiếp cận phù hợp theo từng mức độ, đặc biệt đối với các ngân hàng cộng đồng và ngân hàng khu vực. Điều chỉnh cho phù hợp là nền tảng để bảo đảm chúng ta duy trì và nâng cao sự đa dạng của hệ thống ngân hàng tại Mỹ, hệ thống này phải bao gồm và hỗ trợ các ngân hàng thuộc mọi quy mô.

Khung điều tiết của Mỹ đã phát triển theo hướng mở rộng quá mức để trở nên phức tạp và trùng lặp một cách không cần thiết, với các yêu cầu xung đột và chồng lấn. Sự tăng trưởng này đã gây ra những chi phí không cần thiết và đáng kể đối với các ngân hàng và khách hàng của họ.

Thứ ba, các cơ quan quản lý phải thúc đẩy đổi mới trong hệ thống ngân hàng. Để duy trì khả năng tồn tại và cạnh tranh, các ngân hàng phải có thể cân nhắc các công nghệ mới có thể cải thiện sản phẩm và dịch vụ, đồng thời giảm chi phí. Các cơ quan quản lý nên áp dụng một cách tiếp cận khuyến khích và thúc đẩy đổi mới hợp lý.

Cuối cùng, để thúc đẩy trách nhiệm giải trình, các cơ quan quản lý phải minh bạch—cả trong giám sát và trong điều tiết. Hoạch định chính sách thành công đòi hỏi sự cởi mở và khiêm tốn, sự thận trọng và một cách tiếp cận có chủ ý. Tôi có thể bảo đảm với Ủy ban rằng nếu tôi được phê chuẩn làm Phó Chủ tịch phụ trách giám sát, tôi sẽ kiên quyết cam kết với những giá trị này.

Như tôi đã chứng minh trong suốt sự nghiệp của mình, tôi cam kết thực hiện các trách nhiệm của mình bằng cách đưa ra các quyết định một cách khách quan dựa trên thông tin và ý kiến đầu vào tốt nhất hiện có từ các lãnh đạo cộng đồng và doanh nghiệp, các đại diện ngành, các nhóm người tiêu dùng, các nhà nghiên cứu hàn lâm và người dân Mỹ trên khắp cả nước.

Cảm ơn Quý vị và tôi mong được trả lời các câu hỏi của Quý vị.