Gần 10 năm sau, lần "phá băng" thứ hai: Sắp ban hành Quy định quản lý phân định chức năng của doanh nghiệp nhà nước trực thuộc trung ương

Một cuộc tái định hình “bản sắc” và “sứ mệnh” của khối tài sản nhà nước hàng chục vạn tỷ đồng, đang lặng lẽ bước vào nút thắt then chốt cuối cùng. Theo nguồn độc quyền từ nhiều cá nhân nắm cận các đầu mối cốt lõi thuộc cơ quan giám quản tài sản nhà nước, một bản 《Biện pháp quản lý xác định chức năng của doanh nghiệp trung ương》 nhằm lấp đầy khoảng trống trong cơ chế và thể chế giám quản tài sản nhà nước (sau đây gọi là “Biện pháp”) được kỳ vọng sẽ chính thức được ban hành trong thời gian gần. Tính từ lần hoàn tất trước đó công việc xác định chức năng và phân loại doanh nghiệp trung ương, đã gần mười năm. Khác với phương án phân loại trước đó, với mục tiêu chính là “chia đường đua”, thì trọng tâm của Biện pháp sắp được ban hành lại nhằm giải quyết một vấn đề sâu hơn: khi các DNNN trung ương được yêu cầu vừa đảm bảo an ninh vừa tạo hiệu quả, chúng ta rốt cuộc nên cân đo đong đếm một cách khoa học và chính xác giá trị của một DNNN trung ương như thế nào? Những giá trị chiến lược mà đơn vị đó tạo ra, vốn không thể hiện trực tiếp trên báo cáo kết quả kinh doanh bằng lợi nhuận, thì sẽ được “hợp danh” một cách xứng đáng trong hệ thống giám quản như thế nào? Một cán bộ thuộc hệ thống tài sản nhà nước tham gia thảo luận về Biện pháp đã thừa nhận với tờ Kinh tế Quan sát rằng, trong hệ thống đánh giá hiện hành, khi đối diện với các doanh nghiệp thuộc nhóm phúc lợi công, tồn tại lâu dài những xung đột mang tính thể chế. Những “xung đột mang tính thể chế” này vừa đòi hỏi doanh nghiệp trung ương làm ăn kiếm tiền, vừa yêu cầu doanh nghiệp trung ương làm những việc không sinh lời. Việc ban hành Biện pháp mới sẽ lần đầu tiên, ở cấp độ quy định của bộ ngành, phá vỡ tình trạng bế tắc này, đồng thời về sau sẽ tinh chỉnh “phương pháp tính toán giá trị gia tăng của doanh nghiệp nhà nước”. Điều này có thể sẽ tạo ảnh hưởng sâu rộng đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp trung ương, định hướng đánh giá, thậm chí cả cách thể hiện sổ sách. (Kinh tế Quan sát)