Hội thảo cấp cao về tình hình phát triển và chính sách của ngành công nghiệp ô tô Trung Quốc, trong bối cảnh bám sát “Kế hoạch 15 năm lần thứ 5” và những biến chuyển của cơ cấu công nghiệp, đã được tổ chức tại Bắc Kinh

Kinh tế Trung Quốc (China Economic Net) ngày 3 tháng 4 đưa tin (phóng viên Guo Tao). Gần đây, hội thảo cấp cao về tình hình phát triển ngành công nghiệp ô tô và chính sách do Viện Nghiên cứu Phát triển Công nghệ Xe điện của Hiệp hội Ô tô Bắc Kinh (sau đây gọi tắt là “Viện Nghiên cứu Hiệp hội Ô tô”) tổ chức tại Bắc Kinh đã được tổ chức. Hội nghị quy tụ khoảng 260 đại biểu từ các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, tổ chức, doanh nghiệp sản xuất xe hoàn chỉnh, chuỗi cung ứng và doanh nghiệp công nghệ, tập trung thảo luận chín chủ đề cốt lõi như định vị ngành, đổi mới công nghệ, an toàn chuỗi cung ứng, mô hình ngành mới, chính sách tiêu dùng, phát triển quốc tế, hệ thống quản lý ngành, v.v., và tiến hành thảo luận chất lượng cao trong suốt một ngày.

Chủ đề 1: Kinh tế vĩ mô và ngành công nghiệp ô tô

Xung quanh đường lối phát triển “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” (十五五), các khách mời cho rằng xe năng lượng mới (NEV) đã trở thành một phương tiện quan trọng của lực lượng sản xuất mới, đồng thời cũng là đòn bẩy then chốt để thúc đẩy chuyển đổi năng lượng và nâng cấp ngành công nghiệp. Ở góc độ cấp quốc gia, việc thúc đẩy ngành ô tô chuyển đổi từ “lấy dầu làm chính” sang “lấy điện làm chính” là đòn bẩy quan trọng để giảm sự phụ thuộc vào năng lượng từ bên ngoài và đạt mục tiêu “song carbon”. Trong bối cảnh các nền kinh tế lớn trên thế giới hình thành lộ trình công nghệ mang tính khác biệt, Trung Quốc cần kiên trì con đường phát triển của chính mình, đồng thời tăng cường giao lưu và hợp tác quốc tế, xây dựng môi trường bên ngoài ổn định hơn. Trong mười năm tới, đây sẽ là giai đoạn then chốt để xe năng lượng mới chuyển từ “ổn định quy mô” sang “nâng cao chất lượng”.

Hội nghị cũng nhấn mạnh rằng “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” là giai đoạn quyết định để nước ta từ cường quốc ô tô bước sang cường quốc ô tô. Kiến nghị đưa xe năng lượng mới thông minh kết nối mạng vào bức tranh tổng thể hoạch định cho “cường quốc chế tạo, cách mạng năng lượng, kinh tế số và an ninh quốc gia”, thành lập cơ quan phối hợp liên bộ, liên vùng ở cấp cao hơn, thực hiện推进 một kế hoạch thống nhất. Đồng thời, kiến nghị xây dựng quy hoạch phát triển xe năng lượng mới thông minh kết nối mạng cho giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm”, tạo ra kỳ vọng dài hạn ổn định để thị trường, doanh nghiệp và vốn có thể nắm bắt.

Về nhận định giai đoạn phát triển của ngành, các khách mời tại hội nghị cho biết ngành đang bước vào giai đoạn chuyển đổi từ “mở rộng quy mô” sang “phát triển chất lượng cao”, cần tiếp tục tăng cường thiết kế ở cấp cao nhất và định hướng chiến lược, nâng cao tính liên tục và ổn định của chính sách, hoàn thiện hệ thống quản trị ngành công nghiệp hiện đại.

Chủ đề 2: Hướng tiến hóa công nghệ tiền phong lớn của ngành công nghiệp ô tô và lộ trình hiện thực

Đối với công nghệ pin động lực, việc công nghiệp hóa pin thể rắn đã bước vào giai đoạn đột phá, từ khâu chạy thử dây chuyền (thử nghiệm sản xuất) đến lắp đặt theo quy mô, rồi đến ứng dụng ổn định vẫn còn rất nhiều thách thức. Đột phá công nghệ không chỉ cần tối ưu hóa vật liệu, mà còn cần thiết kế phối hợp đồng bộ chuỗi logic hoàn chỉnh từ nhu cầu người dùng đến hệ thống chỉ tiêu của xe hoàn chỉnh, thúc đẩy phát triển có hệ thống các chỉ tiêu cốt lõi như tầm hoạt động, tuổi thọ, hiệu suất sạc, khả năng thích ứng với môi trường và an toàn. Đồng thời, pin lỏng và pin thể rắn không phải quan hệ thay thế lẫn nhau, mà cần hình thành một ma trận công nghệ bổ trợ để cung cấp cho xe năng lượng mới nhiều giải pháp đa dạng.

Về mặt thông minh hóa, cạnh tranh của ngành công nghiệp ô tô trong bước tiếp theo sẽ xoay quanh lái xe tự động. Lái xe thông minh đã phát triển thành cuộc cạnh tranh tổng hợp của trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực ô tô, liên quan đến sự phối hợp của năng lực tính toán, thuật toán, dữ liệu và cơ sở hạ tầng. Các khách mời tại hội nghị kiến nghị thúc đẩy xây dựng đồng bộ kịch bản, quy định và cơ sở hạ tầng, nâng cao độ tin cậy của hệ thống, khả năng giải thích trách nhiệm tai nạn và mức độ hoàn thiện của hệ thống tiêu chuẩn, tạo nền tảng hỗ trợ về công nghệ và thể chế cho việc triển khai lái xe thông minh theo quy mô. Ủng hộ xe ô tô thông minh chất lượng cao ra nước ngoài, khuyến khích các doanh nghiệp có năng lực đổi mới cao như lái xe thông minh, khoang lái thông minh, gầm xe thông minh hướng tới phát triển ở thị trường nước ngoài.

Chủ đề 3: Xây dựng hệ thống chuỗi cung ứng an toàn và bền vững

Tại hội nghị nêu rõ rằng chuỗi cung ứng ô tô toàn cầu đang đối mặt với sự tái cấu trúc mang tính hệ thống và dài hạn; các biện pháp bảo hộ thương mại và hàng rào công nghệ đang nâng ngưỡng nhập cuộc toàn cầu của chuỗi cung ứng Trung Quốc. Ngành trong nước cũng đối mặt với thách thức về nguồn cung các yếu tố sản xuất mới như năng lực tính toán và dữ liệu chất lượng cao. Rủi ro chuỗi cung ứng đã chuyển từ tình trạng thiếu một sản phẩm sang thách thức hệ thống mang tính toàn chuỗi và đa chiều; các khâu cấp cao, các linh kiện/ bộ phận cốt lõi và năng lực tính toán thông minh vẫn còn những điểm yếu rõ rệt. Các khách mời đề xuất cùng lúc phát lực ở bốn phương diện sau để đảm bảo an toàn và độ bền chuỗi cung ứng:

Một là thúc đẩy công nghệ cốt lõi tự chủ và kiểm soát được. Đẩy nhanh các dự án tập trung nghiên cứu ở các lĩnh vực trọng điểm như chip chuẩn ô tô, phần mềm nền tảng, vật liệu cấp cao; xây dựng hệ thống hỗ trợ toàn chuỗi cho chip AI năng lực tính toán lớn nội địa; đồng thời xây dựng cơ chế dự trữ chiến lược đối với nguyên vật liệu then chốt để ổn định nguồn cung ở thượng nguồn chuỗi cung ứng.

Hai là xây dựng cơ chế phòng ngừa rủi ro toàn chuỗi. Thiết lập nền tảng giám sát và cảnh báo sớm rủi ro chuỗi cung ứng cấp quốc gia; đối với các danh mục có rủi ro cao, thiết lập dự trữ khẩn cấp theo cấp ngành.

Ba là đổi mới mô hình hợp tác toàn cầu. Xây dựng mô hình hợp tác toàn cầu hai chiều, thúc đẩy sự thông thương quốc tế về công nghệ cốt lõi và năng lực chuỗi cung ứng. Đẩy sâu bố trí địa phương ở nước ngoài, thích ứng sâu với quy định và nhu cầu thị trường ở nước ngoài.

Bốn là thúc đẩy tái sử dụng theo chiều ngang trong chuỗi cung ứng. Khuyến khích linh kiện/bộ phận cốt lõi mở rộng sang các lĩnh vực liên quan như trí tuệ “thân thể hóa” (具身智能), kinh tế hàng không tầm thấp (low altitude economy), lưu trữ năng lượng mới, v.v., nhằm thúc đẩy lặp lại cải tiến công nghệ bằng các ứng dụng theo quy mô ở nhiều kịch bản.

Chủ đề 4: Xây dựng mô hình phát triển mới cho ngành công nghiệp ô tô lành mạnh, bền vững

Ngành công nghiệp xe năng lượng mới đã bước vào giai đoạn phát triển chất lượng cao. Về việc ngành hình thành mô hình phát triển mới như thế nào, các khách mời tại hội nghị đề xuất cần chuyển từ “đua nhau theo hướng đồng chất” sang “tạo giá trị”. Con đường cốt lõi là lấy người dùng làm trung tâm, lấy tiêu chuẩn cao làm kim chỉ nam, xây dựng sản phẩm theo năm phương diện: an toàn cao, độ tin cậy cao, hiệu năng cao, chất lượng cao và giá trị cao. Thúc đẩy theo hướng nền tảng hóa, tiêu chuẩn hóa để giảm đầu tư trùng lặp, đưa tiền vào đổi mới thay vì hao phí nội bộ. Mở rộng từ ngành sản xuất sang ngành dịch vụ, xây dựng hệ thống dịch vụ hậu mãi tiêu chuẩn hóa và số hóa. Đồng thời, hội nghị nhấn mạnh rằng phát triển xe năng lượng mới đã bước vào thời đại cạnh tranh hệ sinh thái; “cùng ôm đoàn kết để vượt khó” và “cùng thắng thông qua hệ sinh thái” đã trở thành lựa chọn mang tính chiến lược tất yếu.

Chủ đề 5: Lộ trình và hệ thống chính sách tiếp tục củng cố tiêu dùng ô tô

Hội nghị cho biết, để củng cố tiêu dùng ô tô cần phát lực từ nhiều phương diện như tối ưu chính sách, môi trường sử dụng và dịch vụ hậu thị trường.

Ở khía cạnh tối ưu chính sách, nghiên cứu chuyển thuế tiêu thụ (tiêu dùng) từ khâu sản xuất dần sang khâu bán lẻ, đồng thời thông qua điều chỉnh cơ chế phân bổ lợi ích giữa trung ương và địa phương để nâng cao tính tích cực của chính quyền địa phương trong việc thúc đẩy tiêu dùng xe năng lượng mới và xây dựng cơ sở hạ tầng.

Ở khía cạnh hoàn thiện môi trường sử dụng, cần tiếp tục tối ưu hóa bố cục cơ sở hạ tầng sạc, thúc đẩy ứng dụng quy mô hóa tương tác giữa lưới điện và xe (vehicle-to-grid interaction). Giai đoạn tiếp theo, trọng tâm xây dựng cơ sở hạ tầng sạc sẽ chuyển từ “mở rộng quy mô” sang “nâng cao chất lượng”, bù lấp các mắt xích yếu như sạc nhanh ở đô thị, cao tốc và các xã trấn, nâng cao chất lượng dịch vụ vận hành, đồng thời tăng cường xây dựng hệ thống quản lý và an toàn.

Về dịch vụ hậu thị trường, cần thúc đẩy xây dựng theo hướng tiêu chuẩn hóa và số hóa hệ thống dịch vụ sau bán; khuyến khích sự hợp nhất giữa chế tạo và dịch vụ, bồi dưỡng mô hình kinh doanh/dịch vụ mới của hậu thị trường, giải phóng tiềm năng tiêu dùng, giải quyết các vấn đề như tình trạng thiếu thợ kỹ thuật chuyên môn với quy mô khá lớn, v.v.

Chủ đề 6: Hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển quốc tế hóa trình độ cao của ngành công nghiệp ô tô

Hội nghị đưa ra rằng, đẩy nhanh quốc tế hóa là con đường tất yếu để nước ta xây dựng cường quốc ô tô. Kiến nghị thúc đẩy ngành chuyển đổi từ xuất khẩu sản phẩm sang xuất khẩu chuỗi công nghiệp và “xuất khẩu hệ sinh thái”, thực hiện từ “đi ra ngoài” (走出去) đến “đi vào” (走进去), xây dựng mô hình xuất khẩu toàn bộ các yếu tố như “xe hoàn chỉnh + linh kiện/bộ phận cốt lõi + dịch vụ + công nghệ + tiêu chuẩn”.

Một là dựa vào doanh nghiệp đầu tàu để dẫn dắt, thúc đẩy bố trí đồng bộ theo mô hình “xe hoàn chỉnh + chuỗi cung ứng + dịch vụ”. Hai là xây dựng mô hình phối hợp hiệu quả hơn, thiết lập liên minh doanh nghiệp ở nước ngoài, tránh cạnh tranh vô trật tự nội bộ. Ba là hiện thực hóa đổi mới mô hình sản xuất và hợp tác tại địa phương, thúc đẩy chuỗi công nghiệp chuyển từ “Trung Quốc sản xuất” sang vận hành toàn cầu. Bốn là tăng cường thiết kế ở cấp cao nhất, tạo thành hệ thống ở các mặt như chính sách tài chính, bảo đảm thị trường, công nhận lẫn nhau về tiêu chuẩn, luồng dữ liệu xuyên biên giới, v.v.

Chủ đề 7: Hệ thống bảo đảm hỗ trợ doanh nghiệp xuyên quốc gia phát triển tại Trung Quốc

Trước những thay đổi sâu sắc trong cục diện ngành công nghiệp ô tô Trung Quốc, hội nghị cũng đưa ra kiến nghị về cách để doanh nghiệp xuyên quốc gia phát triển hơn nữa tại nước này. Một là thúc đẩy sự phối hợp đồng bộ giữa tiêu chuẩn và quy định pháp luật trong nước và quốc tế, khuyến khích doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài tham gia xây dựng các tiêu chuẩn liên quan, thực hiện thông thương và công nhận lẫn nhau về tiêu chuẩn. Hai là tối ưu hóa quy trình luồng dữ liệu xuyên biên giới, đạt luồng dữ liệu tuân thủ hiệu quả trong khi bảo đảm an toàn. Ba là khuyến khích doanh nghiệp xuyên quốc gia tiến hành đổi mới công nghệ và sản phẩm dựa trên nhu cầu nội địa hóa. Các bên đều cho biết sẽ tiếp tục đi sâu chiến lược nội địa hóa, mở hợp tác với các đối tác Trung Quốc, cùng nhau xây dựng hệ thống chuỗi cung ứng toàn cầu an toàn, ổn định và hiệu quả.

Chủ đề 8: Hệ thống quản lý và quy định pháp luật thích ứng với đổi mới công nghệ

Trước nhu cầu phát triển của ngành, hội nghị đề xuất nhiều kiến nghị về chính sách và tối ưu môi trường. Ví dụ, tối ưu hóa môi trường kinh doanh, phá bỏ các rào cản ngầm, thúc đẩy nâng cấp quy trình giám sát, thiết lập nền tảng giám sát lưu thông dữ liệu thông minh. Hoàn thiện môi trường sử dụng và dịch vụ, đẩy nhanh hoàn thiện cơ sở hạ tầng sạc/thay pin và hệ thống hậu thị trường, đẩy nhanh việc ban hành các tiêu chuẩn thống nhất như thay pin. Hướng dẫn một phần doanh nghiệp chuyển đổi sang dịch vụ hậu thị trường ô tô, cung cấp môi trường chính sách mạnh mẽ hơn cho đổi mới mô hình, đổi mới kịch bản, v.v. Thích ứng với nhu cầu đổi mới công nghệ, hoàn thiện hệ thống quản lý và quy định pháp luật, đạt đột phá mang tính thể chế trong các lĩnh vực như an toàn giao thông, quản trị dữ liệu, cơ chế bảo hiểm, v.v.

Chủ đề 9: Tư duy và hướng đi mới của hệ thống quản trị ô tô trong thời kỳ mới

Trong thời kỳ mới, việc tối ưu hóa hệ thống quản trị ngành công nghiệp ô tô và chuẩn hóa trật tự cạnh tranh của ngành cũng là trọng tâm hàng đầu. Hội nghị nêu ra rằng để quản trị ngành công nghiệp ô tô đối với cạnh tranh vô trật tự, cần kiên trì kết hợp cơ chế thị trường với luật pháp và quy định. Một mặt, thúc đẩy sáp nhập và mua lại, tái cơ cấu doanh nghiệp, tối ưu hóa cơ cấu tổ chức của ngành để nâng cao mức độ tập trung của thị trường. Mặt khác, đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, lấy việc nâng cấp tiêu chuẩn làm dẫn dắt để ngành chuyển từ cạnh tranh bằng giá sang cạnh tranh về công nghệ, chất lượng và thương hiệu. Đồng thời, cần căn cứ pháp luật để chuẩn hóa trật tự cạnh tranh, trấn áp quảng cáo sai sự thật và các hành vi vi phạm giá. Ngoài ra, ngăn chặn “đua nhau kiểu nội cuốn lan ra ngoài” (内卷外溢), hướng dẫn doanh nghiệp ra nước ngoài một cách có trật tự, duy trì hình ảnh quốc tế của sản xuất tại Trung Quốc, từ đó đạt được sự chuyển đổi căn bản của ngành từ cạnh tranh về giá sang phát triển chất lượng cao.

Thông qua cuộc hội thảo chuyên sâu kéo dài trong một ngày, hội nghị đã đưa ra nhiều ý tưởng và kiến nghị mang tính triển vọng, mang tính xây dựng và có thể triển khai. Những nội dung này cung cấp tài liệu tham khảo và định hướng quý báu cho các cơ quan chính phủ xây dựng chính sách liên quan, cho các doanh nghiệp trong ngành điều chỉnh chiến lược phát triển, và cho sự đổi mới phối hợp đồng bộ của chuỗi cung ứng ở thượng nguồn và hạ nguồn. Các bên tham dự kỳ vọng trong tương lai sẽ có nhiều hơn nữa các nền tảng trao đổi chất lượng cao như vậy, cùng nhau thúc đẩy ngành công nghiệp ô tô Trung Quốc phát triển chất lượng cao, lành mạnh và bền vững.

Theo thông tin được biết, trong thời gian tới từ ngày 11 đến 12 tháng 4, Viện Nghiên cứu Hiệp hội Ô tô cũng sẽ tổ chức tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia (National Convention Center) hội thảo cấp cao về phát triển xe ô tô thông minh chạy điện (2026), do Viện tổ chức, với chủ đề “Thúc đẩy phát triển thông minh hóa, xanh hóa, hội tụ hóa và quốc tế hóa của xe năng lượng mới”; sẽ mời đại diện từ các lĩnh vực như ô tô, năng lượng, giao thông, thành phố, viễn thông, trí tuệ nhân tạo… tham gia thảo luận sâu hơn xoay quanh các chủ đề nóng của ngành.

(Biên tập viên: Dong Pingping)

     【Tuyên bố miễn trừ】Bài viết này chỉ đại diện cho quan điểm của chính tác giả và không liên quan đến công ty/website Hexun. Website Hướng Tín (和讯) giữ thái độ trung lập đối với các tuyên bố, đánh giá và phán đoán trong bài; không cung cấp bất kỳ bảo đảm rõ ràng hay ngụ ý nào về độ chính xác, độ tin cậy hoặc tính đầy đủ của các nội dung được bao gồm. Đề nghị người đọc chỉ dùng để tham khảo và tự chịu toàn bộ trách nhiệm.

Email: news_center@staff.hexun.com

Báo cáo