Những người nhập cư xin tị nạn bị buộc phải đến các quốc gia mà họ chưa từng đặt chân tới, nhưng cuối cùng lại bị mắc kẹt trong tình trạng bấp bênh

Người đàn ông Afghanistan đã trốn Taliban để được tạm lánh ở vùng thượng bang New York, khi cơ quan nhập cư của Mỹ ra lệnh trục xuất ông về Uganda. Người phụ nữ Cuba đang làm việc tại một nhà hàng Texas Chick-fil-A thì bị bắt sau một tai nạn giao thông nhẹ và được cho biết rằng mình sẽ bị đưa đến Ecuador.

Người đàn ông Mauritanian đang sống ở Michigan được nói rằng anh ta sẽ phải đi đến Uganda, người mẹ Venezuela ở Ohio được nói rằng bà sẽ bị gửi đến Ecuador và những người Bolivia, người Ecuador và rất nhiều người khác trên khắp cả nước đã bị ra lệnh gửi tới Honduras.

Họ nằm trong số hơn 13.000 người nhập cư đang sinh sống hợp pháp ở Mỹ, đang chờ các phán quyết đối với đơn xin tị nạn, khi họ bất ngờ phải đối mặt với cái gọi là các lệnh trục xuất sang “nước thứ ba”, dự kiến đến những quốc gia mà phần lớn không có mối liên hệ, theo nhóm phi lợi nhuận Mobile Pathways, nhóm này thúc đẩy sự minh bạch trong các thủ tục nhập cư.

Yet few have been deported, even as the White House pushes for ever more immigrant expulsions. Thanks to unexplained changes in U.S. policy, many are now mired in immigration limbo, unable to argue their asylum claims in court and unsure if they’ll be shackled and put on a deportation flight to a country they’ve never seen.

                        Related Stories

            Georgia lawmakers pass bill that lets property owners file claims over homelessness and immigration
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ

17

            Elected leaders and clergy seek release of Wisconsin mosque president detained by immigration agents
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MIN READ
        

    
    
    
    
        
        





    

    

    

    






    

    
        
        

            
            
            Inspection finds dozens of violations of detention standards at a major immigration camp in Texas
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 MIN READ

15

Some are in detention, though it’s unclear how many. All have lost permission to work legally, a right most had while pursuing their asylum claims, compounding the worry and dread that has rippled through immigrant communities.

Read More 

And that may be the point.

“This administration’s goal is to instill fear into people. That’s the primary thing,” said Cassandra Charles, a senior staff attorney with the National Immigration Law Center, which has been fighting the Trump administration’s mass deportation agenda. The fear of being deported to an unknown country could, advocates believe, drive migrants to abandon their immigration cases and decide to return to their home countries.

Things may be changing.

In mid-March, top Immigration and Customs Enforcement legal officials told field attorneys with the Department of Homeland Security in an email to stop filing new motions for third-country deportations tied to asylum cases. The email, which has been seen by The Associated Press, did not give a reason. It has not been publicly released, and DHS did not respond to requests to explain if the halt was permanent.

But the earlier deportation cases? Those are continuing.

Một người xin tị nạn nói rằng cô đang hoảng sợ vì có thể bị gửi đến một quốc gia mà cô không biết

Trong năm 2024, một phụ nữ Guatemala cho biết rằng bà đã bị giam giữ và bị các thành viên của một băng nhóm quyền lực nhiều lần xâm hại tình dục, đã đến cùng con gái 4 tuổi của mình tại biên giới Mỹ–Mexico và xin tị nạn. Sau đó bà phát hiện mình đang mang thai với một đứa trẻ khác, được thụ thai trong lúc bị cưỡng hiếp.

Vào tháng Mười Hai, bà ngồi trong một phòng xử án nhập cư ở San Francisco và nghe một luật sư của ICE tìm cách xin trục xuất bà.

Luật sư của ICE đã không đề nghị với thẩm phán rằng bà bị đưa trở lại Guatemala. Thay vào đó, luật sư cho biết người phụ nữ đến từ vùng cao nguyên Guatemala có nguồn gốc bản địa sẽ được đưa đến một trong ba quốc gia: Ecuador, Honduras hoặc đi trên khắp thế giới tới Uganda.

Cho đến khoảnh khắc đó, bà chưa từng nghe nói về Ecuador hay Uganda.

“Ngay khi tôi đến đất nước này, tôi lại tràn đầy hy vọng và tôi đã cảm ơn Chúa vì vẫn còn sống,” người phụ nữ nói sau phiên điều trần, đôi mắt bà đầy nước mắt. “Khi tôi nghĩ đến việc phải đi đến những quốc gia khác đó, tôi hoảng loạn vì tôi nghe rằng chúng bạo lực và nguy hiểm.” Bà nói với điều kiện giấu tên, vì sợ sự trả đũa từ các cơ quan nhập cư của Mỹ hoặc mạng lưới băng nhóm ở Guatemala.

Có hơn 13.000 lệnh trục xuất đối với người xin tị nạn

Các luật sư của ICE, những “công tố viên” trên thực tế trong các phiên tòa nhập cư, lần đầu tiên được chỉ đạo vào mùa hè năm ngoái phải nộp các bản kiến nghị được gọi là “pretermissions” nhằm chấm dứt yêu cầu xin tị nạn của người di cư và cho phép họ bị trục xuất.

“Họ không nói rằng người đó không có một yêu cầu,” Sarah Mehta nói, người theo dõi các vấn đề nhập cư tại Liên minh Tự do Dân sự Mỹ (ACLU). “Họ chỉ nói rằng, ‘Chúng tôi loại vụ việc này hoàn toàn khỏi tòa án và chúng tôi sẽ gửi người đó tới một quốc gia khác.’”

Tốc độ ban hành các lệnh trục xuất tăng lên vào tháng Mười sau một phán quyết từ Ban Kháng nghị Nhập cư của Bộ Tư pháp, cơ quan này thiết lập tiền lệ pháp lý trong hệ thống tòa án nhập cư rắc rối.

Phán quyết của ba thẩm phán — hai người được bổ nhiệm bởi Tổng chưởng lý Pam Bondi và người thứ ba là người kế nhiệm còn lại từ chính quyền Trump đầu tiên — đã mở đường để những người tìm kiếm tị nạn có thể bị đưa đi đến bất kỳ quốc gia thứ ba nào mà Bộ Ngoại giao Mỹ xác định rằng họ sẽ không phải đối mặt với sự đàn áp hay tra tấn.

Sau phán quyết, chính phủ đã mở rộng mạnh mẽ việc áp dụng thực hành chấm dứt các yêu cầu xin tị nạn.

Theo dữ liệu từ Mobile Pathways có trụ sở tại San Francisco, hơn 13.000 người di cư đã bị ra lệnh trục xuất đến cái gọi là “các nước thứ ba an toàn” sau khi các vụ việc xin tị nạn của họ bị hủy. Hơn một nửa số lệnh là đối với Honduras, Ecuador hoặc Uganda, còn lại bị rải ra trong gần ba chục quốc gia khác.

Những người bị trục xuất được tự do — ít nhất là về mặt lý thuyết — tiếp tục theo đuổi việc xin tị nạn và ở lại tại các quốc gia thứ ba đó, ngay cả khi một số nơi có hệ thống xin tị nạn hoạt động chưa đầy đủ.

Trục xuất đã phức tạp hơn nhiều so với những gì chính phủ dự kiến

Các cơ quan nhập cư đã công bố rất ít thông tin về các thỏa thuận nước thứ ba, được gọi là Thỏa thuận Hợp tác Tị nạn (Asylum Cooperative Agreements), hoặc về các người bị trục xuất, và chưa rõ chính xác có bao nhiêu người đã bị đưa đến các nước thứ ba như một phần của việc trục xuất liên quan đến tị nạn.

Theo Third Country Deportation Watch, một công cụ theo dõi do các nhóm quyền con người Refugees International và Human Rights First vận hành, có ít hơn 100 người trong số họ được cho là đã bị trục xuất.

Trong một tuyên bố, DHS gọi các thỏa thuận là “những thỏa thuận song phương hợp pháp cho phép các cá nhân nhập cư bất hợp pháp đang tìm kiếm tị nạn tại Hoa Kỳ theo đuổi sự bảo vệ tại một quốc gia đối tác đã đồng ý xét xử công bằng cho các yêu cầu của họ.”

“DHS đang sử dụng mọi công cụ hợp pháp sẵn có để giải quyết tình trạng tồn đọng và lạm dụng trong hệ thống tị nạn,” tuyên bố này — chỉ được gán cho một phát ngôn viên — cho biết. Trong hệ thống nhập cư, có khoảng 2 triệu vụ án xin tị nạn đang tồn đọng.

Nhưng rõ ràng việc trục xuất đã diễn ra phức tạp hơn nhiều so với những gì chính phủ dự kiến, bị hạn chế bởi nhiều thách thức pháp lý khác nhau, phạm vi của các thỏa thuận quốc tế và số lượng máy bay có hạn.

Dữ liệu của Mobile Pathways chẳng hạn, cho thấy hàng nghìn người đã bị ra lệnh trục xuất đến Honduras — bất chấp một thỏa thuận ngoại giao cho phép quốc gia này chỉ tiếp nhận tổng cộng 10 người bị trục xuất theo kiểu đó mỗi tháng trong suốt 24 tháng. Hàng chục người bị ra lệnh đưa tới Honduras trong những tháng gần đây không nói tiếng Tây Ban Nha là ngôn ngữ chính, mà là người bản ngữ nói tiếng Anh, tiếng Uzbek và tiếng Pháp, cùng với nhiều ngôn ngữ khác.

Và trong khi hàng trăm người di cư tìm kiếm tị nạn đã bị ra lệnh đưa đến Uganda, một quan chức cấp cao của Uganda cho biết không ai đã tới. Các cơ quan của Mỹ có thể đang “tiến hành phân tích chi phí” và cố gắng tránh điều động các chuyến bay chỉ chở vài người, Okello Oryem, bộ trưởng nhà nước về ngoại giao của Uganda, cho biết với The Associated Press.

“Không thể làm một, hai người” theo từng lượt,” Oryem nói. “Chuyến bay chở đủ cả máy bay — đó là cách hiệu quả nhất.”

Nhiều luật sư nhập cư nghi ngờ rằng email vào tháng Ba ra lệnh dừng việc nộp các bản kiến nghị xin tị nạn mới kiểu pretermissions có thể cho thấy sự thay đổi hướng sang các hình thức trục xuất sang nước thứ ba khác.

“Hiện tại họ vẫn chưa thể loại bỏ được nhiều người như vậy,” Mehta của ACLU nói. “Nhưng tôi nghĩ điều đó sẽ thay đổi.”

“Họ đang tuyển dụng rầm rộ ngay lúc này. Họ sẽ có nhiều máy bay hơn. Nếu họ có thêm các thỏa thuận, họ sẽ có thể gửi nhiều người hơn đến nhiều quốc gia hơn.”

Các phóng viên của Associated Press gồm Garance Burke tại San Francisco, Joshua Goodman tại Miami, Rodney Muhumuza tại Kampala, Uganda, Marlon González tại Tegucigalpa, Honduras và Molly A. Wallace tại Chicago đã góp phần vào bản báo cáo này.