Bản tin: Trump dự kiến áp thuế 100% đối với một số loại thuốc, dự kiến sẽ công bố vào thứ Năm

Chính quyền Trump đang đẩy nhanh việc áp thuế quan 100% đối với một số loại dược phẩm nhập khẩu, nhắm thẳng vào các doanh nghiệp dược vẫn chưa đạt thỏa thuận với Nhà Trắng. Mục tiêu là dùng mức thuế suất cao như một đòn bẩy, buộc các công ty dược đa quốc gia chuyển dây chuyền sản xuất trở lại Mỹ.

Theo thông tin báo chí mới nhất, việc áp thuế quan liên quan sớm nhất sẽ được chính thức công bố vào Thứ Năm của tuần này. Thuế quan mới sẽ áp dụng cho các doanh nghiệp chưa ký thỏa thuận đầu tư hoặc thỏa thuận giảm giá với Nhà Trắng; các công ty đã đạt thỏa thuận sẽ được miễn trừ hoặc hưởng mức thuế trần.

Pfizer (Pfizer), AstraZeneca (AstraZeneca) và Novo Nordisk (Novo Nordisk) đã đổi lấy việc được miễn trừ thuế quan bằng cách cam kết tăng đầu tư tại Mỹ và hạ giá thuốc. Thỏa thuận mà Liên minh châu Âu đạt được tại Ternberry ở Scotland đã “khóa” mức trần thuế quan đối với dược phẩm ở mức 15%; Vương quốc Anh cũng nhận ưu đãi thuế trong 3 năm, với điều kiện tăng chi tiêu của NHS cho việc mua thuốc.

Đối với các công ty dược chưa hoàn tất đàm phán, việc chịu thuế quan 100% sẽ tạo ra cú sốc chi phí đáng kể và có thể thúc đẩy họ nhanh chóng xem xét lại các quyết định về xây nhà máy tại Mỹ và bố trí sản xuất. Thuế quan lần này dựa trên cuộc điều tra an ninh quốc gia theo Mục 232, có cơ sở pháp lý độc lập và vững chắc, không bị ảnh hưởng bởi phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng 2 năm nay.

Cơ sở pháp lý: Điều tra theo Mục 232, không bị ràng buộc bởi phán quyết của Tòa án Tối cao

Thuế quan đối với dược phẩm lần này bắt nguồn từ cuộc điều tra an ninh quốc gia được khởi động theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 vào tháng 4 năm 2024.

Khung pháp lý này trao cơ sở ủy quyền độc lập cho các loại thuế quan liên quan, khác biệt hoàn toàn về bản chất pháp lý so với các loại thuế quan mà Trump trước đó viện dẫn quyền lực khẩn cấp để áp dụng.

Tháng 2 năm nay, Tòa án Tối cao Mỹ đã ra phán quyết rằng các khoản thuế quan diện rộng do Trump áp dụng bằng quyền lực khẩn cấp là vô hiệu.

Tuy nhiên, vì thuế quan dựa trên Mục 232 không bị ràng buộc bởi phán quyết đó, nên vẫn có thể được thúc đẩy suôn sẻ ở bình diện pháp lý. Theo thông tin, sau đó Nhà Trắng đã lần lượt khởi động nhiều cuộc điều tra mới, sử dụng các quyền lực pháp lý khác nhau để tái dựng hệ thống thuế quan trước đó đã bị bác bỏ.

Cơ chế miễn trừ: Các bên đã ký thỏa thuận được bảo vệ, áp lực đàm phán được chuyển sang các doanh nghiệp chưa tham gia

Các quốc gia và doanh nghiệp đã đạt thỏa thuận với Nhà Trắng sẽ được miễn trừ bảo vệ; cơ chế này trở thành đòn bẩy đàm phán cốt lõi của chính sách thuế quan lần này, đồng thời cũng vạch rõ ranh giới phân hóa thị trường.

Ở cấp độ quốc gia, Liên minh châu Âu, dựa trên thỏa thuận Ternberry, ấn định mức trần thuế quan đối với dược phẩm ở 15%; Vương quốc Anh thì lấy cam kết tăng chi tiêu cho thuốc của NHS làm “giá” đổi lấy ưu đãi thuế trong 3 năm.

Ở cấp độ doanh nghiệp, Pfizer, AstraZeneca và Novo Nordisk đều đã hoàn tất đàm phán với chính quyền Trump để đổi lấy tư cách được miễn trừ bằng các cam kết tăng đầu tư tại Mỹ và hạ giá.

Đối với các nhà sản xuất dược phẩm chưa tham gia, việc chấp nhận thuế quan 100% hoặc đẩy nhanh tiến trình đàm phán sẽ là hai lựa chọn khó tránh khỏi.

Dùng thuế quan cao làm đòn bẩy, thúc đẩy ngành công nghiệp quay trở lại Mỹ

Ngay từ mùa thu năm ngoái, Trump đã công khai nói rằng nếu các nhà sản xuất thuốc thương hiệu hoặc thuốc đặc quyền không xây dựng cơ sở sản xuất tại Mỹ, ông sẽ áp thuế quan 100% lên các sản phẩm nhập khẩu của họ. Thông báo của tuần này là việc thực hiện chính thức lời đe dọa nói trên.

Chính sách nhằm tạo áp lực chi phí thông qua thuế quan cao, thúc đẩy các công ty dược đa quốc gia xây nhà máy tại Mỹ, hoặc lấy việc giảm giá để đổi lấy quyền tiếp cận thị trường.

Các “đầu tàu” đã hoàn tất đàm phán như Pfizer, AstraZeneca… cung cấp sẵn một “mẫu” cho các doanh nghiệp khác—đầu tư kèm cam kết giảm giá hiện là con đường chính để đổi lấy miễn trừ.

Đối với các nhà sản xuất tại các nước xuất khẩu dược phẩm chủ chốt như Ireland, Đức, Ấn Độ…, việc áp thuế quan lần này sẽ làm gia tăng đáng kể sự không chắc chắn trong hoạt động; các doanh nghiệp liên quan đang đối mặt với áp lực cấp bách phải đánh giá lại chiến lược xuất khẩu sang Mỹ và cách bố trí chuỗi cung ứng.

Trong khi gây sức ép lên ngành dược, chính quyền Trump cũng đang chuẩn bị tiến hành điều chỉnh lớn đối với hệ thống thuế quan đối với thép và nhôm. Theo đó, các “sản phẩm phái sinh” có chứa thép và nhôm sẽ bị áp thuế quan 25% đồng loạt, thay thế cho cách đánh thuế hiện tại vốn phức tạp và tính toán rườm rà.

Theo thông tin từ truyền thông Mỹ, chính sách thuế quan mới đối với thép và nhôm nói trên có thể được công bố sớm nhất trong tuần này. Chính sách mới sẽ quy định rằng mọi thành phẩm sử dụng thép và nhôm nhập khẩu đều sẽ bị áp thuế quan 25%. Trong khi đó, chính sách hiện hành yêu cầu doanh nghiệp phải tính nghĩa vụ thuế dựa trên hàm lượng thép và nhôm trong sản phẩm, và mức thuế suất thu tối đa có thể lên tới 50%.

Các nhà phân tích cho rằng việc điều chỉnh thuế quan lần này giống hơn với một “tối ưu hóa mang tính kỹ thuật” cho các chính sách bảo hộ thương mại hiện hữu, hơn là một thay đổi theo hướng chiến lược. Mỹ vẫn cố gắng sử dụng thuế quan để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước, nhưng trên phương diện thực thi bắt đầu chuyển sang một khuôn khổ “dễ vận hành hơn và có tính xác định cao hơn”.

Cảnh báo rủi ro và điều khoản miễn trừ trách nhiệm

        Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không cấu thành lời khuyên đầu tư cá nhân và cũng chưa xem xét các mục tiêu đầu tư đặc thù của từng người dùng, tình hình tài chính hoặc nhu cầu. Người dùng cần cân nhắc liệu bất kỳ ý kiến, quan điểm hoặc kết luận nào trong bài viết này có phù hợp với tình huống cụ thể của họ hay không. Theo đó đầu tư, chịu trách nhiệm về rủi ro thuộc về bạn.