2500 tỷ đồng trái phiếu đặc biệt hỗ trợ đổi mới xe cũ, “tiền thật” thúc đẩy tiêu dùng

Nguồn: Tờ Kinh tế Thế kỷ 21 Ứng dụng 21 Tác giả: Trương Húc

Vào lúc 9 giờ sáng ngày 5 tháng 3, kỳ họp lần thứ 4 Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV đã tổ chức lễ khai mạc tại Đại lễ đường Nhân dân. Thủ tướng Quốc vụ viện Lý Cường thay mặt Quốc vụ viện đã trình báo cáo công tác của Chính phủ trước kỳ họp lần thứ 4 Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV.

Báo cáo công tác của Chính phủ năm 2026 nêu rằng sẽ thúc đẩy mở rộng và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa, bố trí 2500 tỷ NDT trái phiếu đặc biệt siêu kỳ hạn để hỗ trợ “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới”, đồng thời tối ưu cơ chế triển khai chính sách. Thiết lập quỹ chuyên đề 1000 tỷ NDT về phối hợp tài chính-tài trợ ngân hàng để kích cầu nội nhu, sử dụng tổng hợp các biện pháp như trợ cấp lãi suất cho vay, bảo lãnh tài chính, bù đắp rủi ro… nhằm hỗ trợ mở rộng nội nhu.

Tiêu dùng là động cơ chủ lực kéo tăng trưởng kinh tế. Năm 2025, Trung Quốc đã triển khai sâu rộng chiến dịch chuyên đề thúc đẩy tiêu dùng, quy mô thị trường tiêu dùng mở rộng ổn định; tổng doanh thu bán lẻ hàng tiêu dùng xã hội lần đầu vượt 50 nghìn tỷ NDT; tỷ lệ đóng góp của tiêu dùng cho tăng trưởng kinh tế đạt 52%.

Từ năm 2026 đến nay, chính sách “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới” đã được triển khai toàn diện, trúng trọng điểm; phủ rộng các lĩnh vực trọng điểm như ô tô, đồ gia dụng, thiết bị số và sản phẩm thông minh… Qua đó đã kích hoạt hiệu quả tiềm năng tiêu dùng của thị trường, thúc đẩy thị trường tiêu dùng mở đầu thuận lợi. Các địa phương cũng lần lượt ban hành các biện pháp hỗ trợ đi kèm, cụ thể hóa và triển khai phương án, nhằm phát huy tác dụng lớn hơn của chính sách “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới”.

Ngày 14 tháng 2, tỉnh Hà Nam công bố “Kế hoạch thực hiện thúc đẩy đổi mới quy mô lớn thiết bị và mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới đối với hàng tiêu dùng năm 2026 của tỉnh Hà Nam”, đề xuất đến cuối năm 2026 phấn đấu hoàn thành khoảng 5 triệu xe để người tiêu dùng cá nhân làm thủ tục hủy xe cũ và đổi xe mới, đồng thời khoảng 5 triệu lượt máy đồ gia dụng được áp dụng chương trình “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới”. Từ ngày 9 tháng 2, Bắc Kinh thực hiện phương án mới trợ cấp cho việc “mua ô tô cũ đổi ô tô mới”, mức trợ cấp tối đa là 2 vạn NDT.

Nhờ sự hỗ trợ của các chính sách như “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới”, trong dịp Tết, thị trường tiêu dùng ở Quảng Đông nở rộ ở nhiều điểm; cơ cấu tiêu dùng tiếp tục được tối ưu, cung-cầu tiêu dùng dịch vụ đều tăng mạnh. Doanh thu bán lẻ đồ gia dụng hằng ngày như robot lau dọn tăng 137,9% so với cùng kỳ theo ngày; doanh thu bán lẻ thiết bị thông tin như điện thoại thông minh tăng 53,1% so với cùng kỳ; doanh số xe thương mại chạy bằng năng lượng mới tăng 46,8%; xu hướng nâng cấp tiêu dùng của người dân khá rõ rệt.

Theo số liệu của Bộ Thương mại, tính đến ngày 23 tháng 2, chính sách “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới” năm 2026 đã mang lại lợi ích cho 3112,7 triệu lượt người, kéo theo giá trị bán hàng đạt 2070,3 tỷ NDT. Nhu cầu đối với sản phẩm thông minh và xanh tăng mạnh. Tính đến ngày 5 tháng 2, số hồ sơ đăng ký trợ cấp “mua ô tô cũ đổi ô tô mới” năm 2026 đạt 33,5 vạn bộ, kéo theo doanh số bán xe mới đạt 537,7 tỷ NDT.

Ngày 2 tháng 3, “Tháng thúc đẩy tiêu dùng toàn quốc năm 2026” và “Mùa tiêu dùng vùng Kinh Chẩm Hàm (Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc)” đã được khởi động tại thành phố Thiên Tân. Bộ Thương mại cho biết, với tư cách là hoạt động chuyên đề trọng điểm “Mua sắm tại Trung Quốc (购在中国)”, năm 2026, “Tháng thúc đẩy tiêu dùng toàn quốc” và “Mùa tiêu dùng vùng Kinh Chẩm Hàm” sẽ tiếp tục tối ưu việc thực hiện chính sách “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới”, đi sâu vào các ngành nghề, mô hình và bối cảnh tiêu dùng mới, mở rộng cung cấp hàng hóa và dịch vụ chất lượng cao, thúc đẩy kinh tế ra mắt sản phẩm mới, tiêu dùng lành mạnh, tiêu dùng xanh, tiêu dùng thông minh; đồng thời thúc đẩy sự tích hợp đa bối cảnh giữa thương mại-du lịch-văn hóa-thể thao, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng đa dạng và có chất lượng.

Chính sách “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới” là một bộ phận quan trọng trong việc mở rộng nội nhu và thúc đẩy tiêu dùng. Ngày 4 tháng 3, Người phát ngôn kỳ họp lần thứ 4 Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc khóa XIV, Lâu Khiêm Kiên, cho biết: năm nay, sẽ kiên trì lấy “mở rộng nội nhu” làm điểm tựa chiến lược, ra sức thúc đẩy tiêu dùng, đẩy nhanh xây dựng thị trường nội địa mạnh.

Một mặt, mở rộng cung cấp hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng chất lượng cao. Triển khai các hành động nâng chất và lợi dân đối với tiêu dùng dịch vụ, tăng tốc bồi dưỡng các điểm tăng trưởng mới của tiêu dùng dịch vụ; tối ưu chính sách “mua hàng hóa cũ đổi lấy hàng mới”, thúc đẩy mở rộng và nâng cấp tiêu dùng hàng hóa; xây dựng môi trường tiêu dùng mang tính quốc tế, làm phong phú các bối cảnh tiêu dùng, tổ chức tốt các hoạt động thuộc chuỗi “Mua sắm tại Trung Quốc”.

Mặt khác, kiên trì gắn chặt lợi dân sinh kế với thúc đẩy tiêu dùng. Thúc đẩy việc làm chất lượng cao, xây dựng và triển khai kế hoạch tăng thu nhập của cư dân nông thôn và thành thị, tăng năng lực tiêu dùng của người dân. Thúc đẩy vững bước việc thực hiện bình đẳng hóa các dịch vụ công cơ bản, hoàn thiện hệ thống bảo đảm giáo dục, trông trẻ, chăm sóc người cao tuổi, và y tế; giảm bớt những lo ngại “hậu tiêu dùng” của người dân.

“Trong năm nay, Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc sẽ tiến hành giám sát về việc xây dựng thị trường thống nhất trong nước, triển khai vững chắc phục hưng toàn diện nông thôn… đồng thời ban hành Luật cứu trợ xã hội, Luật bảo đảm y tế, Luật dịch vụ chăm sóc trông trẻ… v.v., thúc đẩy nhiều nguồn lực hơn được đầu tư vào lĩnh vực an sinh dân sinh, để người dân có thể tiêu dùng, dám tiêu dùng và sẵn sàng tiêu dùng.”

(Biên tập: Văn Tĩnh)

Từ khóa: