Úc thông qua luật tiền điện tử đột phá, yêu cầu cấp phép cho các sàn giao dịch và nhà lưu ký

Úc đã phê duyệt khung pháp lý toàn diện đầu tiên về tài sản số, yêu cầu các sàn giao dịch crypto và các nhà cung cấp lưu ký phải có giấy phép dịch vụ tài chính, đưa lĩnh vực này vào khuôn khổ các quy định tài chính cốt lõi của quốc gia.

Dự luật Sửa đổi Đạo luật Công ty (Khung tài sản số) năm 2025 đã được cả hai viện của Quốc hội thông qua vào ngày 1 tháng 4, đánh dấu một bước chuyển lớn trong cách điều chỉnh pháp lý đối với tài sản số.

Đạo luật tích hợp các nền tảng crypto vào cơ chế Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc hiện có (AFSL), đặt chúng dưới cùng các tiêu chuẩn chi phối các nhà môi giới và nhà quản lý quỹ.

Luật đưa ra hai nhóm loại hình mới được quản lý theo Luật Công ty. Nền tảng tài sản số bao gồm các sàn giao dịch và các dịch vụ tương tự nắm giữ crypto thay mặt người dùng. Nền tảng lưu ký được token hóa áp dụng cho các công ty nắm giữ tài sản trong thế giới thực và phát hành token kỹ thuật số đại diện cho các khoản nắm giữ đó.

Các nhà vận hành ở cả hai nhóm phải xin AFSL từ Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Úc. Điều này khiến họ phải tuân thủ các nghĩa vụ bao gồm bảo vệ tài sản của khách hàng, duy trì mức vốn phù hợp, cung cấp các công bố rõ ràng và tham gia các cơ chế giải quyết tranh chấp.

Thay vì tự điều chỉnh bản thân tài sản số, khung này nhắm vào các bên trung gian kiểm soát tiền của khách hàng. Các nhà hoạch định chính sách đã thiết kế cách tiếp cận để giải quyết những rủi ro bị bộc lộ từ các thất bại trong ngành trước đây, bao gồm việc trộn lẫn tài sản, lạm dụng tiền và các sự kiện mất khả năng thanh toán khiến khách hàng không thể thu hồi các khoản nắm giữ.

Quỹ hưu trí Hostplus của Úc cũng đang cân nhắc việc cung cấp Bitcoin và các tài sản số khác cho gần hai triệu thành viên của mình thông qua nền tảng Choiceplus. Việc triển khai có thể sớm nhất là vào năm tài chính tới, tùy thuộc vào việc phê duyệt theo quy định và thiết kế sản phẩm cuối cùng.

Các nền tảng crypto chịu các tiêu chuẩn nghiêm ngặt hơn

Các cải cách thay thế một hệ thống phân mảnh trước đó, theo đó các sàn giao dịch crypto chỉ cần đăng ký với các cơ quan chống rửa tiền, trừ khi sản phẩm của họ được coi là công cụ tài chính. Theo chế độ mới, các nền tảng phải đáp ứng các tiêu chuẩn vận hành và tài chính nghiêm ngặt hơn, phù hợp với các luật về dịch vụ tài chính hiện hành.

Luật cũng trao cho cơ quan quản lý các quyền hạn mở rộng để đặt ra các quy tắc về lưu ký, quản trị và quản lý rủi ro, kèm theo các khoản phạt dân sự nếu không tuân thủ. Đồng thời, các nền tảng nhỏ hơn nhận được các miễn trừ giới hạn.

Các công ty nắm giữ dưới A$5,000 cho mỗi khách hàng và xử lý dưới A$10 triệu trong giao dịch hằng năm không phải chịu các yêu cầu cấp phép đầy đủ, giúp dành chỗ cho đổi mới ở giai đoạn sớm.

Luật định vị Úc để nắm lấy một phần lớn hơn của thị trường tài chính số. Dự luật hiện đang chờ được phê chuẩn theo luật hoàng gia và dự kiến sẽ có hiệu lực sau thời gian chuyển tiếp, tạo thời gian cho các công ty tuân thủ cơ chế cấp phép mới.