Các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ công bố ‘Đạo luật Khai thác tại Mỹ’ nhằm đưa hoạt động khai thác BTC trở về nước, mã hóa dự trữ chiến lược Bitcoin

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Bill Cassidy và Cynthia Lummis đã giới thiệu dự luật vào thứ Hai, nhằm tái định hình ngành khai thác tài sản số của Mỹ, siết chặt chuỗi cung ứng và đưa bitcoin vào chiến lược của Cục Dự trữ Liên bang.

Đề xuất, có tên là “Mined in America Act (Đạo luật Khai thác tại Mỹ)”, sẽ thiết lập một chương trình chứng nhận liên bang cho các hoạt động khai thác crypto trong nước, đồng thời loại bỏ dần sự phụ thuộc vào phần cứng do nước ngoài sản xuất.

Dự luật cũng nhằm mục tiêu thể chế hóa lệnh hành pháp của Donald Trump về việc tạo ra Strategic Bitcoin Reserve (Dự trữ Bitcoin Chiến lược), đưa chính sách này lên nền tảng luật định, theo một thông cáo liên quan đến vấn đề.

“Khái thác tài sản số là một phần lớn trong nền kinh tế của chúng ta. Chúng ta nên làm việc đó ngay tại nước Mỹ,” Cassidy nói trong một tuyên bố, định khung dự luật như một sáng kiến về chuỗi cung ứng và sản xuất.

Lummis gắn dự luật với một nỗ lực rộng hơn nhằm định vị Hoa Kỳ trở thành trung tâm toàn cầu về tài sản số. “Mined in America Act đưa ngành này về lại quê hương thông qua các sáng kiến mang tư duy tiến bộ để đảm bảo tương lai tài chính của chúng ta,” cô nói.

Dự luật yêu cầu Bộ Thương mại tạo ra chứng nhận tự nguyện “Mined in America” cho các cơ sở và hồ khai thác đáp ứng các tiêu chuẩn về an ninh và nguồn cung. Các nhà vận hành được chứng nhận sẽ phải chuyển sang từ bỏ phần cứng gắn với các đối thủ nước ngoài theo lộ trình chia giai đoạn, với mục tiêu tuân thủ đầy đủ vào cuối thập kỷ.

Các nhà làm luật và những người ủng hộ trong ngành đã chỉ ra sự mất cân bằng rõ rệt trong hệ sinh thái khai thác hiện tại. Trong khi Hoa Kỳ kiểm soát ước tính 38% tỷ lệ băm bitcoin toàn cầu, thì khoảng 97% phần cứng khai thác chuyên dụng lại do các công ty Trung Quốc sản xuất, bao gồm Bitmain và MicroBT.

JUST IN: US Senators introduce the “Mined in America” bill to promote Bitcoin mining and codify President Trump’s Strategic Bitcoin Reserve 🇺🇸 pic.twitter.com/0M478axSE3

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) March 30, 2026

Cố huých an ninh khai thác trong nước

Những người ủng hộ cho rằng sự phụ thuộc này tạo ra cả rủi ro về kinh tế lẫn an ninh quốc gia. Dự luật đề cập đến các vụ việc trước đó, bao gồm việc Mỹ kiểm tra các giàn khai thác nhập khẩu và phát hiện các lỗ hổng trong firmware khiến nảy sinh lo ngại về khả năng truy cập từ xa.

Để khắc phục sự mất cân bằng, dự luật chỉ đạo Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (National Institute of Standards and Technology) và Hiệp hội Mở rộng Sản xuất (Manufacturing Extension Partnership) hỗ trợ phát triển phần cứng khai thác trong nước.

Dự luật dừng ở mức không cho phép chi tiêu mới; thay vào đó, tích hợp các dự án được chứng nhận vào các chương trình năng lượng và sản xuất liên bang hiện có.

Biện pháp này cũng định vị việc khai thác bitcoin như một công cụ để quản lý lưới điện và phát triển năng lượng.

Bằng cách tận dụng các chương trình hiện có của Bộ Năng lượng và Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, các nhà vận hành được chứng nhận có thể tiếp cận tài trợ cho các dự án hấp thụ năng lượng tái tạo dư thừa, ổn định nhu cầu của lưới điện hoặc thu giữ lượng phát thải methane từ các bãi chôn lấp và mỏ dầu.

Nhóm ngành Satoshi Action Fund đã ủng hộ dự luật, gọi đây là một khuôn khổ toàn diện liên kết chính sách năng lượng, sản xuất và chiến lược tài sản số.

Strategic Bitcoin Reserve nhận được cái gật đầu chính thức

Ngoài chính sách công nghiệp, điều khoản quan trọng nhất của dự luật có thể là việc thể chế hóa Strategic Bitcoin Reserve (Dự trữ Bitcoin Chiến lược) trong Bộ Tài chính. Mặc dù chính phủ liên bang đã nắm giữ một lượng lớn bitcoin từ các vụ tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật, thì dự trữ này sẽ thiết lập một khuôn khổ cho việc lưu giữ lâu dài và tích lũy.

Dự luật nêu ra một lộ trình “không làm thay đổi ngân sách” để mở rộng lượng nắm giữ. Doanh thu tạo ra từ phần thưởng staking và airdrop gắn với các tài sản số bị tịch thu khác sẽ được chuyển vào các giao dịch mua bitcoin. Ngoài ra, các nhà khai thác nội địa được chứng nhận có thể bán bitcoin mới khai thác trực tiếp cho chính phủ để đổi lấy việc được miễn thuế lãi vốn, tạo động lực cung cấp dự trữ với mức giá chiết khấu.

Nếu được thông qua, Mined in America Act sẽ đánh dấu một trong những nỗ lực liên bang mở rộng nhất nhằm tích hợp việc khai thác bitcoin vào chính sách công nghiệp và năng lượng của Mỹ.

Nó được đưa ra trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách đang cân nhắc cách cân bằng giữa đổi mới, an ninh và cạnh tranh trong một lĩnh vực đã ngày càng mang tính toàn cầu.