Làm thế nào để thúc đẩy kết quả đổi mới công nghệ môi trường sinh thái đi vào thực tiễn? Bộ Tài nguyên và Môi trường: Xây dựng các kênh huy động vốn đa dạng, tăng cường hợp tác trung ương và địa phương

Mỗi ngày Kinh tế & Báo｜Trương Hoài Thủy    Mỗi ngày Kinh tế & Biên tập｜Đổng Hưng Sinh

Ngày 30 tháng 3, Bộ Sinh thái và Môi trường tổ chức họp báo thường kỳ tháng 3, tập trung vào các chủ đề nóng như đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, kết nối công nghiệp, chuyển hóa thành quả đổi mới khoa học và công nghệ. Các lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan, đơn vị liên quan đã có câu trả lời.

Phóng viên của Tờ Báo Kinh tế hằng ngày (《每日经济新闻》) cho biết tại hiện trường buổi họp báo, năm 2025, Bộ Sinh thái và Môi trường phối hợp với 15 bộ, ngành ban hành《Về việc tăng cường đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, thúc đẩy xây dựng Trung Quốc tươi đẹp》（sau đây gọi là《Ý kiến》), làm rõ các nhiệm vụ và mục tiêu cho công tác đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường hướng đến năm 2035. Việc triển khai và tiến độ thực hiện《Ý kiến》được đặc biệt quan tâm.

Trước vấn đề này, Trưởng phòng Khoa học và Tài chính Bộ Sinh thái và Môi trường Vương Chí Tân cho biết: “《Ý kiến》với vai trò là văn bản chỉ đạo ở cấp độ trung quan hướng đến năm 2035, nhằm thực hiện việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp và xây dựng cường quốc khoa học và công nghệ, hướng tới thời kỳ sau năm 2035, nhằm quy tụ sức mạnh từ các bên, phối hợp thúc đẩy phát triển khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, đồng thời đưa ra căn cứ và hướng dẫn để các địa phương, các viện nghiên cứu khoa học, trường đại học và doanh nghiệp triển khai đổi mới khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường.”

Xây dựng “tổ chức cố vấn khoa học và công nghệ” cho dự án sinh thái và môi trường chất lượng cao

Nói về tiến độ triển khai cụ thể, Vương Chí Tân cho biết: “Từ khi《Ý kiến》đi vào thực hiện được hơn một năm, chúng tôi chủ động lên kế hoạch và thúc đẩy các nhiệm vụ liên quan được triển khai. Có thể khái quát thành ba ‘điểm có’.”

Điểm thứ nhất “có” là nhiệm vụ trọng điểm được cụ thể hóa hiệu quả. Bộ Sinh thái và Môi trường đang tổ chức biên soạn kế hoạch đổi mới khoa học và công nghệ về sinh thái và môi trường ‘Kế hoạch 15 năm lần thứ Năm’ (‘十五五’). Theo các sắp xếp liên quan của《Ý kiến》, trong giai đoạn ‘Kế hoạch 15 năm lần thứ Năm’ dự kiến tập trung cụ thể hóa và triển khai các nhiệm vụ trọng điểm như công nghệ quản lý hệ thống đa thành phần qua nhiều môi trường đối với các chất gây ô nhiễm không khí…, hơn 20 hạng mục nhiệm vụ trọng điểm, và hơn 80 hướng ưu tiên. Tổ chức thực hiện nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học và công nghệ trung và dài hạn trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, tiếp tục chia nhỏ các nhiệm vụ trọng điểm thành 27 lĩnh vực con như công nghệ xanh ít carbon trong các ngành trọng điểm, lần lượt tổ chức thảo luận, hình thành các báo cáo nghiên cứu theo chuyên đề và báo cáo tổng thể theo chuỗi. Chuyển《Ý kiến》thành bản thiết kế chi tiết cụ thể, có thể thi hành được.

Điểm thứ hai “có” là các hành động trọng đại được thúc đẩy theo thứ tự. Tập trung vào nhu cầu của các chiến lược quan trọng của quốc gia, thúc đẩy ổn định các nhiệm vụ đã được xác định trong《Ý kiến》, ví dụ như, tiếp tục tăng cường bố cục cho nghiên cứu cơ bản ở các tuyến đầu và tập trung giải quyết các công nghệ cốt lõi then chốt; tổ chức việc cô đọng các nhu cầu khoa học và công nghệ lớn như chất gây ô nhiễm mới, quản lý hệ thống ô nhiễm môi trường, an toàn hạt nhân và bức xạ…; xây dựng đề xuất chuyên đề, thúc đẩy sâu công tác tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia.

Ban hành《Ý kiến chỉ đạo về việc tiếp tục quy phạm hóa và thúc đẩy chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường》，đẩy mạnh xây dựng nền tảng dịch vụ tổng hợp chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ về sinh thái và môi trường của quốc gia, tăng tốc ứng dụng chuyển hóa thành quả khoa học và công nghệ. Phối hợp với Viện Hàn lâm Kỹ thuật Trung Quốc cùng xây dựng Viện nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học và công nghệ về công trình sinh thái và môi trường Trung Quốc, tiến hành nghiên cứu các vấn đề chiến lược phát triển khoa học và công nghệ đối với các công trình trọng điểm, thiết lập tổ chức cố vấn khoa học và công nghệ cho các công trình sinh thái và môi trường chất lượng cao.

Điểm thứ ba “có” là cơ chế, thể chế có bảo đảm. Chủ động thăm dò cơ chế đầu tư đa dạng hóa trong lĩnh vực khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường, thúc đẩy hơn mười cơ quan tổ chức tài chính thực hiện kết nối sâu với các đơn vị chủ trì dự án khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia, thiết lập các kênh tài trợ theo hướng đa dạng hóa; đi sâu hợp tác với Ủy ban Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia, thúc đẩy thành lập Quỹ liên hợp về sinh thái và môi trường, tăng cường nghiên cứu cơ bản về sinh thái và môi trường. Ngoài ra, còn tăng cường hợp tác giữa trung ương và địa phương, áp dụng mô hình phối hợp nhiều bộ phận giữa Bộ Sinh thái và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ với Sở Sinh thái và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ của Khu tự trị Quảng Tây. Theo mô hình liên kết trung ương - địa phương, đối với các nhu cầu khoa học và công nghệ trọng điểm như ô nhiễm kim loại nặng ở các khu vực điển hình như Hà Trì, triển khai có hệ thống các cụm dự án, tiến hành tấn công tập trung và triển khai thí điểm.

Tập trung vào các cân nhắc và sắp xếp trọng điểm trong giai đoạn ‘Kế hoạch 15 năm lần thứ Năm’, Vương Chí Tân cho biết: Thứ nhất, bám sát một mạch chính. Tức là lấy việc hỗ trợ quản lý và dẫn dắt các tuyến đầu làm mạch chính, theo các nhiệm vụ đã được xác định trong《Ý kiến》và《Quy hoạch đổi mới khoa học và công nghệ sinh thái và môi trường Kế hoạch 15 năm lần thứ Năm》, siết chặt nghiên cứu công nghệ về các lĩnh vực và hướng trọng điểm.

Thứ hai, làm rõ một định hướng. Tức là lấy quy phạm hóa và hiệu quả cao, đồng thời định hướng chuyển hóa ứng dụng, đẩy mạnh sâu công tác tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia; bảo đảm tổ chức hiệu quả hơn, thành quả hiệu quả hơn, ứng dụng thực tiễn hiệu quả hơn; thúc đẩy hòa hợp sâu giữa đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới công nghiệp.

Thứ ba, nắm bắt một điểm tập trung. Tức là lấy việc bù đắp điểm yếu và tối ưu nâng cấp làm điểm tập trung, tăng cường xây dựng nền tảng đổi mới khoa học nghiên cứu và năng lực cơ bản, liên tục nâng cao năng lực hỗ trợ - dịch vụ của nền tảng, căn cứ và nhân tài trong xây dựng văn minh sinh thái.

Thứ tư, nắm vững một hướng đi. Tức là theo hướng đổi mới toàn chuỗi và tính hệ thống, tối ưu hóa hệ thống thể chế đổi mới khoa học và công nghệ, phát huy đầy đủ vai trò của cơ chế chính sách trong việc khuyến khích và dẫn dắt đổi mới khoa học và công nghệ.

Thực hiện kết nối hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”

Về cách thúc đẩy sự hòa hợp sâu giữa đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới công nghiệp, Vương Chí Tân cho biết: Trước hết, ở mảng đổi mới khoa học và công nghệ phía đầu vào, tập trung làm sâu cải cách quản lý nghiên cứu khoa học, thúc đẩy thay đổi tư duy “có thành quả trước rồi mới chuyển hóa”; khiến đổi mới bắt đầu từ nguồn, hướng mục tiêu vào nhu cầu của công nghiệp và nhu cầu chiến lược của quốc gia, thực sự đạt được việc quy hoạch, triển khai và thúc đẩy tích hợp giữa đổi mới khoa học và công nghệ với đổi mới công nghiệp.

Ví dụ, trong việc tổ chức thực hiện các dự án khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia, Bộ Sinh thái và Môi trường đã thu thập rộng rãi nhu cầu của các đơn vị người dùng như các cơ quan liên quan, địa phương, doanh nghiệp trong các ngành… coi đó là một tham chiếu quan trọng cho việc bố trí nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển. Đồng thời cũng xây dựng đồng bộ cơ chế lập hạng mục và đánh giá nghiệm thu theo mô hình “thị trường ra đề, nghiên cứu khoa học làm đáp án, ngành công nghiệp chấm bài”, bảo đảm phương hướng nghiên cứu khoa học đồng nhịp với nhu cầu của công nghiệp, đạt kết nối hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”.

Thứ hai, kích hoạt sức sống đổi mới ở khâu trung gian. “Doanh nghiệp là điểm giao giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp. Chúng tôi hỗ trợ nhiều doanh nghiệp hơn đề xuất nhu cầu khoa học và công nghệ, đảm nhận nhiệm vụ tấn công, tham gia nghiệm thu dự án; tiếp tục tăng cường việc đưa trực tiếp thành quả vào ứng dụng thực tế. Thúc đẩy doanh nghiệp phát triển xanh ít carbon, hình thành năng lực sản xuất mới. Ví dụ, trong các dự án khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia do Bộ Sinh thái và Môi trường chủ trách, số doanh nghiệp tham gia dự án lên tới hơn 300, chiếm hơn một nửa tổng số đơn vị đảm nhiệm dự án. Đồng thời, chúng tôi cũng ủy thác các doanh nghiệp đầu ngành trong các ngành trọng điểm dẫn dắt tổ chức phát triển nghiên cứu công nghệ, nhằm thúc đẩy giải quyết các vấn đề khó khăn của ngành.”

Trong khi đó, ở mảng đổi mới công nghiệp phía sau, Bộ Sinh thái và Môi trường kiên trì kết hợp “chính phủ có vai trò” với “thị trường hiệu quả”, tăng cường hỗ trợ từ chính sách và nguồn vốn, giúp nuôi dưỡng ngành công nghiệp bảo vệ môi trường có năng lực cạnh tranh cốt lõi. Tháng 3 năm nay, Bộ Sinh thái và Môi trường đã ban hành《Hướng dẫn đăng ký dự án đề xuất -推广 và ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường (thử nghiệm)》; nguồn quỹ của Trung ương hỗ trợ cho việc推广 và ứng dụng công nghệ mới, bao gồm 7 nhóm công nghệ xử lý như xả thải siêu thấp đối với nhiều loại chất ô nhiễm, và 4 nhóm công nghệ giám sát - quản lý như giám sát giám sát lập thể tổng hợp ô nhiễm không khí…; tạo bối cảnh ứng dụng thực tế cho việc bồi dưỡng công nghệ tiên tiến, để công nghệ tốt tìm được thị trường tốt, để dự án tốt nhận được sự hỗ trợ tốt hơn, từ đó tăng tốc việc cập nhật nâng cấp lặp đi lặp lại của công tác quản lý môi trường và công nghệ giám sát.

Nói về kế hoạch bước tiếp theo, Vương Chí Tân cho biết sẽ kiên quyết quán triệt, triển khai tinh thần Đại hội lần thứ 4 của Ủy ban Trung ương khóa 20 của Đảng và các nội dung triển khai trong “Khung quy hoạch Kế hoạch 15 năm lần thứ Năm”; tiếp tục đi sâu cải cách thể chế khoa học và công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường; tập trung xây dựng hệ thống đổi mới công nghệ xanh định hướng thị trường. Tăng cường hơn nữa mức độ thúc đẩy sự hòa hợp sâu giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp, nhanh chóng hình thành năng lực sản xuất mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, cung cấp động lực khoa học và công nghệ mạnh mẽ để xây dựng một Trung Quốc tươi đẹp nơi con người và thiên nhiên cùng sống hài hòa.

Nguồn ảnh bìa: Kho tư liệu truyền thông của 每经