Các cơ quan đề nghị ý kiến về các đề xuất hiện đại hóa khuôn khổ vốn quản lý và duy trì sức mạnh của hệ thống ngân hàng

Các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang hôm nay đã yêu cầu nêu ý kiến đối với ba đề xuất nhằm hiện đại hóa khuôn khổ vốn quy định đối với các ngân hàng thuộc mọi quy mô. Các đề xuất sẽ tinh gọn các yêu cầu về vốn và gắn kết tốt hơn vốn quy định với rủi ro, đồng thời vẫn duy trì sự an toàn và lành mạnh của hệ thống ngân hàng.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các cơ quan đã đáng kể tăng cường khả năng chống chịu của hệ thống ngân hàng bằng cách tăng số lượng và chất lượng của vốn có khả năng hấp thụ lỗ bắt buộc và đưa ra các yêu cầu kiểm tra sức chịu đựng đối với các ngân hàng lớn. Kinh nghiệm trong thập kỷ qua đã cho thấy rằng một số yếu tố của khuôn khổ có thể được cải thiện mà không làm giảm sự an toàn và lành mạnh.

Đề xuất thứ nhất, chủ yếu áp dụng cho các ngân hàng lớn nhất và hoạt động quốc tế nhiều nhất, sẽ cải thiện khuôn khổ vốn bằng cách nâng cao mức độ nhạy cảm với rủi ro, giảm gánh nặng và tăng cường tính nhất quán giữa các ngân hàng, cũng như triển khai các thành phần cuối cùng của thỏa thuận Basel III. Khuôn khổ sẽ được tinh gọn bằng cách để các ngân hàng này sử dụng một bộ tính toán thay vì hai bộ để xác định việc tuân thủ các yêu cầu vốn dựa trên rủi ro. Ngoài ra, đề xuất sẽ cải thiện việc hiệu chỉnh của khuôn khổ để ghi nhận tốt hơn các rủi ro tín dụng, rủi ro thị trường và rủi ro hoạt động. Tất cả các ngân hàng khác có thể chọn áp dụng cách tiếp cận được đề xuất này. Khía cạnh rủi ro thị trường của khuôn khổ chỉ áp dụng cho các ngân hàng có hoạt động giao dịch đáng kể.

Đề xuất thứ hai, nhìn chung áp dụng cho tất cả trừ các ngân hàng lớn nhất, sẽ gắn kết tốt hơn các yêu cầu về vốn đối với các hoạt động cho vay truyền thống với rủi ro, đồng thời vẫn duy trì sự đơn giản của khuôn khổ. Phù hợp với đề xuất thứ nhất, đề xuất thứ hai sẽ giảm các yếu tố làm giảm động lực đối với cho vay thế chấp bằng cách sửa đổi các yêu cầu về vốn đối với việc quản lý dịch vụ và cấp vốn/huy động cho các khoản thế chấp. Các sửa đổi được đề xuất đối với dịch vụ thế chấp cũng sẽ áp dụng cho các ngân hàng áp dụng khuôn khổ tỷ lệ đòn bẩy đối với ngân hàng cộng đồng. Đề xuất này cũng sẽ yêu cầu một số ngân hàng lớn nhất, tùy thuộc vào thời gian chuyển tiếp, phải phản ánh các khoản lãi và lỗ chưa thực hiện đối với một số loại chứng khoán trong mức vốn quy định của họ.

Đề xuất thứ ba, từ Hội đồng Dự trữ Liên bang, sẽ cải thiện cách thức đo lường rủi ro mang tính hệ thống trong khuôn khổ để xác định yêu cầu vốn bổ sung đối với các ngân hàng lớn nhất và phức tạp nhất.

Mặc dù các cơ quan dự kiến rằng tổng lượng vốn trong hệ thống ngân hàng sẽ giảm ở mức khiêm tốn do các đề xuất này, nhưng các mức vốn vẫn sẽ cao hơn đáng kể so với trước cuộc khủng hoảng tài chính. Tổng thể, các đề xuất sẽ làm giảm nhẹ các yêu cầu về vốn đối với các ngân hàng lớn và giảm vừa phải các yêu cầu đối với các ngân hàng nhỏ hơn, phản ánh việc họ có hoạt động cho vay truyền thống hơn.

Cục Dự trữ Liên bang cũng đang công bố dữ liệu tổng hợp được sử dụng bởi các cơ quan để phục vụ cho việc xây dựng các đề xuất.

Các ý kiến về cả ba đề xuất phải được nhận trước ngày 18 tháng 6 năm 2026.

Thông báo về quy tắc được đề xuất: Quy tắc Vốn Quy định: Phụ phí Vốn Dựa trên Rủi ro đối với các Công ty Holding Ngân hàng Quan trọng Mang tính Hệ thống Toàn cầu; Báo cáo Rủi ro Hệ thống (FR Y-15)

Thông báo về quy tắc được đề xuất: Quy tắc Vốn Quy định: Các Tổ chức Ngân hàng Loại I và II, Các Tổ chức Ngân hàng có Hoạt động Giao dịch Đáng kể, và Việc Áp dụng Tùy chọn đối với các Tổ chức Ngân hàng Khác

Thông báo về quy tắc được đề xuất: Các Quy tắc Vốn Quy định: Vốn Quy định và Phương pháp Chuẩn hóa đối với Tài sản được Tính trọng số theo Rủi ro

Dải Cơ quan đăng ký liên bang bản thảo thông báo: Các Hoạt động Thu thập Thông tin do Cơ quan Đề xuất; Yêu cầu Góp ý

Bản ghi nhớ của Hội đồng (PDF)

Tờ thông tin thực tế (PDF)

Phát biểu từ Chủ tịch Powell

Phát biểu từ Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát Bowman

Phát biểu từ Thống đốc Barr

Phát biểu từ Thống đốc Miran

Phát biểu từ Thống đốc Waller

Mô tả về Phát hành Tổng hợp Thu thập Đặc biệt (PDF)

Các tệp dữ liệu Phát hành Tổng hợp Thu thập Đặc biệt: HTML | XLSX | CSV

Cuộc họp Ban Cố vấn Mở vào ngày 19 tháng 3 năm 2026

Liên hệ Truyền thông:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870