Giấy phép ngân hàng Coinbase: Phê duyệt có điều kiện của OCC gặp phản đối từ ICBA

Chuyển động mới nhất của các cơ quan quản lý Mỹ hướng tới việc cấp giấy phép ngân hàng cho Coinbase đang vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ các nhóm ngân hàng truyền thống, ngay cả khi sàn giao dịch này nhắm đến các dịch vụ mới.

OCC bật đèn xanh có điều kiện cho ngân hàng tín thác của Coinbase

Cơ quan Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Mỹ (OCC) đã cấp sự chấp thuận có điều kiện cho Coinbase (COIN) đối với giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia. Nút chấp thuận tạm thời này sẽ đưa sàn giao dịch tiền mã hóa vào nhóm chỉ gồm năm công ty tài sản số, bao gồm Ripple và Circle, đã nhận được các phê duyệt sơ bộ tương tự từ cơ quan này.

Nếu giấy phép cuối cùng được hoàn tất, Coinbase sẽ có thể mở rộng vượt ra ngoài các dịch vụ lưu ký tiền mã hóa hiện có. Khi đó, công ty có thể cung cấp các sản phẩm thanh toán và thêm cơ sở hạ tầng dưới sự giám sát liên bang trực tiếp, giám đốc pháp lý của Coinbase Paul Grewal cho biết với CNBC. Tuy nhiên, khả năng mở rộng này đã đang phải đối mặt với sự phản kháng có tổ chức từ các ngân hàng cộng đồng.

Coinbase nhắm tới mở rộng thanh toán và cơ sở hạ tầng tại Mỹ

Trong cuộc phỏng vấn của mình, Grewal lập luận rằng quyết định của OCC mở ra cánh cửa để Coinbase phát triển nhiều loại dịch vụ hơn tại Mỹ, đặc biệt là trong lĩnh vực thanh toán. Ông nói rằng việc phê duyệt cho phép sàn giao dịch làm việc với cơ quan quản lý để tạo ra thế hệ sản phẩm mới tập trung vào thanh toán.

Theo Grewal, sự chấp thuận có điều kiện cho giấy phép ngân hàng của coinbase nghĩa là, về lâu dài, công ty có thể xem xét việc cung cấp không chỉ các sản phẩm lưu ký mà còn các sản phẩm cơ sở hạ tầng khác. Hơn nữa, ông nhấn mạnh rằng trọng tâm sẽ đặc biệt hướng vào các khoản thanh toán có thể mở rộng và mở ra các hướng thanh toán bằng tiền mã hóa mới trên khắp thị trường Mỹ.

ICBA chỉ trích mạnh quyết định của OCC và nêu ra các lỗ hổng quản lý

Động thái này đã thổi bùng lại các lo ngại lâu nay về quy định ngân hàng từ các tổ chức truyền thống. Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ (ICBA) đã phản hồi bằng một bức thư chi tiết phản đối việc OCC chấp thuận có điều kiện cho Coinbase National Trust Co., công ty con được nêu trong hồ sơ xin cấp giấy phép. Tuy nhiên, OCC vẫn chưa cấp phê duyệt đầy đủ.

Rebeca Romero Rainey, chủ tịch và CEO của ICBA, gọi sự chấp thuận này là “một sai lầm nghiêm trọng” mà bà cho rằng sẽ đặt người tiêu dùng Mỹ vào rủi ro. Bức thư của ICBA cáo buộc rằng hồ sơ của Coinbase có những thiếu sót đáng kể, bao gồm kiểm soát rủi ro không đầy đủ, triển vọng sinh lời không rõ ràng và các rủi ro giải quyết chưa được xử lý có thể xuất hiện trong các sự kiện căng thẳng.

Hiệp hội thương mại cũng cho rằng hồ sơ không đáp ứng các yêu cầu do Đạo luật Ngân hàng Quốc gia và các quy định riêng của OCC đặt ra. Hơn nữa, họ cho rằng các khoảng trống này cho thấy vì sao các nhà quản lý phải áp dụng các chuẩn mực nhất quán cho cả các ngân hàng truyền thống và các công ty tài sản số mới nổi.

Các ngân hàng cộng đồng thách thức khuôn khổ giấy phép của OCC

ICBA cảnh báo rằng dòng chảy các hồ sơ xin cấp giấy phép từ các tổ chức không phải ngân hàng cho thấy nhiều công ty đang tìm kiếm lợi ích của giấy phép ngân hàng liên bang mà không phải chịu đầy đủ các biện pháp bảo vệ thông thường. Điều này bao gồm các khung về vốn, thanh khoản và giám sát áp dụng cho các ngân hàng thông thường. Tuy nhiên, các ngân hàng cộng đồng nói rằng điều này tạo ra một “sân chơi” không công bằng.

Theo ICBA, động lực đó có thể làm suy yếu bảo vệ người tiêu dùng và đe dọa sự ổn định rộng hơn của hệ thống tài chính. Nhóm này cũng nhắm mục tiêu vào quy tắc cuối cùng của OCC về việc cấp giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia, cho rằng khuôn khổ cần được điều chỉnh để phản ánh đầy đủ phạm vi rủi ro gắn với các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa.

Hiệp hội thương mại phản đối cụ thể kế hoạch của OCC cấp giấy phép cho các ngân hàng tín thác quốc gia không được bảo hiểm tiền gửi, có thể thực hiện các hoạt động kinh doanh liên quan đến tiền mã hóa không mang tính ủy thác mà không bị ràng buộc bởi Đạo luật Công ty Cổ phần Nắm giữ Ngân hàng (Bank Holding Company Act) hoặc các yêu cầu thận trọng áp dụng cho các tổ chức được FDIC bảo hiểm. Hơn nữa, ICBA cho rằng cách tiếp cận này có thể cho phép các hoạt động phức tạp phát triển ra ngoài các chế độ giám sát đã được thiết lập.

ICBA kêu gọi OCC rút lại hoặc sửa đổi quy tắc cấp giấy phép

Trong bức thư của mình, ICBA một lần nữa nhấn mạnh các yêu cầu để OCC rút lại quy tắc hiện tại hoặc phát hành lại một đề xuất đã được sửa đổi phù hợp hơn với thẩm quyền theo luật định của cơ quan và tiền lệ pháp lý lâu dài. Nhóm các nhà ngân hàng cộng đồng độc lập nhấn mạnh rằng các tổ chức ngân hàng tín thác quốc gia không nên được dùng như một phương án “lách luật” để tránh toàn bộ khung quy định áp dụng cho các ngân hàng truyền thống.

ICBA cũng cho rằng OCC nên tiến hành một cuộc rà soát rộng hơn về cách các chính sách cấp giấy phép của mình giao thoa với các mô hình kinh doanh tài sản số mới nổi. Tuy nhiên, họ đã phát tín hiệu về sự sẵn sàng tham gia với các nhà quản lý về các “hàng rào” rõ ràng hơn, cân bằng giữa đổi mới với bảo vệ người tiêu dùng và ổn định hệ thống.

Phản ứng thị trường và triển vọng đối với Coinbase

Bất chấp sự chấp thuận có điều kiện của OCC và làn sóng phản đối về mặt chính sách, cổ phiếu Coinbase, giao dịch dưới mã COIN, hầu như không cho thấy phản ứng ngay lập tức. Tính đến thời điểm viết bài, COIN đang giao dịch ở mức $171 và hầu như không có thay đổi nào so với phiên giao dịch vào thứ Tư.

Nhìn về phía trước, câu hỏi then chốt đối với Coinbase sẽ là liệu công ty có thể chuyển nhanh từ trạng thái có điều kiện sang giấy phép đã được hoàn tất hay không, đồng thời giải quyết các mối quan ngại về quản lý liên quan đến các sản phẩm thanh toán của coinbase và các dịch vụ khác. Kết quả sẽ quyết định mức độ công ty có thể đi sâu vào mảng thanh toán và cơ sở hạ tầng tại Mỹ dưới sự giám sát liên bang.

Tóm lại, việc OCC bật đèn xanh có điều kiện đã mở ra một chương tiềm năng mới cho kế hoạch mở rộng được quản lý của Coinbase, nhưng sự phản đối mạnh mẽ từ ICBA và các tiếng nói ngân hàng khác đảm bảo rằng con đường để có được giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia đầy đủ sẽ tiếp tục được theo dõi sát sao trên khắp Washington và Wall Street.