Phỏng vấn Giáo sư Triệu Xương Văn, Đại học Trung Sơn: Tiềm năng lớn nhất của nội địa Trung Quốc nằm trong "Hợp nhất thành thị và nông thôn", còn tồn tại khoảng trống lớn về nâng cấp tiêu dùng trong lĩnh vực ẩm thực chất lượng cao, thương hiệu chuỗi, thiết bị giải trí cao cấp và các dịch vụ khác

Mỗi kinh phóng viên｜Trương Rui    Mỗi kinh biên tập｜Vệ Văn Nghệ

Trong bối cảnh người dân “không dám chi” thì làm thế nào để mở rộng nhu cầu nội địa? Làm thế nào để đảm bảo AI (trí tuệ nhân tạo) từ “tác động” sang việc “trao năng lực” cho việc làm? Trong giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ 5”, bất động sản sẽ đóng vai trò gì?

Xung quanh các vấn đề nêu trên, Triệu Trường Văn, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển Quốc gia, Đại học Trung Sơn; giáo sư chuyên trách Wu Xiaolan; giáo sư của Học viện Lingnan, Triệu Trường Văn đã có cuộc phỏng vấn độc quyền với phóng viên của “Mỗi nhật Kinh tế” (sau đây gọi tắt là NBD) trong khuôn khổ Đại hội thường niên năm 2026 của Diễn đàn Cấp cao về Phát triển của Trung Quốc.

Triệu Trường Văn là chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực kinh tế vĩ mô và kinh tế ngành của Trung Quốc. Ông từng phụ trách hoàn thành nhiều phương án cải cách trọng đại và nhiệm vụ nghiên cứu, đánh giá do Trung ương giao phó; nhiều năm qua tham gia soạn thảo các văn kiện tại các cuộc họp quan trọng như Hội nghị Công tác Kinh tế của Trung ương.

Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển Quốc gia, Đại học Trung Sơn Triệu Trường Văn Ảnh nguồn: cung cấp bởi người được phỏng vấn

Tiềm năng lớn nhất của nhu cầu nội địa của Trung Quốc nằm ở “hòa hợp đô thị - nông thôn”

NBD: Năm nay, báo cáo công tác của Chính phủ đề xuất “mở rộng không gian tăng trưởng mới của nhu cầu nội địa”, thì “không gian mới” này chủ yếu nằm ở đâu?

Triệu Trường Văn: Đây là một câu hỏi vô cùng then chốt và mang tính thời đại. Trong mô hình phát triển “vòng lặp kép”, việc mở rộng nhu cầu nội địa không còn là đơn giản chỉ là “kích thích tiêu dùng”, mà chuyển sang việc tìm kiếm không gian tăng trưởng mang tính cấu trúc. Nhìn từ hiện nay, có thể thấy chủ yếu có các xu hướng sau:

Thứ nhất là nâng cấp từ “tiêu dùng ở chỗ ở và đi lại” sang “tiêu dùng dịch vụ”. Khi GDP bình quân đầu người của Trung Quốc vượt 1,4 vạn đô la Mỹ, quy luật chung là tiêu dùng của người dân chuyển từ hàng hóa sang dịch vụ, và độ co giãn biên về thu nhập của tiêu dùng dịch vụ cao hơn tiêu dùng hàng hóa. Các trụ cột tiêu dùng nội địa truyền thống như nhà ở, ô tô… đã bước vào giai đoạn ổn định thậm chí điều chỉnh; không gian mới nằm ở nhu cầu trải nghiệm và nhu cầu phát triển của người dân đối với “cuộc sống tốt đẹp”.

Ví dụ như kinh tế băng tuyết, các sự kiện marathon, tour du lịch chuyên sâu, du lịch học tập (研学旅行) và các hoạt động du lịch - văn hóa kết hợp với thể thao, thì độ co giãn tiêu dùng vẫn còn rất lớn. Khi già hóa dân số tăng tốc, bao gồm các ngành công nghiệp y tế - chăm sóc sức khỏe người cao tuổi như dưỡng lão, chăm sóc - phục hồi y tế, du lịch người cao tuổi, cải tạo nhà ở thích ứng với người già (thích ứng tuổi), và bảo hiểm chăm sóc dài hạn, các ngành “sức khỏe toàn diện và dưỡng lão” này đã trở thành nhu cầu mang tính cố định.

Thứ hai là mở rộng từ “hàng hóa vật chất” sang “tiêu dùng số và tiêu dùng xanh kiểu mới”. Chất mang của tiêu dùng đang thay đổi; các dịch vụ vô hình và các ý niệm xanh đang tái định hình cấu trúc nhu cầu nội địa. Xét từ tiêu dùng số, bao gồm các ứng dụng trả phí liên quan đến AIGC (nội dung do trí tuệ nhân tạo tạo ra), nguồn cung chất lượng cho làm việc từ xa và giáo dục trực tuyến, cùng với các giải pháp thông minh cho toàn bộ ngôi nhà do nhà thông minh mang lại, trong những năm gần đây xu hướng nâng cấp tăng tốc là rất rõ ràng. Khi công nghệ số trưởng thành, các thiết bị thực tế ảo (VR), thực tế tăng cường (AR) và hệ sinh thái nội dung của chúng, cùng với tiêu dùng tuân thủ pháp lý xoay quanh người ảo và tài sản kỹ thuật số (digital collectibles), đang hình thành các bối cảnh giao dịch mới.

Xét từ tiêu dùng xanh, vật liệu xây dựng xanh và các thiết bị gia dụng tiết kiệm năng lượng phát thải thấp đang trở thành lựa chọn mới. Khi mức độ thâm nhập của xe năng lượng mới tiếp tục được nâng cao, chuỗi tiêu dùng gồm dịch vụ sạc, luân chuyển xe cũ, và tái sử dụng/tái chế pin đang dần hình thành; người tiêu dùng ngày càng sẵn sàng trả thêm cho “chứng nhận phát thải thấp” và “thân thiện với môi trường”.

Thứ ba là từ “cụm đô thị” đi xuống “quận huyện và nông thôn”. Tiềm năng lớn nhất của nhu cầu nội địa của Trung Quốc nằm ở “hòa hợp đô thị - nông thôn”. Trong vài năm gần đây, do hiệu ứng co rút của thị trường bất động sản và các yếu tố khác, tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa của xã hội ở các thành phố tuyến 1 nhìn chung thấp hơn mức trung bình toàn quốc; nhưng hơn 2000 thành phố cấp quận huyện và vùng nông thôn - khu vực huyện có nền tảng dân số lớn và cũng có tiềm năng tiêu dùng rất lớn. Vấn đề hiện tại là cung còn lạc hậu so với cầu, ví dụ như thiếu khoảng trống nâng cấp tiêu dùng quy mô lớn đối với các nhà hàng chất lượng cao, chuỗi thương hiệu, các cơ sở giải trí văn hóa - nghệ thuật cao cấp.

Xét từ dịch vụ hiện đại ở nông thôn, khi thúc đẩy chiến lược chấn hưng nông thôn, nhu cầu của nông thôn đối với các dịch vụ sản xuất như dịch vụ cơ giới hóa nông nghiệp theo xã hội hóa, logistics chuỗi lạnh, tài chính phổ cập, tư vấn thông tin… tăng mạnh, và đây là “không gian nhu cầu nội địa mới do đầu tư thúc đẩy tiêu dùng”.

Thứ tư là đầu tư từ “cơ sở hạ tầng truyền thống” sang “năng lực sản xuất chất lượng mới và dịch vụ công”. Nhu cầu nội địa không chỉ bao gồm tiêu dùng mà còn bao gồm đầu tư hiệu quả. Không gian đầu tư mới không còn tập trung vào “ba mảng sắt đường cao tốc công trình cơ sở hạ tầng”, và một trong các trọng điểm của giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ 5” là hạ tầng mới như trung tâm tính lực, trung tâm dữ liệu, truyền tải điện áp siêu cao… và các cơ sở hạ tầng công cộng “vừa dùng cho bình thường vừa dùng cho tình huống khẩn cấp” (phương châm “bình - cấp hai dùng”). Vừa có thể kéo đầu tư, vừa có thể chuyển hóa thành nguồn lực tiêu dùng dài hạn.

Cải tạo đô thị, xây dựng nhà ở bảo đảm, cải tạo làng đô thị trong thành phố (城中村) là một lĩnh vực trọng điểm khác. Đây không chỉ là sự thay thế cho bất động sản, mà còn là thông qua việc cải thiện môi trường sống đô thị để giải phóng các khoản tiêu dùng liên quan của cư dân như trang trí nhà cửa, đồ gia dụng, dịch vụ cộng đồng. Ngoài ra, các ngành dịch vụ sản xuất hiện đại như thiết kế và nghiên cứu phát triển, dịch vụ công nghệ thông tin, logistics hiện đại, dịch vụ pháp lý, tài chính công nghệ… là chìa khóa để chúng tôi từ một cường quốc sản xuất tiến lên cường quốc, đồng thời cũng là thị trường nhu cầu nội địa khổng lồ ở phía doanh nghiệp.

Tóm lại, mở rộng không gian nhu cầu nội địa mới về bản chất là chuyển từ “có hay không” sang “tốt hay không”. Việc mở ra các không gian này cần đi kèm với cải cách thể chế.

Thúc đẩy hệ thống cung ứng chuyển từ “bán cái gì thì có cái đó” sang “cần gì thì sản xuất cái đó”

NBD: Trong bối cảnh hiện tại người dân không “dám chi”, làm thế nào để mở rộng không gian mới của nhu cầu nội địa?

Triệu Trường Văn: Tỷ lệ tiêu dùng của cư dân Trung Quốc trong dài hạn duy trì khoảng 40%, quả thực thấp hơn mức của các nước phát triển 60% thậm chí cao hơn. “Không dám chi” là kết quả của sự đan xen giữa ba yếu tố: kỳ vọng, thu nhập và của cải (tài sản). Vì vậy, trọng tâm chính sách cũng nên tập trung vào ba phương diện sau:

Thứ nhất là thông qua tăng thu nhập để người dân “có thể tiêu dùng”. Chủ yếu gồm xây dựng và thực hiện kế hoạch tăng thu nhập cho cư dân nông thôn và thành thị, hoàn thiện cơ chế tăng trưởng tiền lương bình thường, nâng cao tỷ trọng thù lao lao động; tập trung ổn định thị trường bất động sản, tổng hợp các biện pháp để ổn định thị trường cổ phiếu, mở rộng kênh thu nhập từ tài sản, hình thành vòng tuần hoàn tích cực “tăng trưởng của cải – mở rộng tiêu dùng – tăng trưởng kinh tế”.

Thứ hai là thông qua giảm gánh nặng để người dân “dám tiêu dùng”. Chủ yếu gồm hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội, nâng chuẩn trợ cấp bảo hiểm y tế; phát triển dịch vụ chăm sóc trẻ phổ cập; giảm áp lực chi tiêu mang tính cố định như giáo dục, y tế, dưỡng lão; từng bước nâng lương hưu cơ bản của cư dân nông thôn và thành thị, giảm động cơ tiết kiệm phòng ngừa; dọn bỏ các biện pháp hạn chế không hợp lý trong lĩnh vực tiêu dùng, thực hiện chế độ nghỉ phép luân phiên theo ca có hưởng lương của người lao động, để người dân “có thời gian rảnh” tiêu dùng; tăng tỷ lệ lợi nhuận doanh nghiệp nhà nước nộp cho ngân sách nhà nước, và dùng riêng phần này để nâng mức an sinh xã hội cho toàn dân.

Thứ ba là thông qua cung ứng tốt hơn để người dân “muốn tiêu dùng”. Thực hiện hành động nâng chất và mang lợi ích đến cho dân đối với tiêu dùng dịch vụ, xây dựng một loạt bối cảnh tiêu dùng mới có phạm vi tác động rộng và mức hiển thị cao. Nuôi dưỡng thương hiệu hàng nội địa, quảng bá các sản phẩm đổi mới được nâng cấp, thúc đẩy hệ thống cung ứng chuyển từ “có gì bán nấy” sang “cần gì sản xuất nấy”. Tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạo môi trường tiêu dùng yên tâm.

Đề xuất khởi động kế hoạch “cập nhật hạ tầng xã hội cơ bản”, thiết lập “Quỹ đệm chuyển tiếp AI”

NBD: Năm nay quy mô sinh viên tốt nghiệp các trường cao đẳng dự kiến đạt 1270 triệu người, áp lực về tổng lượng việc làm và tình trạng “lệch pha” mang tính cơ cấu cùng tồn tại. Trong bối cảnh đó, tác động của AI đến việc làm không thể xem nhẹ. Chính sách kinh tế vĩ mô nên được thiết kế như thế nào để đảm bảo AI từ “tác động” sang “trao năng lực” cho việc làm?

Triệu Trường Văn: Đây là một mệnh đề cốt lõi liên quan đến sức bền kinh tế và ổn định xã hội. Trong bối cảnh vừa đối mặt với “áp lực về tổng lượng” vừa “lệch pha cơ cấu”, chính sách kinh tế vĩ mô phải vượt qua tư duy truyền thống “tăng trưởng là có việc làm”, chuyển sang phương án mang tính hệ thống lấy việc đệm, thích ứng và tạo ra làm mạch chính, thúc đẩy trí tuệ nhân tạo chuyển từ “biến số gây sốc việc làm” sang “hằng số trao năng lực”.

Thứ nhất là dùng “tạo chủ động” để bù cho “thay thế thụ động”, xây dựng vùng đệm cho việc làm. Khi tốc độ công nghệ thay thế nhanh hơn tốc độ để người lao động chuyển đổi, nhiệm vụ ưu tiên của chính sách là “mua thời gian, xây đệm”. Khuyến nghị khởi động kế hoạch “cập nhật hạ tầng xã hội cơ bản”, tham khảo tư duy “dùng việc làm công để cấp phát cứu trợ” (以工代赈), biến các khoản đầu tư công như cập nhật đô thị, cải tạo khu dân cư cũ, xây dựng cơ sở vật chất thích ứng tuổi già, phục hồi sinh thái… thành các vị trí “giữ kỹ năng” dành cho sinh viên tốt nghiệp đại học. Những vị trí này không chỉ cung cấp giai đoạn chuyển tiếp cho việc làm, mà còn thông qua thực hành dự án bồi dưỡng các “kỹ năng mềm” như quản lý dự án, phối hợp làm việc nhóm… vốn AI khó thay thế.

Cân nhắc thiết lập “Quỹ đệm chuyển tiếp AI”. Đối với các ngành truyền thống bị co hẹp do thay thế công nghệ, quỹ do ngân sách và an sinh xã hội cùng chi trả để bảo đảm thu nhập cho người bị ảnh hưởng trong 12 đến 24 tháng và trợ cấp đào tạo học tập toàn thời gian; biến “cú sốc thất nghiệp” thành “cửa sổ chuyển việc”. Đồng thời có thể dùng chính sách thuế để định hướng các doanh nghiệp quy mô lớn sử dụng AI thay thế lao động, và lập quỹ chuyên dụng cho việc bố trí, sắp xếp nhân viên.

Thứ hai là dùng “thích ứng cung - cầu” để giải quyết “lệch pha cơ cấu”, tái tạo vòng khép “giáo dục - việc làm”. Mâu thuẫn sắc nét nhất hiện nay là độ “trễ” kéo dài 3 đến 5 năm giữa hệ thống chuyên ngành của các trường đại học và nhu cầu kỹ thuật của ngành công nghiệp. Khuyến nghị thiết lập cơ chế điều tiết động theo “liên kết đào tạo - sản xuất”, buộc dự báo nhu cầu nhân tài ở phía doanh nghiệp—đặc biệt là bản đồ kỹ năng của các vị trí liên quan đến AI—gắn chặt với kế hoạch tuyển sinh của các trường; dành sự nghiêng phân bổ học phí bình quân cho các trường mở các chuyên ngành khan hiếm như trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, thiết bị thông minh; đối với các chuyên ngành có tỷ lệ việc làm duy trì thấp, đưa cảnh báo thu hẹp tuyển sinh.

Khám phá và mở rộng hệ thống “vi chứng chỉ sau khi lấy bằng” (micro-credentials). Đối với sinh viên đại học và nghiên cứu sinh đã tốt nghiệp nhưng kỹ năng không phù hợp, dùng ngân sách công để mua các khóa “AI + ngành” do các tổ chức đào tạo chất lượng cung cấp, nhằm tái cấu trúc nhanh kỹ năng trong 3 đến 6 tháng; chứng chỉ hoàn thành do doanh nghiệp đầu ngành và trường đại học cùng cấp chứng nhận, mở thông “đoạn 100 mét cuối” của đường dẫn đến việc làm.

Thứ ba là dùng “phối hợp người - máy” để tái định nghĩa “nội hàm của vị trí”, nuôi dưỡng hệ sinh thái việc làm chất lượng mới. Giá trị thật của AI không nằm ở việc thay thế con người, mà ở việc nâng cao năng suất lao động của con người, từ đó tạo ra các vị trí có giá trị cao hơn. Khuyến nghị triển khai “Chương trình trao năng lực AI cho hàng nghìn ngành nghề”, thông qua khấu trừ thuế, trợ cấp chuyên khoản… để khuyến khích doanh nghiệp vừa và nhỏ khi đưa công cụ AI vào thì vẫn giữ và nâng cấp các vị trí hiện có.

Ví dụ, khi doanh nghiệp bán lẻ triển khai hệ thống gợi ý thông minh, cần yêu cầu chuyển đổi nhân lực tiết kiệm được sang vai trò như nhà thiết kế trải nghiệm người dùng, nhân viên vận hành kênh riêng (private domain). Hình thành vòng tuần hoàn tích cực “nâng cấp công nghệ – nâng cao hiệu quả – nâng cấp vị trí”. Đồng thời, hỗ trợ các mô hình kinh doanh mới “native AI” (AI bản địa), tập trung phát triển các cụm nghề nghiệp mới như sáng tạo nội dung AI, vận hành và bảo trì robot thông minh, gán nhãn và quản trị dữ liệu, huấn luyện và tinh chỉnh mô hình… Những vị trí này khớp với lợi thế cấu trúc tri thức của sinh viên tốt nghiệp đại học.

Thứ tư là dùng “đổi mới thể chế” để tạo nền tảng an toàn vững chắc, xây dựng cơ chế bảo đảm việc làm bao dung. Đưa người thất nghiệp do thay thế bởi AI vào phạm vi chi trả của bảo hiểm thất nghiệp, và nghiên cứu thiết lập “tài khoản chuyển đổi kỹ năng”, cho phép cá nhân chuyển tiền trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp thành quỹ đào tạo, tự chủ lựa chọn hướng học tập. Hoàn thiện bảo đảm cho các hình thức việc làm mới; đối với việc làm theo nền tảng do AI thúc đẩy tính nền tảng hóa và linh hoạt hóa, bắt buộc doanh nghiệp nền tảng đóng bảo hiểm tai nạn lao động và niên kim nghề nghiệp cho người lao động, loại bỏ mối lo “không dám chuyển, không muốn chuyển” của người lao động.

Tóm lại, mối quan hệ giữa AI và việc làm về bản chất là một cuộc đua về tốc độ giữa vòng lặp đổi mới công nghệ và quá trình chuyển đổi của người lao động. Trí tuệ của chính sách vĩ mô nằm ở việc “mua thời gian bằng không gian”, cuối cùng thực hiện bước nhảy lịch sử từ “máy thay người” sang “máy tăng cường cho con người”.

Giai đoạn quyết thắng của thời kỳ “Kế hoạch 15 năm lần thứ 5” chính thức bước vào “giai đoạn then chốt của động lực mới”

NBD: Báo cáo năm nay và cương yếu quy hoạch “Kế hoạch 15 năm lần thứ 5” đều nhắc đến “ngành trụ cột mới nổi”. Điều này có nghĩa là trong tương lai, các ngành chiến lược mới nổi sẽ đóng góp thêm nhiều phần tăng trưởng gia tăng vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế? Tương ứng như vậy, các động lực cũ như bất động sản sẽ đóng vai trò gì?

Triệu Trường Văn: Từ “ngành chiến lược mới nổi” đến “ngành trụ cột mới nổi” cho thấy câu chuyện tăng trưởng của nền kinh tế Trung Quốc trong giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ 5” đang chuyển từ giai đoạn quá độ “chuyển đổi động lực cũ và mới” sang giai đoạn quyết thắng “động lực mới gánh trọng trách lớn”.

Các ngành chiến lược mới nổi nhấn mạnh quy hoạch đi trước, đột phá công nghệ và tiềm năng tương lai; còn các ngành trụ cột mới nổi hàm ý rằng các ngành đó đã hoàn thành bước nhảy từ phòng thí nghiệm sang dây chuyền sản xuất và hình thành quy mô công nghiệp lớn. Ví dụ như “ba sản phẩm mới” (new three) đại diện bởi xe năng lượng mới, điện mặt trời quang điện và pin năng lượng động lực, cùng với trí tuệ nhân tạo, sản xuất sinh học và hàng không vũ trụ thương mại… Các chuỗi ngành của chúng dài, mức độ liên kết cao, khả năng thu hút việc làm mạnh, và đã có đặc trưng về quy mô giống như bất động sản và ô tô từng đóng vai trò “ngành trụ cột” trong quá khứ.

Trong khi đó, các ngành này trong tương lai vẫn còn rất nhiều dư địa tăng trưởng và năng lực trao năng lực. Ngành trụ cột mới nổi đại diện cho việc nâng cao năng suất của toàn bộ các yếu tố sản xuất. Nó là “phương tiện” của năng lực sản xuất chất lượng mới; đóng góp của nó không chỉ là “tăng trưởng về lượng”, mà còn là “nâng cao về chất”, thông qua lan tỏa công nghệ để thúc đẩy toàn bộ hệ thống kinh tế nâng cấp.

Khi các ngành trụ cột mới nổi bước ra sân khấu, vai trò của bất động sản chắc chắn sẽ thay đổi căn bản. Trong tương lai, các ngành như bất động sản sẽ trải qua sự tái cấu trúc căn bản từ “động cơ” sang “bộ ổn định” (ổn định). Từ trước đến nay, chúng chuyển đổi từ “cỗ máy tăng trưởng” thành “nền tảng dân sinh” và “đường ranh giới phòng ngừa rủi ro”.

Vì vậy, nhấn mạnh “ngành trụ cột mới nổi” chính là phát đi tín hiệu rất rõ ràng: nền kinh tế Trung Quốc đang tìm kiếm và xác lập động lực tăng trưởng mới có thể thay thế động lực truyền thống. Tuy nhiên điều này không có nghĩa là các động lực đó sẽ hoàn toàn rời khỏi lịch sử; mà là ở giai đoạn phát triển mới, cần tìm cách đúng đắn để chúng cùng tồn tại với năng lực sản xuất chất lượng mới—thông qua “hạ cánh mềm” của chính bản thân, dành thời gian và không gian cho sự trỗi dậy của các ngành mới.

Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Nội dung và dữ liệu trong bài viết này chỉ để tham khảo, không cấu thành lời khuyên đầu tư. Trước khi sử dụng, hãy xác minh. Theo đó tiến hành, mọi rủi ro tự chịu.

Nguồn ảnh bìa: cung cấp bởi người được phỏng vấn