Những người nhập cư xin tị nạn bị buộc phải đến các quốc gia mà họ chưa từng đặt chân tới, nhưng cuối cùng lại bị mắc kẹt trong tình trạng bấp bênh

Người đàn ông Afghanistan đã chạy trốn Taliban để tìm nơi tị nạn ở miền thượng New York khi các cơ quan nhập cư của Mỹ ra lệnh trục xuất ông tới Uganda. Người phụ nữ Cuba đang làm việc tại một cửa hàng Texas Chick-fil-A thì bị bắt sau một tai nạn giao thông nhỏ và được cho biết rằng bà đang bị gửi tới Ecuador.

Người đàn ông Mauritanian đang sống ở Michigan được nói rằng ông sẽ phải đi tới Uganda, người mẹ Venezuela ở Ohio được nói rằng bà sẽ được gửi tới Ecuador và người Bolivia, người Ecuador và rất nhiều người khác trên khắp cả nước bị ra lệnh bị gửi tới Honduras.

Họ nằm trong số hơn 13.000 người nhập cư đang sống hợp pháp tại Mỹ, chờ các phán quyết về đơn xin tị nạn, khi họ bất ngờ đối mặt với cái gọi là các lệnh trục xuất sang “nước thứ ba”, dự định tới các quốc gia mà phần lớn không có liên hệ, theo nhóm phi lợi nhuận Mobile Pathways, tổ chức thúc đẩy sự minh bạch trong các thủ tục nhập cư.

Tuy nhiên, rất ít người đã bị trục xuất, ngay cả khi Nhà Trắng thúc đẩy việc trục xuất người nhập cư nhiều hơn nữa. Nhờ những thay đổi chính sách không được giải thích rõ ràng ở Mỹ, nhiều người hiện đang mắc kẹt trong tình trạng “lấp lửng” về nhập cư, không thể tranh luận đơn xin tị nạn của họ trước tòa và không biết liệu họ có bị còng tay và đưa lên chuyến bay trục xuất tới một quốc gia mà họ chưa từng thấy hay không.

                        Các câu chuyện liên quan
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    





    

    
    
    

        

                              

                    
                        Related Stories
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    









    





    
        

            
            
            Lãnh đạo phe Cộng hòa tại Quốc hội công bố kế hoạch chấm dứt việc đóng cửa của Bộ An ninh Nội địa
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 PHÚT ĐỌC

106

            Italian coast guard finds 19 migrants dead and rescues 58 from dinghy off Lampedusa
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    






    
        

            
            
            Indonesia delays deportation of Scottish crime boss to Spain for murder and drug trafficking charges
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    






    
        

            
            
            Some are in detention, though it’s unclear how many. All have lost permission to work legally, a right most had while pursuing their asylum claims, compounding the worry and dread that has rippled through immigrant communities. 

Vẫn có một số người bị giam giữ, dù không rõ có bao nhiêu người. Tất cả đều đã mất quyền được làm việc hợp pháp, một quyền mà hầu hết họ có trong khi theo đuổi các đơn xin tị nạn, khiến nỗi lo và nỗi kinh hoàng lan rộng qua các cộng đồng người nhập cư.

Và điều đó có thể là mục đích.

“Mục tiêu của chính quyền này là gieo sợ hãi vào con người. Đó là điều chủ yếu,” Cassandra Charles, một luật sư cấp cao tại Trung tâm Luật Nhập cư Quốc gia (National Immigration Law Center), cho biết. Tổ chức này đã đấu tranh chống chương trình trục xuất hàng loạt của chính quyền Trump. Nỗi sợ bị trục xuất tới một quốc gia không xác định có thể, theo những người ủng hộ, khiến người di cư bỏ cuộc các vụ việc nhập cư của họ và quyết định quay trở lại nước nhà.

Có thể mọi thứ đang thay đổi.

Vào giữa tháng Ba, các quan chức pháp lý cấp cao của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (Immigration and Customs Enforcement) đã nói với các luật sư phụ trách tuyến cơ sở thuộc Bộ An ninh Nội địa trong một email rằng hãy dừng việc nộp các đơn kiến nghị mới liên quan đến các lệnh trục xuất sang “nước thứ ba” gắn với các vụ án xin tị nạn. Email đó, đã được Associated Press xem, không nêu lý do. Nó cũng chưa được công bố công khai, và Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã không trả lời yêu cầu giải thích liệu việc tạm dừng này có phải là vĩnh viễn hay không.

Nhưng các vụ án trục xuất trước đó? Những vụ đó vẫn tiếp tục.

Một người xin tị nạn cho biết cô đang hoảng loạn vì có thể bị gửi tới một quốc gia mà cô không biết

Năm 2024, một phụ nữ người Guatemala nói rằng bà đã bị giam giữ và bị xâm hại tình dục lặp đi lặp lại bởi các thành viên của một băng nhóm quyền lực đã đến cùng con gái 4 tuổi của mình tại biên giới Mỹ–Mexico và đề nghị tị nạn. Sau đó, bà phát hiện mình đang mang thai một đứa trẻ khác, được hình thành trong một vụ cưỡng hiếp.

Tháng Mười Hai, bà ngồi trong một phiên tòa nhập cư ở San Francisco và nghe một luật sư của ICE tìm cách xin trục xuất bà.

Luật sư ICE đã không đề nghị với thẩm phán rằng bà phải bị đưa trở lại Guatemala. Thay vào đó, luật sư cho biết người phụ nữ đến từ các vùng cao nguyên bản địa của Guatemala sẽ đi tới một trong ba quốc gia: Ecuador, Honduras hoặc đi vòng quanh thế giới tới Uganda.

Cho đến khoảnh khắc đó, bà chưa từng nghe nói về Ecuador hay Uganda.

“Ngay khi tôi đến đất nước này, tôi lại tràn đầy hy vọng và tôi đã cảm ơn Chúa vì đã còn sống,” người phụ nữ nói sau buổi điều trần, đôi mắt bà đầy nước mắt. “Khi tôi nghĩ đến việc phải đi tới những quốc gia khác đó, tôi hoảng loạn vì tôi nghe rằng họ bạo lực và nguy hiểm.” Bà phát biểu với điều kiện giấu tên, sợ bị trả đũa từ các cơ quan nhập cư của Mỹ hoặc mạng lưới băng nhóm ở Guatemala.

Đã có hơn 13.000 lệnh trục xuất đối với người xin tị nạn

Các luật sư của ICE, về thực chất là bên công tố trong các tòa án nhập cư, lần đầu được hướng dẫn vào mùa hè năm ngoái nộp các kiến nghị được gọi là “pretermissions” nhằm chấm dứt các yêu sách tị nạn của người di cư và cho phép họ bị trục xuất.

“Những người đó không phải đang nói rằng người đó không có căn cứ,” Sarah Mehta, người theo dõi các vấn đề nhập cư tại Liên minh Tự do Dân sự Mỹ (American Civil Liberties Union), nói. “Họ chỉ đang nói rằng: ‘Chúng tôi loại hẳn vụ án này khỏi tòa và chúng tôi sẽ gửi người đó sang một quốc gia khác.’”

Tốc độ ra lệnh trục xuất tăng lên vào tháng Mười sau một phán quyết từ Hội đồng Kháng cáo Nhập cư của Bộ Tư pháp (Board of Immigration Appeals) — cơ quan đặt ra tiền lệ pháp lý trong hệ thống tòa án nhập cư vốn phức tạp như mê cung.

Phán quyết của ba thẩm phán — hai người được bổ nhiệm bởi Tổng chưởng lý Pam Bondi và người thứ ba là người kế nhiệm từ chính quyền Trump đầu tiên — đã mở đường cho việc những người tìm kiếm tị nạn có thể bị đưa đi tới bất kỳ quốc gia thứ ba nào mà Bộ Ngoại giao Mỹ xác định rằng họ sẽ không phải đối mặt với sự đàn áp hoặc tra tấn.

Sau phán quyết đó, chính phủ đã mở rộng mạnh mẽ việc áp dụng thực hành chấm dứt các yêu sách tị nạn.

Theo dữ liệu từ Mobile Pathways có trụ sở tại San Francisco, hơn 13.000 người di cư đã bị ra lệnh bị trục xuất sang cái gọi là “các nước thứ ba an toàn” sau khi các vụ xin tị nạn của họ bị hủy. Hơn một nửa trong số các lệnh là dành cho Honduras, Ecuador hoặc Uganda, còn lại bị rải rác trong gần ba chục quốc gia khác.

Những người bị trục xuất về mặt lý thuyết đều được tự do theo đuổi tị nạn và ở lại tại các nước thứ ba đó, kể cả khi một số quốc gia có hệ thống tị nạn hoạt động chỉ ở mức rất kém.

Việc trục xuất đã phức tạp hơn nhiều so với những gì chính phủ dự kiến

Các cơ quan nhập cư đã công bố rất ít thông tin về các thỏa thuận nước thứ ba, được biết đến như Asylum Cooperative Agreements, hoặc về những người bị trục xuất, và vẫn chưa rõ chính xác có bao nhiêu người đã bị trục xuất tới các nước thứ ba như một phần của việc loại bỏ tị nạn.

Theo Third Country Deportation Watch, một công cụ theo dõi do các tổ chức nhân quyền Refugees International và Human Rights First vận hành, ít hơn 100 người trong số đó được cho là đã bị trục xuất.

Trong một tuyên bố, DHS gọi các thỏa thuận này là “các sắp xếp song phương hợp pháp cho phép những người nước ngoài bất hợp pháp đang tìm kiếm tị nạn tại Hoa Kỳ có thể theo đuổi sự bảo vệ tại một quốc gia đối tác đã đồng ý xét xử công bằng các yêu sách của họ”.

“DHS đang sử dụng mọi công cụ pháp lý sẵn có để giải quyết tình trạng tồn đọng và sự lạm dụng của hệ thống tị nạn,” tuyên bố — chỉ được cho là do một phát ngôn viên đưa ra — cho biết. Hiện có khoảng 2 triệu vụ án tị nạn tồn đọng trong hệ thống nhập cư.

Nhưng rõ ràng việc trục xuất đã hóa ra phức tạp hơn nhiều so với những gì chính phủ dự kiến, bị hạn chế bởi nhiều thách thức pháp lý khác nhau, phạm vi của các thỏa thuận quốc tế và số lượng máy bay có hạn.

Chẳng hạn, dữ liệu của Mobile Pathways cho thấy hàng nghìn người đã bị ra lệnh trục xuất tới Honduras — bất chấp một thỏa thuận ngoại giao cho phép quốc gia này chỉ tiếp nhận tổng cộng 10 người bị trục xuất như vậy mỗi tháng trong 24 tháng. Hàng chục người bị ra lệnh tới Honduras trong những tháng gần đây không nói tiếng Tây Ban Nha là ngôn ngữ chính, nhưng lại là người bản ngữ tiếng Anh, tiếng Uzbek và tiếng Pháp, cùng với nhiều ngôn ngữ khác.

Và trong khi hàng trăm người di cư xin tị nạn đã bị ra lệnh gửi tới Uganda, một quan chức cấp cao của Uganda cho biết không ai trong số họ đã đến. Các giới chức Mỹ có thể “đang tiến hành phân tích chi phí” và cố gắng tránh điều các chuyến bay với chỉ một vài người trên khoang, Okello Oryem, bộ trưởng bộ trưởng đặc trách về ngoại giao của Uganda, nói với Associated Press.

“Không thể làm một, hai người” mỗi lần,” Oryem nói. “Chuyến bay đầy tải — đó là cách hiệu quả nhất.”

Nhiều luật sư nhập cư nghi ngờ rằng email vào tháng Ba yêu cầu dừng việc nộp các yêu sách tị nạn mới theo hình thức pretermissions có thể cho thấy một sự thay đổi hướng tới các dạng trục xuất sang nước thứ ba khác.

“Ngay lúc này họ vẫn chưa thể loại bỏ được nhiều người như vậy,” Mehta của ACLU nói. “Tôi nghĩ điều đó sẽ thay đổi.”

“Họ đang tuyển dụng ồ ạt ngay lúc này. Họ sẽ có thêm máy bay. Nếu họ có thêm các thỏa thuận, họ sẽ có thể gửi nhiều người hơn tới nhiều quốc gia hơn.”

Các phóng viên của Associated Press gồm Garance Burke tại San Francisco, Joshua Goodman tại Miami, Rodney Muhumuza tại Kampala, Uganda, Marlon González tại Tegucigalpa, Honduras và Molly A. Wallace tại Chicago đã đóng góp cho báo cáo này.