Giúp doanh nghiệp gỡ bỏ “gánh nặng” lịch sử, để tài sản ngủ quên “sống” lại

Bài viết được trích từ: Nhật báo Thanh Đảo

Thanh Đảo dự kiến trong 2 năm tập trung giải quyết một loạt các vấn đề lịch sử liên quan đến quyền sở hữu đất đai và nhà ở tồn đọng của doanh nghiệp

Giúp doanh nghiệp cởi bỏ “gánh nặng” lịch sử Làm cho các tài sản đang ngủ yên “sống” dậy

□ Nhật báo Thanh Đảo/Phóng viên Quan Hải tin tức Vương Băng Kiệt

Trong bản tin ngày 1/4, đất đai và nhà ở là “nền tảng tài sản” của doanh nghiệp; giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản không phải là “giấy căn cước” của nền tảng tài sản này—có được nó thì tài sản mới có thể được “kích hoạt”, phát triển mới có nền tảng vững chắc. Chiều 1, Sở Tài nguyên và Quy hoạch thành phố Thanh Đảo đã tổ chức họp báo với sự tham dự của Ban Thông tin đối ngoại của Chính quyền thành phố Thanh Đảo, giới thiệu các biện pháp xử lý các vấn đề tồn đọng lịch sử liên quan đến quyền sử dụng đất và nhà ở của doanh nghiệp.

“Trong năm nay, chúng tôi sẽ phối hợp với Cục Nhà ở và Phát triển Đô thị-Nông thôn cùng 7 bộ, ngành liên quan, dựa trên việc tổng kết kinh nghiệm xử lý các vấn đề tồn đọng lịch sử của doanh nghiệp trong những năm gần đây, tiếp tục tích hợp và đổi mới cơ chế xử lý, đẩy nhanh việc kích hoạt tài sản tồn kho, thúc đẩy giải quyết liên tục và sâu hơn các vấn đề.” Tại buổi họp báo, Bí thư đảng ủy kiêm Giám đốc Cục Tài nguyên và Quy hoạch tự nhiên thành phố, ông Lữ Hằng Lương, cho biết Thanh Đảo dự kiến tận dụng thời gian 2 năm là năm nay và năm tới để nỗ lực thúc đẩy giải quyết một loạt vấn đề tồn đọng lịch sử của các dự án nền tảng kinh tế thực; đồng thời thúc đẩy doanh nghiệp xử lý hợp pháp việc đăng ký quyền sở hữu bất động sản đối với đất đai và nhà ở tồn đọng lịch sử, hỗ trợ kích hoạt và sử dụng hiệu quả tài sản tồn kho.

Phạm vi lần xử lý này là các dự án loại hình công nghiệp và kho bãi logistics đã xây dựng trên đất công có trước ngày 3/1/2021; đồng thời phải đáp ứng các điều kiện: phù hợp với các chính sách hiện hành về ngành, chính sách về sinh thái môi trường, không ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch trong thời gian gần, không thuộc phạm vi cơ quan nhà nước có kế hoạch thu hồi trong thời gian gần…; và đồng thời không có các vấn đề về chất lượng xây dựng nhà ở và an toàn phòng cháy chữa cháy. Ngoài ra, công tác xử lý lần này cũng đưa các vấn đề tồn đọng lịch sử liên quan đến quyền sở hữu đất đai và nhà ở của cơ quan đảng và cơ quan nhà nước, các tổ chức nhân dân, đơn vị sự nghiệp vào phạm vi xử lý.

Đối với doanh nghiệp, điều mà họ quan tâm nhất chính là “làm thế nào để giải quyết”. Các biện pháp xử lý được ban hành lần này, từ các thủ tục sử dụng đất, quy hoạch, hoàn công, phòng cháy, phòng không cho đến cuối cùng là làm giấy chứng nhận quyền sở hữu, sáu khâu tương ứng lần lượt, đã đưa ra các phương án cụ thể.

Lấy ví dụ việc bổ sung, hoàn chỉnh thủ tục sử dụng đất. Lấy ngày 1/1/1987 khi Luật Quản lý đất đai Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được bắt đầu thực thi làm mốc; nếu hành vi sử dụng đất xảy ra trước khi Luật Quản lý đất đai được thực thi, thì căn cứ vào các quy định hiện hành của nhà nước về xác lập quyền sử dụng đất để hoàn thiện quyền sử dụng đất; nếu hành vi sử dụng đất xảy ra sau khi Luật Quản lý đất đai được thực thi, thì chính quyền quận (thành phố) nơi dự án tọa lạc sẽ căn cứ theo pháp luật và quy định để đưa ra phương án xử lý đối với việc sử dụng đất, sau đó thông qua các hình thức cấp phát hoặc đấu giá/đề nghị chuyển nhượng theo thỏa thuận để hoàn thiện thủ tục sử dụng đất. Đối với các dự án đất đáp ứng yêu cầu chính sách thí điểm tái phát triển đất hiệu quả thấp, có thể xử lý theo chính sách thí điểm tái phát triển đất hiệu quả thấp.

Trong lịch sử, trong quá trình cải cách doanh nghiệp, chuyển nhượng, phá sản… có một số dự án mà việc xác định quyền sở hữu đất đai và nhà ở chưa được sắp xếp rõ ràng; đối với các trường hợp như vậy cũng đã đưa ra cách thức xác định việc quy thuộc quyền: do các bộ phận/đơn vị, doanh nghiệp cấp thành phố trực thuộc trước đây hoặc doanh nghiệp cấp thành phố trực thuộc có liên quan trước khi doanh nghiệp cải cách và điều chỉnh, xuất trình các tài liệu chứng minh liên quan; nếu không thể xuất trình tài liệu chứng minh, thì chính quyền quận (thành phố) nơi dự án tọa lạc sẽ tổ chức điều tra và xác định chủ thể có quyền, đồng thời công bố theo quy trình kết quả xác định; nếu có tranh chấp, có thể thông qua phán quyết của tòa án để xác định chủ thể có quyền.

Ngoài ra, đối với tình huống trước khi đăng ký thống nhất bất động sản, mục đích sử dụng được ghi trong hồ sơ đất và nhà của một số dự án không nhất quán, lần xử lý này đã nêu rõ: chỉ cần không tồn tại trạng thái vi phạm pháp luật hoặc tranh chấp về quyền sở hữu, thì có thể tiếp tục đăng ký riêng theo đúng mục đích sử dụng đã được ghi nhận ban đầu, ưu tiên giải quyết kịp thời vấn đề “khó làm giấy chứng nhận”; sau đó tiếp tục từng bước thúc đẩy đăng ký thống nhất.

Sau một loạt “đòn phối hợp” như vậy, mục tiêu chỉ có một: giúp doanh nghiệp cởi bỏ “gánh nặng” lịch sử, làm cho các tài sản đang ngủ yên “sống” dậy, quét sạch chướng ngại cho sự phát triển chất lượng cao của nền kinh tế thực.