Vượt qua Hormuz! Các quốc gia Vùng Vịnh "không tiếc bỏ ra số tiền lớn": xem xét xây dựng đường ống dẫn dầu mới

Theo các chuyên gia trong ngành, các lời đe dọa của Iran về việc thực hiện kiểm soát vô thời hạn đối với eo biển Hormuz đang khiến nhiều quốc gia vùng Vịnh phải xem xét lại các kế hoạch đường ống dẫn dầu tốn kém, nhằm vượt qua “yết hầu” vận tải biển quan trọng này, từ đó đảm bảo có thể tiếp tục xuất khẩu dầu mỏ và khí đốt.

Các quan chức và lãnh đạo cấp cao trong ngành cho biết, xây dựng đường ống mới có thể đã trở thành cách duy nhất để giảm mức độ dễ tổn thương của các quốc gia vùng Vịnh trước tình trạng gián đoạn kéo dài ở eo biển Hormuz—dù các dự án như vậy tốn kém, các yếu tố chính trị đi kèm phức tạp và cần nhiều năm để hoàn thành…

Cuộc xung đột hiện tại làm nổi bật giá trị chiến lược của “đường ống Đông-Tây” dài 1.200 km của Saudi Arabia. Đường ống này được xây dựng vào những năm 1980, khi đó vì lo ngại chiến tranh giữa Iran và Iraq sẽ phong tỏa eo biển. Và hiện nay, nó đã trở thành một tuyến huyết mạch then chốt cho xuất khẩu dầu mỏ của Saudi Arabia—quốc gia này hiện có thể vận chuyển 7 triệu thùng dầu mỗi ngày từ đường ống này tới các cảng ở Biển Đỏ, Yanbu, hoàn toàn vượt qua eo biển Hormuz.

Giám đốc điều hành của tập đoàn dầu khí quốc doanh hàng đầu Saudi Aramco, Amin Nasser, cho biết vào tháng trước rằng đường ống này là “tuyến đường chính mà chúng tôi hiện đang sử dụng”.

“Nhìn lại thì đường ống Đông-Tây của Saudi đúng là một nước cờ thần kỳ xuất chúng,” một lãnh đạo năng lượng cấp cao của một quốc gia vùng Vịnh cho biết.

Thành công của Saudi khiến các quốc gia sản xuất dầu ở Trung Đông bắt đầu không tiếc tiền

Thành công của Saudi chắc chắn khiến các quốc gia sản xuất dầu ở Trung Đông không khỏi ngưỡng mộ. Thực tế, trước đó các kế hoạch đường ống trong khu vực Trung Đông đã nhiều lần bị đình trệ vì chi phí cao và mức độ phức tạp. Nhưng cố vấn dự án cấp cao về Trung Đông của Hội đồng Đại Tây Dương, Maisoon Kafafy, cho biết thái độ của khu vực vùng Vịnh đối với vấn đề này hiện đã thay đổi.

“Tôi cảm thấy đang chuyển từ giả định sang hiện thực vận hành,” bà nói, “ai cũng đang nhìn vào cùng một tấm bản đồ và đi đến cùng một kết luận.”

Kafafy cho biết lựa chọn “bền bỉ nhất” không phải là một đường ống dự phòng đơn lẻ mà là một mạng lưới, một “lưới hành lang đường ống”, dù bà bổ sung rằng đây cũng sẽ là phương án khó thực hiện nhất.

Về dài hạn, bất kỳ đường ống mới nào cũng có thể trở thành một phần của tuyến thương mại lớn hơn, khi đó ngoài dầu mỏ và khí đốt, nhiều loại hàng hóa rộng rãi hơn cũng có thể luân chuyển qua các tuyến này.

Một quan chức vùng Vịnh cho biết một trong các lựa chọn là khởi động lại kế hoạch Hành lang Kinh tế Ấn Độ–Trung Đông–Châu Âu (IMEC) từng do Mỹ dẫn dắt, trong đó hành lang xuất phát từ Ấn Độ, đi qua khu vực vùng Vịnh rồi hướng đến châu Âu; dù phần ban đầu của dự án này bao gồm một đường ống dẫn tới cảng Haifa của Israel, vốn về mặt chính trị phức tạp và “gai góc” hơn.

Giám đốc điều hành công ty năng lượng NewMed của Israel, Yossi Abu, cho biết ông tin rằng đường ống dẫn tới Địa Trung Hải sẽ được xây dựng, dù điểm đến là ở cảng của Israel hay cảng của Ai Cập. “Người ta cần cùng đồng minh nắm quyền chủ động số phận của chính mình,” ông nói. “Bạn cần có các đường ống dẫn dầu trên đất liền và sự kết nối bằng đường sắt xuyên suốt toàn khu vực, để không để người khác nắm giữ các ‘nút thắt cổ chai’ có thể bóp nghẹt chúng ta.”

Christopher Bush, Giám đốc điều hành công ty tư nhân Cat Group của Lebanon—một trong những đơn vị từng là nhà xây dựng chính của đường ống Đông-Tây tại Saudi—cho biết: “Ngay cả trước khi chiến tranh bắt đầu, người ta cũng đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc đối với các dự án mới.” Ông nói: “Chúng tôi đã nhận được các buổi tư vấn liên quan tới nhiều loại đường ống khác nhau.” Ông nói thêm: “Trên bàn làm việc của tôi có nhiều bản trình chiếu khác nhau cho các phương án khác nhau.”

Nhưng ông bổ sung rằng các trở ngại vẫn rất lớn. Bush ước tính rằng, hiện nay để sao chép đường ống Đông-Tây thì chi phí ít nhất cũng là 5 tỷ USD. Công trình này liên quan đến việc cho nổ mìn vào lớp đá bazan cứng ở dãy núi Hijaz ven Biển Đỏ của Saudi. Còn các đề xuất tuyến đa quốc gia phức tạp hơn đi qua Iraq, qua Jordan, Syria hoặc Thổ Nhĩ Kỳ sẽ có chi phí lên tới 15–20 tỷ USD.

Trong ngắn hạn, có những phương án khả thi nào?

Các người trong ngành liên quan cho biết, trong ngắn hạn, phương án có thể khả thi nhất có lẽ là mở rộng đường ống Đông-Tây của Saudi và tuyến đường hiện có của Abu Dhabi đi tới cảng Fujairah (Fujairah). Điều này sẽ giúp tăng công suất mà không làm tăng sự phức tạp của kết cấu hạ tầng xuyên biên giới.

(Hiện trạng: các dự án đường ống dẫn dầu trong khu vực Trung Đông đang vận hành và đang được lên kế hoạch)

Saudi Arabia cũng có thể phát triển thêm các đầu mối/cảng xuất khẩu dọc bờ biển Biển Đỏ, bao gồm cảng nước sâu đang được xây dựng cho dự án Neom. “Tôi chắc rằng họ đang xem đó như một khả năng,” Bush chỉ ra, “hiện có rất nhiều người thông minh đang theo dõi tất cả những điều này. Đây là một vấn đề lớn.”

Một lãnh đạo cấp cao về năng lượng cho biết Abu Dhabi “từ trước đến nay luôn có phương án B cho đường ống thứ hai tới Fujairah”. Nhưng họ bổ sung rằng, trước khi vị thế dài hạn ở eo biển Hormuz được làm rõ thì rất khó có khả năng đưa ra bất kỳ quyết định nào.

Ngoài ra, Iraq có thể trở thành mắt xích then chốt trong việc vận chuyển dầu mỏ qua các đường ống trên lục địa Âu–Á–Phi. Ông Adnan al-Kubaisi, nghị viên hội đồng tỉnh Anbar của Iraq, hôm thứ Ba tuyên bố rằng, xét đến tầm quan trọng chiến lược của dự án đường ống Haditha–Aqaba trong việc đa dạng hóa các kênh xuất khẩu dầu mỏ, thời gian gần đây Quốc hội Iraq có thể sẽ có hành động, thúc giục chính phủ mở lại dự án này.

Dự án này trước đó đã được phê duyệt, nhưng lại vấp phải hàng loạt trở ngại. Tuy nhiên, do những lợi ích kinh tế mà nó mang lại, hiện cũng đang có sức ép để nối lại dự án. Đường ống sẽ kéo dài từ Haditha phía nam Iraq, nối với Basra, đến Haditha thuộc tỉnh Anbar phía tây, sau đó sẽ kéo dài tới cảng Aqaba của Jordan, nhằm cung cấp tuyến đường trực tiếp cho các thị trường ở Biển Đỏ và châu Âu.

Theo một nguồn tin khác, Iraq hiện đã gần khôi phục một đường ống dẫn dầu trên bộ trước đó đã bị bỏ không sang Thổ Nhĩ Kỳ. Công ty kỹ thuật dầu khí quốc gia Iraq (SCOP) đã bắt đầu thử nghiệm áp suất cho đoạn cuối của đường ống Baiji–Fishkhabour. Tuyến này kết nối với đường ống Kirkuk–Ceyhan, và điểm cuối nằm ở cảng Jeyhan của Thổ Nhĩ Kỳ trên Địa Trung Hải.

Tất nhiên, rất nhiều dự án đường ống hiện vẫn đang gặp phải những khó khăn thực tế. Các rủi ro về an ninh bao gồm “một lượng lớn” bom mìn chưa nổ bên trong lãnh thổ Iraq, cũng như sự hiện diện kéo dài của “Nhà nước Hồi giáo” hoặc các phần tử vũ trang vũ trang khác. Bush cảnh báo rằng các đường ống kéo dài về phía nam tới cảng ở Oman cũng sẽ gặp khó khăn khi phải băng qua sa mạc và các dãy núi đá cứng.

Thách thức về chính trị còn bao gồm việc ai sẽ là người vận hành đường ống và kiểm soát lưu lượng. Bush bổ sung rằng mạng lưới đường ống sẽ yêu cầu các quốc gia vùng Vịnh từ bỏ chính sách mạnh ai nấy làm và cùng liên kết lại với nhau. Trước đây, người ta vẫn luôn cho rằng việc thuê tàu, xếp dỡ hàng và vận chuyển bằng đường biển sẽ rẻ hơn và an toàn hơn.

（Nguồn bài viết: CaiLianShe）