蔡昉：Thách thức chính của an sinh xã hội không phải là thiếu hụt tài chính, mà là làm thế nào để chia sẻ lợi ích từ việc tăng năng suất

Chuyên đề: Diễn đàn Phát triển cấp cao Trung Quốc năm 2026

Diễn đàn Phát triển cấp cao Trung Quốc năm 2026 sẽ được tổ chức từ ngày 22/3 đến ngày 23/3. Ủy viên Học bộ của Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, nguyên Phó viện trưởng Thái Phổ (蔡昉) tham dự và phát biểu.

Thái Phổ cho biết, hiện nay khi nói “đầu tư vào vật” và “đầu tư vào con người” kết hợp với nhau, thực chất là nói đến một tầm cao mới mà hai yếu tố này gắn bó chặt chẽ với nhau; tầm cao mới này chính là cần có một sự sắp xếp, tái phân bổ một số nguồn lực, từ trước đây thiên về “đầu tư vào vật” hơn, nay lại thiên về “đầu tư vào con người” nhiều hơn.

Về vấn đề này, Thái Phổ đưa ra bốn lý do: Thứ nhất, ở giai đoạn phát triển cao hơn, hàng hóa công cộng đóng vai trò lớn hơn trong việc nâng cao chất lượng đời sống của người dân, đây là một quy luật; Thứ hai, phúc lợi dân sinh, đặc biệt là bảo đảm và cải thiện lĩnh vực dân sinh trong quá trình phát triển, vẫn còn nhiều khuyết điểm, điểm nghẽn và “điểm đau” cần được phá bỏ gấp. Thứ ba, mặc dù hiện tượng lợi tức biên của vốn ở Trung Quốc đã giảm dần, nhưng lợi tức đầu tư vào con người đang tăng lên. Thứ tư, nhân tố chủ yếu kìm hãm tăng trưởng kinh tế đã chuyển sang tiêu dùng của cư dân, vì vậy cần tăng thu nhập và cải thiện phân phối.

Ngoài ra, ông cũng đề cập đến một số lĩnh vực trọng điểm đầu tư vào con người, bao gồm “tam dục” (sinh đẻ, nuôi dưỡng, giáo dục), việc làm, chăm sóc người cao tuổi v.v.

Thứ nhất, “đầu tư để giảm ‘chi phí tam dục’ không phải là hạ xuống giá của nó, mà là ngày càng chuyển nó thành nội dung trong danh mục dịch vụ công cơ bản, tức là Nhà nước đảm nhận trách nhiệm chi tiêu chủ yếu, thật sự làm cho khoản chi của người dân và gia đình trong lĩnh vực này giảm đáng kể; nếu không thì rất khó để nâng tỷ lệ sinh.” Thái Phổ nói.

Thứ hai, xét đến cơ cấu tuổi của dân số Trung Quốc hiện nay đang xuất hiện xu hướng “san đỉnh lấp thung” (giảm chênh lệch theo chu kỳ), Thái Phổ cho biết cần nắm bắt “cửa sổ” tái phân bổ nguồn lực này, thúc đẩy việc điều phối thống nhất nguồn lực giữa các giai đoạn giáo dục khác nhau. “Hiện số lượng trẻ em vào học mẫu giáo đang giảm, nhưng số học sinh ở bậc tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông vẫn đang tăng; số lượng học sinh tham gia giáo dục nghề nghiệp ở một phần bậc trung học đang giảm; số lượng sinh viên trong giáo dục đại học trong tương lai dự kiến sẽ tăng mạnh. Điều đó có nghĩa là nguồn lực giáo dục ở các giai đoạn khác nhau phải được điều phối thống nhất; hiện nay chúng ta ở các giai đoạn khác nhau là do các bộ phận khác nhau quản lý, mức độ nhất thể hóa hành chính chưa đủ mạnh, vì vậy phải đồng bộ giải quyết những vấn đề này, tiến hành tái phân bổ nguồn lực, thì mới có thể nâng một cách thực chất mức đầu tư cho giáo dục của chúng ta.”

Ngoài ra, ông cũng đề cập đến vấn đề hưu trí, “hiện nay nhiều người sẽ lo ngại rằng già hóa dân số không ngừng tăng lên; liệu chế độ bảo đảm hưu trí theo cơ chế thu ngay chi ngay (hiện thu hiện chi) có thể duy trì được hay không, cũng có nhiều người lo ngại sẽ xuất hiện khủng hoảng chi trả. Từ góc độ tư tưởng và từ sự phân bổ nguồn lực lớn, chúng ta có thể thấy rằng trong thời gian tới, và càng về sau càng nổi bật, tốc độ nâng cao năng suất lao động là có thể chạy nhanh hơn tốc độ già hóa dân số.”

Thái Phổ nhấn mạnh, đối với hưu trí, thứ thiếu không phải là tiền, mà là cách chia sẻ các lợi ích do nâng cao năng suất lao động, đặc biệt là để người cao tuổi được hưởng lợi ích đó một cách bình đẳng.

Tuyên bố của Sina: Tất cả các bản ghi chép của cuộc họp đều được整理 theo kiểu ghi nhanh tại chỗ, chưa được người phát biểu duyệt, Sina Net đăng tải bài viết này nhằm mục đích truyền tải thêm nhiều thông tin, và không có nghĩa là đồng thuận với quan điểm của họ hoặc xác nhận sự mô tả của họ.

Nhiều tin tức, diễn giải chính xác—tất cả đều có trên ứng dụng Tài chính Sina.

Trách nhiệm: Lý Áng