Vượt qua Hormuz! Các quốc gia Vùng Vịnh "không tiếc bỏ ra số tiền lớn": xem xét xây dựng đường ống dẫn dầu mới

Theo những người trong ngành, lời đe dọa của Iran về việc thực hiện kiểm soát vô thời hạn eo biển Hormuz đang khiến nhiều quốc gia trong khu vực Vịnh phải xem xét lại các kế hoạch đường ống vận chuyển dầu tốn kém, nhằm đi vòng qua “cổ chai” vận tải biển then chốt này, để từ đó đảm bảo có thể tiếp tục xuất khẩu dầu và khí tự nhiên.

Các quan chức và lãnh đạo ngành cho biết việc xây dựng đường ống mới có thể đã trở thành cách duy nhất để giảm mức độ dễ tổn thương của các quốc gia trong khu vực Vịnh trước tình trạng bị gián đoạn liên tục ở eo biển Hormuz—dù các dự án như vậy có chi phí cao, các yếu tố chính trị liên quan phức tạp và cần nhiều năm để hoàn thành…

Xung đột hiện tại làm nổi bật giá trị chiến lược của “đường ống Đông–Tây” dài 1200 km của Ả Rập Xê Út. Đường ống này được xây dựng vào những năm 1980, khi đó do lo ngại chiến tranh giữa Iran và Iraq có thể phong tỏa eo biển nên mới được xây dựng. Hiện nay, nó đã trở thành một tuyến “sống còn” quan trọng cho xuất khẩu dầu của Ả Rập Xê Út—quốc gia này hiện mỗi ngày có thể bơm 700 vạn thùng dầu qua đường ống này tới các cảng ở Hồng Hải, bao gồm cảng Yanbu (cảng Hồng Hải Yanbu), hoàn toàn đi vòng qua eo biển Hormuz.

Giám đốc điều hành của gã khổng lồ dầu mỏ nhà nước Saudi Aramco, Amin Nasser, hồi tháng trước cho biết đường ống này là “tuyến chính mà chúng tôi đang sử dụng hiện nay”.

“Nhìn lại thì đường ống Đông–Tây của Saudi đúng là một cú ‘đúng thời điểm’ thần kỳ,” một lãnh đạo cấp cao ngành năng lượng của một quốc gia trong khu vực Vịnh cho biết.

Ví dụ thành công của Saudi khiến các nước sản xuất dầu Trung Đông bắt đầu tiêu tiền không tiếc

Ví dụ thành công của Saudi chắc chắn khiến các nước sản xuất dầu ở Trung Đông phải ghen tị, ít nhất là vào lúc này. Thực tế, trước đó các kế hoạch đường ống tại Trung Đông đã nhiều lần bị đình trệ vì chi phí cao và mức độ phức tạp. Tuy nhiên, cố vấn cấp cao về các dự án Trung Đông của Đại Tây Dương Hội đồng (Atlantic Council), Maisoon Kafafy, cho biết thái độ của khu vực Vịnh đối với vấn đề này hiện đã thay đổi.

“Tôi cảm giác rằng mọi người đang chuyển từ giả định sang hiện thực vận hành,” cô nói, “ai cũng nhìn vào cùng một tấm bản đồ và rút ra cùng một kết luận.”

Kafafy cho biết lựa chọn “bền bỉ” nhất không phải là “một đường ống đơn lẻ dự phòng”, mà là “một mạng lưới, một mạng lưới hành lang”, dù cô bổ sung rằng đây cũng sẽ là phương án khó thực hiện nhất.

Trong dài hạn, bất kỳ đường ống mới nào cũng có thể trở thành một phần trong tuyến thương mại lớn hơn; khi đó, ngoài dầu và khí tự nhiên, những mặt hàng rộng hơn cũng có thể chảy qua các tuyến này.

Một quan chức trong khu vực Vịnh cho biết một trong các lựa chọn là khởi động lại kế hoạch Hành lang Ấn Độ–Trung Đông–Châu Âu (IMEC) từng do Mỹ dẫn dắt; hành lang này xuất phát từ Ấn Độ, đi qua khu vực Vịnh, rồi dẫn tới châu Âu, dù phần ban đầu của dự án này bao gồm một đường ống dẫn tới cảng Haifa của Israel—một tuyến về mặt chính trị tương đối phức tạp.

Giám đốc điều hành công ty năng lượng NewMed của Israel, Yossi Abu, cho biết ông tin rằng tuyến đường ống dẫn tới Địa Trung Hải sẽ được xây dựng, bất kể điểm đến là ở cảng của Israel hay của Ai Cập. “Con người cần nắm lấy số phận của chính mình cùng với các đồng minh,” ông nói. “Bạn cần có các đường ống dẫn dầu trên bộ và kết nối đường sắt xuyên suốt toàn khu vực, để không để người khác nắm giữ được ‘nút thắt’ có thể bóp nghẹt chúng tôi.”

Christopher Bush, giám đốc điều hành của công ty tư nhân Cat Group (Lebanon) từng là một trong những nhà xây dựng chính của đường ống Đông–Tây Saudi, cho biết ngay cả trước khi chiến tranh bắt đầu, người ta đã có mối quan tâm lớn đối với các dự án mới. “Chúng tôi nhận được các cuộc tư vấn về nhiều loại đường ống khác nhau,” ông nói. “Trên bàn của tôi là các bản thuyết trình khác nhau.”

Nhưng ông bổ sung rằng rào cản vẫn còn rất lớn. Bush ước tính rằng hiện nay, để sao chép chi phí của đường ống Đông–Tây thì ít nhất cũng phải 5 tỷ USD; công trình liên quan đến việc nổ phá lớp đá bazan cứng ở dãy núi Hijaz dọc bờ Biển Đỏ của Saudi. Còn các đề xuất tuyến đường phức tạp hơn qua Iraq, qua Jordan, Syria hoặc Thổ Nhĩ Kỳ sẽ có chi phí từ 15 tỷ đến 20 tỷ USD.

Trong ngắn hạn có những phương án khả thi nào?

Những người trong ngành cho biết trong ngắn hạn, phương án khả thi nhất có thể là mở rộng đường ống Đông–Tây của Saudi và tuyến hiện có dẫn tới cảng Fujairah (Fujairah) của Abu Dhabi. Điều này sẽ tăng công suất mà không làm tăng độ phức tạp của cơ sở hạ tầng xuyên biên giới.

(Dự án đường ống dầu ở Trung Đông hiện đang vận hành và được lên kế hoạch)

Ả Rập Xê Út cũng có thể phát triển thêm các bến xuất khẩu dọc bờ Biển Đỏ, bao gồm cảng nước sâu đang được xây dựng cho dự án Neom. “Tôi chắc họ đang coi đó như một khả năng,” Bush chỉ ra, “hiện có rất nhiều người thông minh đang theo dõi tất cả những điều này. Đây là một vấn đề lớn.”

Một lãnh đạo cấp cao trong ngành năng lượng cho biết Abu Dhabi “luôn có phương án B cho tuyến đường ống thứ hai dẫn tới Fujairah”. Nhưng họ bổ sung rằng, trước khi vị thế dài hạn ở eo biển Hormuz được làm rõ, thì khó có khả năng đưa ra bất kỳ quyết định nào.

Ngoài ra, Iraq có thể trở thành mắt xích quan trọng trong việc vận chuyển dầu qua các tuyến đường ống trên lục địa Âu–Á–Phi, giữa châu Á và châu Âu, giữa các khu vực Phi. Đại biểu Hội đồng tỉnh Anbar thuộc Iraq, Adnan al-Kubaisi, hôm thứ Ba công bố rằng, xét đến tầm quan trọng chiến lược của dự án đường ống Haditha-Aqaba trong việc đa dạng hóa các kênh xuất khẩu dầu, trong thời gian gần Quốc hội Iraq có thể sẽ có hành động, thúc giục chính phủ nối lại dự án này.

Dự án này trước đó đã được phê duyệt, nhưng vấp phải vô số trở ngại. Tuy nhiên, do lợi ích kinh tế mà dự án mang lại, hiện tồn tại áp lực phải khởi động lại. Đường ống sẽ chạy từ Haditha ở miền nam Iraq, phần phía Basra, tới tỉnh Anbar ở phía tây, sau đó sẽ kéo dài tới cảng Aqaba của Jordan, nhằm cung cấp tuyến đi thẳng tới các thị trường ở Biển Đỏ và châu Âu.

Theo một nguồn tin khác, Iraq hiện đã tiến sát việc khôi phục lại một tuyến đường ống dẫn dầu trên bộ từng bị bỏ không sang Thổ Nhĩ Kỳ. Công ty Kỹ thuật Dầu khí Quốc gia Iraq (SCOP) đã bắt đầu thử nghiệm áp suất cho đoạn cuối của đường ống Baiji-Fishkhabour. Tuyến này kết nối với đường ống Kirkuk–Ceyhan, và điểm kết thúc nằm ở cảng Jeihan của Thổ Nhĩ Kỳ trên Địa Trung Hải.

Tất nhiên, nhiều dự án đường ống hiện vẫn đang gặp khó khăn thực tế. Rủi ro an ninh bao gồm “một lượng lớn” bom đạn chưa nổ trong Iraq, cũng như sự hiện diện liên tục của “Nhà nước Hồi giáo” hoặc các phần tử vũ trang khác. Bush cảnh báo rằng các đường ống kéo dài về phía nam tới các cảng ở Oman cũng sẽ phải đối mặt với khó khăn khi đi qua sa mạc và các dãy núi đá cứng.

Những thách thức về chính trị cũng gồm việc ai sẽ vận hành đường ống và kiểm soát lưu lượng. Bush bổ sung rằng mạng lưới đường ống sẽ đòi hỏi các quốc gia trong khu vực Vịnh phải từ bỏ chính sách tự làm theo ý mình và cùng nhau liên kết. Trước đây, người ta vẫn luôn cho rằng thuê tàu, bốc hàng và vận chuyển đường biển sẽ rẻ hơn và an toàn hơn.

(Nguồn bài: Caixin Tongbao)