Những điều cần biết về dự luật định nghĩa giới tính mới của Montana

Gần một năm sau khi dự luật được thông qua tại Quốc hội, Thống đốc Greg Gianforte đã ký một dự luật vào hôm thứ Ba, trong đó định nghĩa “giới tính” là nhị phân, dựa trên hệ thống sinh sản của một người. Động thái này chính thức sửa đổi rộng khắp nhiều phần của luật pháp Montana, để đưa vào các định nghĩa mới về “nam,” “nữ,” “giới tính” và “giới tính (gender).”

Dự luật Thượng viện (Senate Bill) 437 nhìn chung tương tự một đạo luật năm 2023 đã bị tuyên bố là vi hiến hai lần — lần thứ nhất vào tháng 6 năm 2024 vì chủ đề không rõ ràng trong tiêu đề, và lần thứ hai vào tháng 2 năm 2025 vì một thẩm phán cho rằng nó vi phạm điều khoản bảo vệ bình đẳng của Hiến pháp Montana.

Vậy thì luật mới này khác ở điểm nào? Nó có ý nghĩa gì đối với người dân Montana? Vì sao mãi đến bây giờ mới được ký? Hãy cùng phân tích.

Dự luật Thượng viện 437 nói gì?

Dự luật định nghĩa giới tính là một người là nam hay nữ, phân biệt dựa trên hệ thống sinh sản của họ. Cụ thể, văn bản pháp luật này định nghĩa các nhóm đó dựa trên “giải phẫu tình dục chính (primary sexual anatomy)” của một người.

Nó định nghĩa một người nữ là người “tự nhiên có, đã từng có, sẽ có hoặc lẽ ra sẽ có nhưng do dị tật bẩm sinh hoặc sự gián đoạn có chủ ý hoặc vô ý” một hệ thống sinh sản sử dụng trứng (hoặc tế bào trứng) để thụ tinh. Theo cách tương tự, luật định nghĩa một người nam là người có hệ thống sinh sản sử dụng tinh trùng để thụ tinh.

                        Các tin liên quan
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Nhà vô địch quyền anh Olympic của Đài Loan tham gia tranh luận về giới tính giành chiến thắng trận đầu tại Giải vô địch châu Á
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Chính quyền Trump kiện Minnesota về các vận động viên chuyển giới trong môn thể thao dành cho nữ
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Bộ Tư pháp điều tra California và Maine về việc nhà ở phụ nữ chuyển giới với tù nhân nữ
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Khiếu kiện của phe này về luật nhận dạng giới tính ở Montana nhắm vào định nghĩa “giới tính”
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 PHÚT ĐỌC
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Tòa án liên bang chặn một phần lệnh cấm trên toàn quốc đối với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 PHÚT ĐỌC

Trong khi các định nghĩa nhìn chung tương tự dự luật năm 2023, SB 437 loại bỏ các tham chiếu đến “dấu hiệu giới tính” trên nhiễm sắc thể của một người.

Nó cũng bổ sung các định nghĩa về người đàn ông (man), người phụ nữ (woman), người cha (father) và người mẹ (mother) dựa trên các định nghĩa về nam và nữ.

Dự luật nêu rằng thuật ngữ “gender (giới tính)” phải được coi là từ đồng nghĩa với “sex (giới tính)” — như được định nghĩa trong luật mới — và không được coi là từ đồng nghĩa với bản dạng giới của một người, giới tính mà người đó trải nghiệm, cách thể hiện giới hoặc vai trò giới. Thuật ngữ “gender identity (bản dạng giới),” nếu được sử dụng trong luật hoặc quy định của bang, không được coi là sự thay thế cho giới tính hoặc giới (gender).

Tóm lại, những người ủng hộ luật mới nói rằng họ muốn các nhóm nam và nữ được “cố định” và nhất quán — không phải thay đổi hoặc mang tính chủ quan dựa trên cách một người tự nhận dạng.

Các định nghĩa mới này được áp dụng ở bất cứ nơi nào trong luật pháp Montana nhắc đến các từ sex, gender, male, female, man, woman, father hoặc mother — hơn 60 điều khoản điều chỉnh một loạt chủ đề rộng.

Cụ thể thì nó thay đổi điều gì và áp dụng cho ai?

Dự luật có phạm vi rộng làm thay đổi các luật điều chỉnh giấy phép lái xe, giấy phép kết hôn và các biện pháp bảo vệ chống phân biệt đối xử của bang, vốn áp dụng, trong số các lĩnh vực khác, cho các tranh chấp về lực lượng lao động và lao động. Dự luật cũng chạm tới những luật ít được chú ý hơn, bao gồm các luật quy định việc thể hiện nam và nữ trong một số hội đồng và ủy ban cấp bang, cũng như trong các ủy ban khu vực bầu cử địa phương.

Ông/bà đại diện Đảng Dân chủ ở Missoula, Zooey Zephyr — một người phụ nữ chuyển giới — nói với MTFP vào thứ Sáu rằng luật này phân biệt đối xử chống lại mọi khía cạnh trong cuộc sống của người chuyển giới. Người đó cũng nói rằng nó “xóa sổ người song tính (intersex), người phi nhị nguyên (nonbinary) và Two Spirit” “từ lúc lọt lòng đến tận lúc qua đời.”

Những người khởi kiện trong vụ kiện thách thức luật tương tự được thông qua năm 2023 cho rằng đạo luật này đã tước đi của họ và các cư dân khác ở Montana sự công nhận hợp pháp và sự bảo vệ chống phân biệt đối xử. Trong số những ví dụ khác, những người khởi kiện nói rằng họ sẽ bị đặt vào rủi ro mỗi lần phải xuất trình giấy phép lái xe khi giới tính được ghi không khớp với diện mạo của họ — dù là khi nộp hồ sơ xin nhà ở hay khi bị yêu cầu xuất trình giấy tờ ở một quán bar. Zephyr nói dự luật năm 2025 “về cơ bản là giống hệt nhau.”

Người dân nộp đơn xin giấy phép lái xe hoặc giấy phép kết hôn hiện được yêu cầu phải ghi giới tính của mình theo định nghĩa của luật bang mới. Đối với những người không tự nhận dạng với giới tính mà họ được chỉ định khi sinh, phe phản đối cho rằng đạo luật sẽ buộc người dân Montana phải tự gán nhầm giới tính cho bản thân hoặc phải tiết lộ thông tin riêng tư.

Việc thay đổi các giấy tờ nhận dạng để phù hợp với bản dạng giới từng dễ hơn ở Montana dưới thời chính quyền của cựu Thống đốc Đảng Dân chủ Steve Bullock. Nhưng nhiều chính sách trong số đó đã thay đổi kể từ khi văn phòng Thống đốc đổi đảng vào năm 2021. Trong những năm gần đây, đã có nhiều vụ kiện của tòa án ở Montana liên quan đến cách bang đối xử với các chỉ định về giới tính trong giấy tờ nhận dạng — như giấy phép lái xe. Một vụ án gần đây khác cũng thách thức một luật giới hạn quyền tiếp cận của cư dân chuyển giới đối với nhà vệ sinh công cộng và phòng thay đồ.

Ai ủng hộ và ai phản đối?

Dự luật đã thông qua Thượng viện và Hạ viện Montana vào tháng Tư năm ngoái, chủ yếu theo đường lối đảng phái, với gần như toàn bộ đảng viên Cộng hòa ủng hộ và toàn bộ đảng viên Dân chủ phản đối.

Trong khi giới thiệu dự luật tại sàn Thượng viện vào tháng Ba năm ngoái, Thượng nghị sĩ Carl Glimm, R-Kila — người là nhà tài trợ của dự luật — nói các định nghĩa tương tự với những gì Tổng thống Donald Trump đã đề xuất ở cấp liên bang. Vào tháng 2 năm 2025, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ đã ban hành hướng dẫn định nghĩa giới tính là nhị phân, đồng thời định nghĩa nam và nữ dựa trên hệ thống sinh sản.

Glimm nói với MTFP rằng dự luật này là một biện pháp “đơn giản, dựa trên lẽ thường” mà người dân Montana ủng hộ, vì đã trở nên cần thiết phải có một định nghĩa về nam và nữ trong luật của bang.

“Trong văn hóa của chúng ta, nó đã đến mức không còn rõ ràng nữa,” ông nói. “Nó trở thành một ranh giới mờ nhạt đối với một số người, nên chúng ta chỉ cần có các định nghĩa rõ ràng trong luật để khi nói về một người nam hay nữ thì sẽ rõ ràng chúng ta đang nói về điều gì.”

Các người ủng hộ khác của dự luật gồm Tổ chức vận động bảo thủ Montana Family Foundation, trong đó đại diện Derek Oestreicher nói rằng các định nghĩa là cần thiết để đảm bảo tính nhất quán giữa các tài liệu pháp lý và y khoa, cũng như hồ sơ của chính phủ.

Phe phản đối cho rằng dự luật này không cần thiết, phân biệt đối xử với người chuyển giới, người phi nhị nguyên, người song tính và những người có giới tính không phù hợp với chuẩn mực, đồng thời yêu cầu người ta phải tự gán nhầm giới tính cho bản thân hoặc đối mặt với các hình phạt.

Zephyr nói với MTFP rằng dự luật sẽ góp phần gây ra sự xóa bỏ có tính hệ thống đối với người chuyển giới, người phi nhị nguyên, người song tính và người Two-Spirit khỏi đời sống công cộng.

“Đảng Cộng hòa thiết kế các dự luật như thế này để làm hai việc,” Zephyr nói. “Làm cho cuộc sống của người chuyển giới trở nên khó khăn hơn trong nỗ lực kéo dài của họ nhằm khiến người ta khó tồn tại như một người thuộc cộng đồng LGBTQ ở bang Montana.” Tác động còn lại, Zephyr tiếp tục, “là khơi dậy con quái vật trong bóng tối về người chuyển giới như một sự đánh lạc hướng trước sự phẫn nộ đang gia tăng đối với các chính sách của Đảng Cộng hòa ở bang này và ở đất nước này.”

Zephyr cho rằng việc các đảng viên Cộng hòa ở Montana ám ảnh việc điều tiết người chuyển giới lặp lại các hành động của những đảng viên Cộng hòa cực hữu trong Quốc hội và của Tổng thống Trump. Một ví dụ, Zephyr nói, là yêu cầu gần đây của Trump nhằm bổ sung các hạn chế đối với các vận động viên chuyển giới và cấm chăm sóc phẫu thuật khẳng định giới tính cho trẻ vị thành niên trong Đạo luật SAVE America Act, một đạo luật sẽ làm tăng các tài liệu cần thiết cho việc đăng ký cử tri.

Liệu nó có được giữ nguyên không?

Cả Glimm và Zephyr đều nói rằng họ kỳ vọng dự luật sẽ bị thách thức tại tòa án.

Upper Seven Law — một tổ chức phi lợi nhuận có trụ sở tại Helena — đơn vị đã đại diện cho những người khởi kiện kiện bang về phiên bản năm 2023 của luật định nghĩa giới tính, đã thông báo cho Tòa án quận bang Missoula vào tuần này rằng tổ chức sẽ tìm kiếm sự cho phép để nộp một đơn khiếu nại bổ sung nhằm đưa luật mới vào, theo lời Rylee Sommers-Flanagan, giám đốc điều hành của hãng. Yêu cầu đó, cùng với đơn khiếu nại, sẽ được nộp vào hoặc trước ngày 6 tháng 4, bà nói.

Nếu thẩm phán cho phép đơn khiếu nại được tiếp tục, Upper Seven sẽ đề nghị lệnh cấm tạm thời (preliminary injunction) hoặc lệnh cấm tạm thời (temporary restraining order) để ngăn SB 437 trong quá trình tố tụng, Sommers-Flanagan nói. Nếu thẩm phán không cho phép đơn khiếu nại bổ sung, Upper Seven dự định sẽ lập tức nộp một đơn khiếu nại mới chống lại SB 437 lên tòa án quận, bà nói.

“Đây là một lần thử thứ hai, gần như y hệt những gì các tòa án ở Montana đã xác định trước đó rằng vi phạm hiến pháp của bang,” Sommers-Flanagan nói. “Đây là một cách sử dụng đáng thất vọng các nguồn lực của bang.”

Quốc hội không họp. Vậy vì sao dự luật lại được ký đến tận tháng này?

Về mặt kỹ thuật, SB 437 đã được thông qua ở cả hai viện của Quốc hội vào giữa tháng Tư năm 2025. Nhưng tiến trình của dự luật sau đó bị đình trệ bởi các rào cản thủ tục — dường như là do chủ ý chính trị — đã chặn đường đưa dự luật tới bàn của thống đốc.

Mọi dự luật được thông qua bởi các nhà làm luật đều phải được ký bởi chủ tịch Thượng viện và chủ tịch Hạ viện trước khi được chuyển đến cho thống đốc. Dấu vết giấy tờ lập pháp của dự luật cho thấy nó đã được ký bởi Chủ tịch Thượng viện Matt Regier trong vòng vài ngày sau khi thông qua bỏ phiếu cuối cùng. Nhưng sau đó, theo hồ sơ lập pháp, dự luật đã nằm đó, và cứ nằm đó, trên bàn của Chủ tịch Hạ viện Brandon Ler.

Vào tháng Tám, gần bốn tháng sau khi dự luật thông qua viện cuối cùng, một phát ngôn viên của Hạ viện thuộc đảng Cộng hòa cho biết thời gian “làm nguội” đang diễn ra là có chủ ý.

“Ban lãnh đạo đã chọn giữ dự luật để ngăn không cho nó bị ràng buộc ngay lập tức với các vụ kiện đang diễn ra liên quan đến một biện pháp tương tự đã được thông qua ở kỳ họp trước,” phát ngôn viên Joey Grewell nói trong một thông cáo báo chí lúc đó. Ông nói thêm rằng SB 437 sẽ “cuối cùng được ký thành luật,” nhưng không đưa ra dự báo về ngày cụ thể.

Hồ sơ lập pháp cho thấy Ler đã ký SB 437 vào ngày 24 tháng 3 năm 2026. Dự luật đã được chuyển đến văn phòng của Gianforte và được thống đốc ký trong cùng ngày.

Todd Everts, giám đốc dịch vụ pháp lý của Quốc hội, cho MTFP biết trong một email vào tuần này rằng các quy định chung của Quốc hội chỉ mô tả các bước mà một dự luật “có thể” thực hiện sau khi thông qua cả hai viện. Trong email đó, Everts nhấn mạnh từ “may” bằng màu vàng rực.

Quy tắc xác định khi nào một dự luật tiến tới bàn của thống đốc, Everts cho biết, “là mang tính tùy quyết.”

Chuyện gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Sommers-Flanagan nói rằng có thể sẽ có một cuộc tranh cãi liên quan đến đề nghị thêm SB 437 vào một vụ kiện đang diễn ra. Nếu đơn khiếu nại được tiếp tục, Sommers-Flanagan nói bà kỳ vọng vụ việc có thể tiến triển khá nhanh. Bà nói việc đưa đơn khiếu nại vào vụ án đang hoạt động sẽ hiệu quả hơn, dù Upper Seven đã sẵn sàng để thách thức SB 437 cho dù thế nào đi nữa.

Glimm nói rằng hiện tại luật đã được thông qua và có hiệu lực, nên ông không cần phải đưa một dự luật tương tự vào kỳ họp tới. Tuy nhiên, “các tòa án không ngồi yên ở đúng ‘phạm vi của họ’ trong vấn đề này,” ông nói.

Zephyr nói rằng kỳ họp năm 2027 sẽ phụ thuộc vào thành phần của Quốc hội sau cuộc bầu cử năm nay. Vào mùa thu này, 125 ghế trong Quốc hội sẽ được đưa ra bầu cử.

“Nếu Montana giống như phần còn lại của đất nước, chúng ta đã chứng kiến sự kiệt quệ khá sâu đối với các chính sách của đảng Cộng hòa. Hy vọng kỳ họp Quốc hội năm 2027 sẽ là năm mà phe MAGA của đảng Cộng hòa cuối cùng ngừng cố gắng sử dụng người LGBTQ như một ‘con quái vật trong bóng tối’ và thực sự coi trọng việc quản trị,” bà nói.

Mara Silvers đã đóng góp vào việc đưa tin.

Câu chuyện này ban đầu được đăng bởi Montana Free Press và được phân phối thông qua quan hệ đối tác với The Associated Press.