Lời khai của Thống đốc Bowman tại phiên điều trần đề cử của bà

Chủ tịch Scott, Thành viên xếp hạng cao nhất Warren và các Thành viên của Ủy ban, cảm ơn vì đã tạo cơ hội cho tôi được xuất hiện trước các vị hôm nay. Tôi vô cùng vinh dự và biết ơn vì sự tin tưởng và tín nhiệm mà Tổng thống Trump đã dành cho tôi khi đề cử tôi để đảm nhận vai trò Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát của Hội đồng Thống đốc Ngân hàng Dự trữ Liên bang.

Tôi cũng biết ơn gia đình tôi vì sự ủng hộ liên tục. Chồng tôi, Wes, và hai người con của tôi, Jack và Audrey, đang có mặt cùng tôi hôm nay. Phần còn lại của gia đình tôi đang theo dõi từ nhà ở Kansas.

Nền tảng của tôi với tư cách là một ngân hàng thương mại cộng đồng, với tư cách là Ủy viên Ngân hàng Tiểu bang Kansas, và hơn sáu năm kinh nghiệm với vai trò là thành viên của Hội đồng và Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) đã chuẩn bị cho tôi một cách toàn diện để thực hiện các trách nhiệm của Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát. Trong nhiệm kỳ của mình, tôi đã giữ vai trò giám sát viên phụ trách Cục Quản lý Các vấn đề của Người tiêu dùng và Cộng đồng, làm chủ tịch tiểu ban về Ngân hàng Khu vực nhỏ hơn và Ngân hàng Cộng đồng, là thành viên của ủy ban Thanh toán và hiện nay với vai trò Chủ tịch Ủy ban về Giám sát và Điều tiết. Ở tất cả các vai trò của mình, tôi đã nỗ lực bảo đảm sự an toàn và lành mạnh, cũng như tính công bằng, của hệ thống tài chính nhằm hỗ trợ một nền kinh tế vững mạnh.

Nếu được phê chuẩn, tôi sẽ ưu tiên việc cải cách và tập trung lại công tác giám sát, khôi phục việc điều chỉnh quy định cho phù hợp, bảo đảm một lộ trình khả thi cho đổi mới trong hệ thống ngân hàng, và thúc đẩy tính minh bạch cũng như trách nhiệm giải trình.

Thứ nhất, việc giám sát phải được cải cách và tập trung lại để giải quyết tốt hơn các rủi ro tài chính cốt lõi và trọng yếu. Chúng ta đã chứng kiến những hạn chế đáng kể trong công tác giám sát trong vài năm qua mà cần phải được khắc phục để bảo đảm hệ thống ngân hàng của Mỹ an toàn và lành mạnh. Giám sát phải dựa trên luật pháp hiện hành và cung cấp các chuẩn mực rõ ràng cho các tổ chức được điều tiết. Kỳ vọng trong giám sát không nên làm các doanh nghiệp được điều tiết bất ngờ. Giám sát không thể loại bỏ rủi ro khỏi hệ thống ngân hàng, nhưng nó có thể và nên thúc đẩy việc quản lý rủi ro hợp lý để hệ thống ngân hàng hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và đáp ứng nhu cầu tài chính của tất cả người Mỹ. Và nếu một ngân hàng thất bại, giám sát phải giảm thiểu và hạn chế mọi tác hại đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp và hệ thống tài chính.

Thứ hai, các quy định phải được tiếp cận theo cách thực dụng để bảo đảm chúng vừa hiệu quả vừa hiệu lực. Cách tiếp cận thực dụng này đòi hỏi phải xác định vấn đề mà quy định nhắm tới, xem xét chi phí và lợi ích của bất kỳ thay đổi đề xuất nào, cũng như các tác động về động lực, ảnh hưởng đến thị trường và các hậu quả ngoài ý muốn tiềm tàng. Chúng ta phải ưu tiên việc nhận diện và khắc phục các vấn đề có thể gây ra các rắc rối mang tính cấu trúc dài hạn cho hệ thống ngân hàng và các thị trường trọng yếu mà hệ thống đó hỗ trợ, bao gồm việc giải quyết các yếu tố làm giảm động lực điều tiết đối với các hoạt động trung gian trên thị trường Kho bạc của các ngân hàng và công ty liên kết của họ.

Khi tôi làm việc để cải thiện việc điều tiết ngân hàng, cùng với các đối tác ở các cơ quan khác, tôi sẽ tiếp tục dựa vào một cách tiếp cận phù hợp, đặc biệt đối với các ngân hàng cộng đồng và ngân hàng khu vực. Việc “tailoring” là nền tảng để bảo đảm rằng chúng ta duy trì và nâng cao sự đa dạng của hệ thống ngân hàng Mỹ, hệ thống này phải bao gồm và hỗ trợ các ngân hàng thuộc mọi quy mô.

Khung pháp lý của Mỹ đã phát triển một cách mở rộng đến mức trở nên quá phức tạp và trùng lặp, với các yêu cầu xung đột và chồng chéo. Sự phát triển này đã áp đặt các chi phí không cần thiết và đáng kể lên các ngân hàng và khách hàng của họ.

Thứ ba, các cơ quan quản lý phải thúc đẩy đổi mới trong hệ thống ngân hàng. Để vẫn có thể tồn tại và cạnh tranh, các ngân hàng phải có khả năng xem xét các công nghệ mới có thể cải thiện sản phẩm và dịch vụ, đồng thời giảm chi phí. Các cơ quan quản lý nên áp dụng một cách tiếp cận khuyến khích và thúc đẩy đổi mới hợp lý.

Cuối cùng, để thúc đẩy trách nhiệm giải trình, các cơ quan quản lý phải minh bạch—cả trong giám sát và trong điều tiết. Việc hoạch định chính sách thành công đòi hỏi sự cởi mở và khiêm tốn, sự thận trọng và một cách tiếp cận có chủ ý. Tôi có thể bảo đảm với Ủy ban rằng nếu tôi được phê chuẩn với vai trò Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát, tôi sẽ cam kết mạnh mẽ với những giá trị này.

Như tôi đã thể hiện trong suốt sự nghiệp của mình, tôi cam kết thực hiện các trách nhiệm của mình bằng cách đưa ra các quyết định một cách khách quan dựa trên thông tin và ý kiến đầu vào tốt nhất sẵn có từ các nhà lãnh đạo cộng đồng và doanh nghiệp, các đại diện của ngành, các nhóm người tiêu dùng, các nhà nghiên cứu học thuật và người dân Mỹ từ khắp cả nước.

Xin cảm ơn và tôi mong được trả lời các câu hỏi của các vị.