Bộ Tài chính Hoa Kỳ mở cuộc tham vấn 60 ngày về quy định stablecoin của Đạo luật GENIUS

TLDR

• Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã khởi động một cuộc tham vấn công khai kéo dài 60 ngày về các quy định đối với stablecoin theo Đạo luật GENIUS.
• Đề xuất nêu rõ cách các cơ quan quản lý liên bang và tiểu bang sẽ chia sẻ trách nhiệm giám sát đối với các nhà phát hành stablecoin.
• Các nhà phát hành có lượng stablecoin lưu hành dưới 10 tỷ USD có thể hoạt động dưới sự giám sát của tiểu bang nếu các tiêu chuẩn phù hợp với quy định liên bang.
• Bộ Tài chính yêu cầu tất cả các nhà phát hành stablecoin phải duy trì dự trữ dựa trên tỷ lệ 1:1 đầy đủ bằng tiền mặt hoặc tài sản thanh khoản chất lượng cao.
• Đề xuất yêu cầu công bố thông tin công khai hằng tháng để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trên các khu vực pháp lý.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã mở một cuộc tham vấn liên bang mới kéo dài 60 ngày về các quy tắc giám sát stablecoin được đề xuất. Đề xuất nêu rõ cách các cơ quan liên bang và tiểu bang sẽ giám sát các nhà phát hành theo các trách nhiệm được xác định rõ ràng. Các quan chức cho biết họ muốn làm rõ trách nhiệm khi việc triển khai chính thức Đạo luật GENIUS chính thức bắt đầu.

Đạo luật GENIUS Thiết lập Khung cho Giám sát Liên bang và Tiểu bang

Đề xuất của Bộ Tài chính cho phép các nhà phát hành được cấp phép và đủ điều kiện, với lượng lưu hành dưới 10 tỷ USD, xin giám sát của tiểu bang. Tuy nhiên, các khung của tiểu bang phải đáp ứng tiêu chuẩn “tương tự một cách đáng kể” so với các quy định liên bang hiện hành. Các quan chức cho biết cách tiếp cận này hỗ trợ tính linh hoạt trong quản lý trên toàn thị trường, đồng thời vẫn bảo toàn sự nhất quán ở cấp quốc gia. Bộ cho biết, “Các chế độ của tiểu bang phải cung cấp các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt tương đương với các tiêu chuẩn giám sát liên bang hiện tại.”

Các nhà phát hành lựa chọn giám sát của tiểu bang phải duy trì các yêu cầu vận hành và báo cáo nghiêm ngặt, rõ ràng. Đề xuất yêu cầu dự trữ dựa trên tỷ lệ 1:1 đầy đủ với tiền mặt được chấp thuận hoặc các tài sản thanh khoản chất lượng cao. Đề xuất cũng yêu cầu các công bố thông tin công khai hằng tháng thường xuyên để đảm bảo tính minh bạch trên mọi khu vực pháp lý. Việc tuân thủ chống rửa tiền và trừng phạt quốc gia của liên bang vẫn bắt buộc đối với tất cả các nhà phát hành.

Bộ Tài chính Làm rõ Tuân thủ, Hạn chế và Các Câu hỏi Lập pháp Diễn ra

Đề xuất cấm nghiêm ngặt việc tái thế chấp, ngăn các nhà phát hành tái sử dụng nghiêm ngặt các khoản dự trữ cho nhiều nghĩa vụ. Các quan chức Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng các biện pháp bảo vệ dự trữ sẽ vẫn thống nhất và mang tính quốc gia trên các khu vực pháp lý. Các cơ quan quản lý của tiểu bang có thể áp đặt các tiêu chuẩn toàn diện và chi tiết, bao gồm các ngưỡng thanh khoản và quản lý rủi ro. Họ cũng có thể thực thi một cơ chế giám sát mạnh mẽ với các cơ chế thực thi việc giám sát.

Các cơ quan quản lý tiếp tục hiệu quả việc điều chỉnh khung GENIUS với các luật truyền chuyển tiền hiện hành trên toàn quốc. Các cơ quan vẫn đang xác định cơ quan có liên quan nào sẽ giám sát các phân khúc thị trường khác nhau. Các cuộc tham vấn trước đó đã đề cập đến các công cụ pháp y kỹ thuật số nâng cao, báo cáo thuế và các tiêu chuẩn thu thập dữ liệu kỹ thuật. Các quan chức xác nhận rằng thời gian bình luận công khai chính thức sẽ vẫn được mở trong trọn 60 ngày.

Tổng thống Donald Trump đã chính thức ký ban hành Đạo luật GENIUS thành luật vào tháng Bảy. Luật này đã thể chế hóa cách tiếp cận của liên bang đối với việc giám sát stablecoin tại Hoa Kỳ với các tiêu chuẩn quốc gia. Các quan chức Bộ Tài chính cho biết các quy định sẽ hướng dẫn việc triển khai liên tục và phối hợp quản lý. Họ nói thêm, “Khung này đảm bảo sự rõ ràng trong khi vẫn duy trì các biện pháp bảo vệ tài chính vững chắc.”

Các thảo luận vẫn tiếp tục về cách xử lý quy định đối với các stablecoin sinh lãi theo dự luật hiện đang được xem xét. Các bên tham gia trong ngành cho rằng các sản phẩm được quản lý như vậy có thể mang lại lợi tức cao hơn cho người tiêu dùng so với các tài khoản tiết kiệm truyền thống. Các nhóm ngân hàng đã nêu lo ngại về khả năng xảy ra dòng tiền gửi rút quy mô lớn từ các tổ chức trong nước được quản lý. Các nhà làm luật đang xem xét các vấn đề này khi công việc vẫn tiếp diễn đối với dự luật về cấu trúc thị trường CLARITY đang chờ.