Đánh giá chức danh sẽ có những điều chỉnh lớn

Ngày 20 tháng 3, Bộ Nhân sự và An sinh xã hội đã nghiên cứu, soạn thảo Dự thảo Quyết định của Bộ Nhân sự và An sinh xã hội về việc sửa đổi Quy định tạm thời về quản lý đánh giá chức danh (dự thảo xin ý kiến) (sau đây gọi là “dự thảo xin ý kiến”), công khai lấy ý kiến từ xã hội; thời hạn tiếp nhận phản hồi ý kiến là đến ngày 20 tháng 4 năm 2026.

Việc sửa đổi lần này đã chỉnh sửa 10 điều trong “Quy định tạm thời” và bổ sung 5 điều.

Những ai không được đăng ký tham gia đánh giá chức danh?

Trong “dự thảo xin ý kiến”, khoản 2 Điều 13 được sửa thành: “Người nộp đơn phải là nhân tài kỹ thuật chuyên môn đang làm việc tại đơn vị của mình; người đã nghỉ hưu không được đăng ký tham gia đánh giá chức danh, cũng như không được nhận chức danh.”

Khoản 3 được sửa thành: “Người nộp đơn thuộc diện cán bộ, công chức nhà nước, trong thời gian đang bị xử lý kỷ luật hành chính thì không được đăng ký tham gia đánh giá chức danh. Đối với những người khác bị kỷ luật từ khiển trách trở lên, trong thời gian đang bị xử lý kỷ luật thì không được đăng ký tham gia đánh giá chức danh.”

Nhân tài trong lĩnh vực ngoài khu vực công và người làm nghề tự do có thể tham gia đăng ký đánh giá chức danh không?

Trong “dự thảo xin ý kiến”, Điều 17 được sửa thành: “Nhân tài kỹ thuật chuyên môn của các tổ chức kinh tế sở hữu tư nhân và những người làm nghề tự do v.v. khi đăng ký đánh giá chức danh được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp theo mức tương đương, thực hiện nghĩa vụ tương đương; các quy trình như thẩm định, công khai, đề cử v.v. khi nộp hồ sơ có thể do đơn vị công tác nơi họ làm việc hoặc cơ quan dịch vụ nhân sự được ủy thác nhân sự v.v. thực hiện. Các yêu cầu cụ thể do cơ quan hành chính nhân sự và an sinh xã hội ở địa phương quy định.” Việc này đã thông suốt các kênh đăng ký đánh giá chức danh cho nhân tài trong lĩnh vực ngoài khu vực công và người làm nghề tự do.

Trong hoạt động đánh giá chức danh, những tình huống nào thuộc hành vi mất tín?

Văn kiện của Ban Chấp hành Trung ương và Văn phòng Quốc vụ viện về việc ban hành “Ý kiến về việc làm sâu sắc cải cách chế độ đánh giá chức danh” yêu cầu: “Khảo sát việc thiết lập hồ sơ tín nhiệm khi đăng ký và đánh giá chức danh cũng như cơ chế danh sách đen đối với hành vi mất tín. Hoàn thiện cơ chế cam kết tín nhiệm và xử phạt đối với hành vi mất tín.” Lần này tập trung sửa đổi các điều khoản liên quan đến quản lý tín nhiệm.

Thứ nhất, quy định rõ cơ quan hành chính nhân sự và an sinh xã hội củng cố hệ thống quản lý tín nhiệm đối với chức danh, tăng cường giám sát và quản lý đối với các cá nhân liên quan trong các hoạt động đánh giá chức danh; phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng và hoàn thiện các quy tắc điều tra, xử lý đối với hành vi mất tín trong đánh giá chức danh.

Thứ hai, quy định rõ các nội dung trách nhiệm cụ thể khi đơn vị tổ chức đánh giá thực hiện quản lý tín nhiệm, bao gồm xây dựng các biện pháp cụ thể để điều tra và xử lý hành vi mất tín trong đánh giá chức danh; trong phạm vi hoạt động đánh giá chức danh mà đơn vị triển khai, căn cứ theo quy định xác định hành vi mất tín và tiến hành xử lý tương ứng; thiết lập hồ sơ cam kết tín nhiệm, lưu trữ và tổng hợp thông tin về hành vi mất tín trong đăng ký và đánh giá chức danh, đồng thời theo thẩm quyền tập hợp về cơ quan hành chính nhân sự và an sinh xã hội.

Trong “dự thảo xin ý kiến”, quy định rõ: trong hoạt động đánh giá chức danh nếu tồn tại các tình huống sau thì phải được xác định là hành vi mất tín:

(a) Người nộp đơn có các tình huống như cam kết không đúng sự thật, làm giả tài liệu đăng ký và xét duyệt, hoặc lấy được chức danh thông qua các phương thức không chính đáng;

(b) Các chuyên gia đánh giá có các tình huống như lấy được tư cách chuyên gia đánh giá bằng các phương thức không chính đáng; trong các khâu như thảo luận đánh giá, chấm điểm, bỏ phiếu có sự bất công rõ rệt; trong công việc liên quan đánh giá chức danh không tuân thủ các quy định về bảo mật, tránh xung đột lợi ích; lợi dụng thân phận chuyên gia đánh giá để cung cấp điều kiện thuận lợi trái quy định cho người khác hoặc các tổ chức trung gian xã hội liên quan nhằm mưu cầu lợi ích không chính đáng;

© Nhân viên làm công tác đánh giá chức danh có các tình huống như không thực hiện nghĩa vụ thẩm tra theo quy định; trong công việc liên quan đánh giá chức danh không tuân thủ các quy định về bảo mật, tránh xung đột lợi ích; lợi dụng tiện lợi do chức vụ mang lại để cung cấp điều kiện thuận lợi trái quy định cho người khác hoặc các tổ chức trung gian xã hội liên quan nhằm mưu cầu lợi ích không chính đáng;

(d) Các tình huống vi phạm mất tín khác.

Làm thế nào để tăng cường quản lý tín nhiệm?

Trong “dự thảo xin ý kiến”, quy định rõ: cơ quan hành chính nhân sự và an sinh xã hội thiết lập và hoàn thiện hệ thống quản lý tín nhiệm đối với chức danh, tăng cường giám sát và quản lý đối với các cá nhân liên quan trong các hoạt động đánh giá chức danh; căn cứ vào nhu cầu thực tế, sẽ cùng với các cơ quan liên quan thiết lập các quy tắc điều tra và xử lý hành vi mất tín trong đánh giá chức danh.

“Đơn vị thành lập Hội đồng đánh giá chức danh xây dựng các biện pháp cụ thể để điều tra và xử lý hành vi mất tín trong đánh giá chức danh.”

Trong phạm vi hoạt động đánh giá chức danh mà đơn vị thành lập Hội đồng đánh giá chức danh triển khai, đối với người nộp đơn, chuyên gia đánh giá và nhân viên làm công tác đánh giá chức danh v.v. sẽ thực hiện quản lý tín nhiệm; căn cứ theo quy định xác định hành vi mất tín và tiến hành xử lý tương ứng.

Đơn vị thành lập Hội đồng đánh giá chức danh phải thiết lập hồ sơ cam kết tín nhiệm trong đăng ký và đánh giá chức danh; đối với các thông tin về hành vi mất tín đã được xác định và xử lý trong phạm vi hoạt động đánh giá chức danh mà đơn vị triển khai, tiến hành ghi chép và tổng hợp; theo thẩm quyền trong quản lý đánh giá chức danh mà tập hợp về cơ quan hành chính nhân sự và an sinh xã hội.

Đọc toàn văn “dự thảo xin ý kiến”