Xung đột bạo lực đang định hình lại những gì nông dân trồng: Điều này có ý nghĩa gì đối với an ninh lương thực

(MENAFN- The Conversation) Nông nghiệp là trụ cột của nền kinh tế châu Phi. Nông nghiệp tạo sinh kế cho hơn 70% dân cư nông thôn và góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia cũng như phát triển kinh tế.

Đối với hầu hết các hộ gia đình nông thôn, canh tác không chỉ là nguồn thu nhập và bảo đảm sinh kế. Nó còn mang lại bản sắc văn hóa và sự ổn định xã hội. Tuy nhiên, trong hai thập kỷ qua, nông thôn châu Phi đã chứng kiến mức độ xung đột bạo lực ngày càng tăng, làm suy giảm năng suất nông nghiệp, đầu tư và phát triển dài hạn.

Những nông dân phải đối mặt với tình trạng bất an thường bỏ lại các loại cây trồng có khả năng mang lại năng suất, giảm việc sử dụng đất và đầu tư ít hơn vào trang trại của họ. Điều đó gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với an ninh lương thực.

Xung đột tàn phá sinh mạng và tài sản. Nó cũng làm thay đổi các quyết định mà nông dân đưa ra khi đầu tư vào đất của họ.

Chúng tôi là các nhà kinh tế nông nghiệp và kinh tế ứng dụng, có chuyên môn về phát triển nông thôn, hệ thống thực phẩm bền vững và nông nghiệp thích ứng thông minh với khí hậu. Chúng tôi đã nghiên cứu tác động của xung đột đối với các hệ thống lương thực ở bán cầu Nam.

Một trong các nghiên cứu của chúng tôi xem xét việc xung đột bạo lực đã ảnh hưởng như thế nào đến các quyết định đầu tư nông nghiệp của các hộ gia đình nông thôn ở Nigeria. Chúng tôi kết hợp dữ liệu hộ gia đình có tính đại diện trên toàn quốc với các hồ sơ xung đột chi tiết, để theo dõi việc tiếp xúc với bạo lực ảnh hưởng ra sao đến canh tác.

Kết quả cho thấy xung đột bạo lực đã làm thay đổi các quyết định đầu tư nông nghiệp. Nó khiến nông dân ít có khả năng trồng các cây trồng chính.

Việc trồng khoai mỡ (yam), khoai lang (sweet potato), lạc (groundnut), đậu đũa (cowpea), ngô (maize) và sắn (cassava) giảm khi số lượng các sự kiện xung đột tăng lên. Khoai lang là loại bị ảnh hưởng nhiều nhất, có lẽ vì loại cây này cần rất nhiều lao động và thời gian để trồng lâu hơn.

Khi xung đột làm gián đoạn việc canh tác thông qua các cánh đồng bị bỏ hoang, gia súc bị mất hoặc các quyết định đầu tư bị thay đổi, nó làm suy giảm tính sẵn có của lương thực và sự phát triển nông nghiệp dài hạn.

Hiểu rõ những tác động này rất hữu ích khi thiết kế các cách thức giúp nông dân và duy trì các hệ thống lương thực ở những khu vực bị ảnh hưởng bởi xung đột.

Thực trạng

Nghiên cứu của chúng tôi sử dụng dữ liệu bảng (panel data) từ Khảo sát Đo lường Mức sống của Nigeria (Nigeria’s Living Standards Measurement Study), bao phủ các giai đoạn 2012/2013, 2015/2016 và 2018/2019.

Nghiên cứu quốc gia cung cấp thông tin chi tiết ở cấp độ hộ gia đình. Dữ liệu này bao gồm các đặc điểm nhân khẩu học, sản xuất nông nghiệp, lựa chọn cây trồng, phân bổ đất đai, sử dụng đầu vào, chi phí sản xuất và mức độ tham gia thị trường.

Chúng tôi kết hợp tọa độ của các hộ gia đình với dữ liệu xung đột đã gắn địa danh (geocoded) từ Dự án Dữ liệu Địa điểm và Sự kiện Xung đột Vũ trang (Armed Conflict Location and Event Data Project - ACLED) để đo lường mức độ tiếp xúc với xung đột bạo lực. Cơ sở dữ liệu ACLED cung cấp thông tin chi tiết về các cuộc giao tranh, bạo lực nhắm vào dân thường, bạo lực từ xa, các cuộc biểu tình và bạo loạn.

Nghiên cứu của chúng tôi tập trung vào ba chỉ số về mức độ tiếp xúc với xung đột bạo lực:

tổng số các vụ việc xung đột

số các vụ việc bạo lực ảnh hưởng đến dân thường (bao gồm bạo lực liên quan đến Boko Haram)

số các cuộc giao tranh, bao gồm các cuộc biểu tình, bạo loạn và các xung đột giữa nông dân–người chăn gia súc (farmer–herder clashes).

Để nắm bắt mức độ tiếp xúc cục bộ với bạo lực, chúng tôi đo các vụ việc xung đột trong bán kính 10km quanh mỗi hộ gia đình được khảo sát trong một năm nhất định.

Bằng cách liên kết dữ liệu xung đột theo không gian với thông tin nông nghiệp ở cấp hộ gia đình qua nhiều đợt khảo sát, nghiên cứu đã phân tích việc tiếp xúc với xung đột bạo lực đã ảnh hưởng như thế nào đến các quyết định sản xuất của nông dân, phân bổ đất đai và các kết quả nông nghiệp theo thời gian.

Các phát hiện

Kết quả cho thấy tình trạng bất an khiến nông dân ít tham gia vào các hoạt động sản xuất liên quan đến rủi ro cao hơn hoặc đầu tư dài hạn hơn. Việc tiếp xúc với xung đột cũng ảnh hưởng đến các quyết định phân bổ đất đai.

Phân tích cho thấy có sự giảm diện tích đất canh tác tổng thể và mức giảm trong tỷ phần đất được phân bổ cho các cây lương thực chủ lực quan trọng.

Mẫu hình này cho thấy nông dân phản ứng với bất an bằng cách thu hẹp quy mô các hoạt động canh tác, tránh các mảnh đất ở xa và tập trung vào các khu đất nhỏ hơn hoặc an toàn hơn. Việc giảm đất canh tác có thể dẫn đến sản lượng lương thực thấp hơn.

Chúng tôi nhận thấy xung đột khiến nông dân chi ít hơn cho sản xuất nông nghiệp. Nông dân đầu tư ít hơn vào các đầu vào như phân bón, thuốc trừ sâu và lao động thuê.

Tác động thay đổi theo các loại hình quản lý. Các mảnh đất do nam giới quản lý cho thấy mức đầu tư tương đối ổn định. Chi phí sản xuất tăng trên các mảnh đất do cả nam giới và phụ nữ quản lý. Điều này có thể do sự phụ thuộc vào lao động bên ngoài trong các giai đoạn bất an.

Các phát hiện chứng minh rằng xung đột bạo lực ảnh hưởng đến việc lựa chọn cây trồng, làm giảm việc sử dụng đất và khiến đầu tư nông nghiệp kém hấp dẫn hơn.

Những gián đoạn cũng làm tăng chi phí cho sản xuất và tiêu thụ/tiếp thị nông nghiệp, khiến việc canh tác kém sinh lợi hơn. Các nỗ lực của chính phủ nhằm hỗ trợ nông nghiệp, chẳng hạn như trợ cấp đầu vào và các chương trình phát triển nông thôn, không hiệu quả như mong đợi ở các khu vực có xung đột.

Các tác động bất lợi nghiêm trọng hơn đối với các hộ gia đình ở những khu vực có nguy cơ xung đột cao. Các tranh chấp có tác động kinh tế dài hạn.

Khuyến nghị và hàm ý chính sách

Các phát hiện nhấn mạnh nhu cầu về các chính sách nông nghiệp nhạy cảm với xung đột và các can thiệp phát triển nông thôn được nhắm mục tiêu.

Thứ nhất, an ninh nông thôn vững mạnh và các cơ chế giải quyết xung đột trong cộng đồng là điều thiết yếu. Chính phủ và chính quyền địa phương cần theo dõi an ninh ở các khu vực nông nghiệp lớn và giúp cộng đồng xây dựng hòa bình.

Chính sách nên khuyến khích nông dân trồng các cây trồng thông minh với khí hậu và ít rủi ro hơn, cần ít đầu vào và có chu kỳ sản xuất ngắn hơn. Điều này sẽ giúp hệ thống nông nghiệp có khả năng chống chịu tốt hơn trước xung đột.

Dịch vụ khuyến nông (extension services) cần tư vấn cho nông dân nên trồng cây gì, các giống hạt giống cải tiến và các chiến lược canh tác phù hợp với môi trường không an toàn.

Nhà hoạch định chính sách nên đầu tư vào hạ tầng nông thôn và các hệ thống cảnh báo sớm, bao gồm khả năng tiếp cận thị trường, mạng lưới vận tải và các hệ thống theo dõi xung đột.

MENAFN30032026000199003603ID1110918957