Thế nào là lệnh tạm dừng thương mại điện tử của Tổ chức Thương mại Thế giới?

Theo thông tin trên trang web của Bộ Thương mại, ngày 28 tháng 3, bên triệu tập các cuộc đàm phán về chủ đề thương mại điện tử của Tổ chức Thương mại Thế giới là Australia, Nhật Bản và Singapore đã công bố một tuyên bố tin tức chung tại thủ đô Yaoundé của Cameroon, thông báo về việc đạt thỏa thuận các sắp xếp triển khai tạm thời của Hiệp định về Thương mại điện tử. Các bộ trưởng của các bên tham gia hiệp định như Trung Quốc, Liên minh châu Âu, Gambia, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất… đã có bài phát biểu bằng văn bản bày tỏ sự ủng hộ. Bộ trưởng Vương Văn Đào trong bài phát biểu bằng văn bản nêu rõ rằng Hiệp định về Thương mại điện tử của WTO đã thiết lập một khung quy tắc cho thương mại số mang tính toàn cầu, từ đó sẽ thúc đẩy thương mại số phát triển theo hướng bao trùm hơn và bền vững hơn. Phía Trung Quốc ủng hộ việc triển khai hiệp định kịp thời và kỳ vọng WTO sẽ đóng vai trò lớn hơn trong việc xây dựng các quy tắc thương mại số. Hiệp định về Thương mại điện tử là một thành tựu đàm phán quan trọng mà WTO đạt được trong những năm gần đây. Tại Hội nghị cấp Bộ trưởng lần thứ 14 của WTO, trong đó có Trung Quốc, 66 thành viên đã công bố rằng, đồng thời với việc tiếp tục thúc đẩy việc hiệp định được đưa vào khuôn khổ pháp lý của WTO, thì theo cách thức sắp xếp tạm thời để hiệp định có hiệu lực. Các thành viên nêu trên sẽ lần lượt khởi động các thủ tục trong nước của mình, và hiệp định sẽ chính thức có hiệu lực sau khi 45 thành viên nộp văn kiện chấp nhận.

**　Lệnh tạm dừng thương mại điện tử của Tổ chức Thương mại Thế giới là gì?**

Lệnh tạm dừng thương mại điện tử là một thỏa thuận mang tính toàn cầu được đạt giữa các thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới, cấm áp thuế quan đối với các hình thức truyền tải điện tử như tải xuống kỹ thuật số và phát trực tuyến.

Chính sách này lần đầu tiên được thông qua vào năm 1998 tại Hội nghị cấp Bộ trưởng lần thứ hai của WTO diễn ra ở Geneva, và là một phần của tuyên bố khuyến khích thương mại số phát triển sớm.

Nó bao gồm các hình thức truyền tải xuyên biên giới như phần mềm tải xuống, sách điện tử, phát trực tuyến âm nhạc và phim, cũng như trò chơi video.

Lệnh tạm dừng thuế quan ban đầu mang tính tạm thời, nhưng tại mỗi kỳ họp Hội nghị cấp Bộ trưởng của WTO đều sẽ được gia hạn về cơ bản khoảng hai năm một lần; lần gần đây nhất là tại kỳ họp thứ 13 năm 2024, gia hạn thêm hai năm.

Tại Hội nghị cấp Bộ trưởng lần thứ 14 của WTO diễn ra tại Yaoundé ở Cameroon trong tháng này, thời hạn tạm dừng thuế quan sẽ hết hiệu lực.

Lý do để gia hạn

Các thành viên WTO có các nền kinh tế kỹ thuật số lớn như Mỹ, Liên minh châu Âu, Canada và Nhật Bản mong muốn gia hạn vĩnh viễn thời gian tạm dừng, vì họ cho rằng điều này có thể bảo đảm tính dự đoán được của thương mại số toàn cầu.

Mỹ muốn các doanh nghiệp công nghệ lớn của Mỹ như Amazon, Microsoft và Apple có một môi trường quản lý ổn định, mà không phải lo lắng việc các quốc gia ban hành các mức thuế có thể ảnh hưởng đến thương mại số xuyên biên giới, và cũng không phải trả giá cho việc đó.

Hơn 200 tổ chức kinh doanh toàn cầu đã ký một tuyên bố chung kêu gọi gia hạn thời gian tạm dừng.

Phòng Thương mại Quốc tế cho biết việc thời hạn tạm dừng hết hiệu lực sẽ làm tăng chi phí, chia cắt internet và cản trở khả năng để doanh nghiệp tham gia vào thương mại số xuyên biên giới.

Lý do phản đối gia hạn

Một số quốc gia đang phát triển, trong đó có Ấn Độ, từ lâu đã phản đối lệnh tạm dừng này; họ cho rằng việc gia hạn sẽ khiến họ mất nguồn thu thuế quan được dùng để tài trợ xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hẹp khoảng cách số.

Theo một nhà nghiên cứu thuộc think tank Transnational Institute là Sofia Scasserra, lệnh tạm dừng đã không thúc đẩy kinh tế số của các nước đang phát triển mà ngược lại củng cố vị thế thống trị của Mỹ và các “đại công ty công nghệ” tân tiến khác.

Một báo cáo nghiên cứu của UNCTAD năm 2019 ước tính rằng các nước đang phát triển có thể đối mặt với mức tổn thất 10 tỷ USD về nguồn thu thuế quan do việc đánh thuế trong thời kỳ tạm dừng vào năm 2017.

Tuy nhiên, một nghiên cứu của OECD lại phát hiện rằng thuế GTGT hoặc thuế hàng hóa và dịch vụ đánh vào dịch vụ số nhập khẩu có thể bù đắp phần lớn tổn thất thu nhập tiềm ẩn.

Lập trường của các nước tại hội nghị ở Cameroon

Tại hội nghị cấp Bộ trưởng ở Cameroon, có bốn quốc gia đã đệ trình các đề xuất chính thức về lệnh tạm dừng thương mại điện tử.

Nhóm châu Phi, Caribe và Thái Bình Dương đề xuất gia hạn thời gian tạm dừng đến kỳ hội nghị cấp Bộ trưởng tiếp theo. Mỹ muốn gia hạn vĩnh viễn.

Một nhóm, trong đó có Thụy Sĩ, đề xuất gia hạn vĩnh viễn và thành lập Ủy ban về thương mại số, trong khi một kế hoạch của Brazil lại đề xuất gia hạn đến kỳ hội nghị tiếp theo và thành lập Ủy ban về thương mại số.

Thông tin khổng lồ, phân tích chính xác, mọi thứ đều có trên ứng dụng tài chính Sina

Người phụ trách: Lý Đồng