Niêm yết giá rõ ràng, công khai phí dịch vụ, ngành tang lễ đón nhận sự "minh bạch" và tái cấu trúc

Ngành mai táng đang trải qua một cuộc tái định hình sâu sắc theo hướng “minh bạch hóa”.

Trong quá khứ, do các vấn đề như nội hàm không rõ ràng của hạng mục dịch vụ mai táng và mức thu phí thiếu minh bạch, tình trạng “mai táng giá cắt cổ” diễn ra hỗn loạn, khiến “chuyện hậu sự” trở thành gánh nặng nặng nề đối với nhiều gia đình.

Gần đây, Cục Quản lý Thị trường Quốc gia phối hợp với Bộ Dân chính đã ban hành 《Quy định về niêm yết giá rõ ràng trong lĩnh vực mai táng (thí điểm)》 (sau đây gọi là 《Quy định》), nhằm đưa ra hướng dẫn phân loại để các chủ thể kinh doanh niêm yết giá một cách rõ ràng. 《Quy định》 bắt đầu thí điểm từ ngày 31/5.

《Quy định》 có phạm vi bao phủ rất rộng: các cơ sở dịch vụ mai táng như nhà tang lễ, nghĩa trang, đường/nhà lưu giữ tro cốt; các chủ thể kinh doanh bán đồ dùng mai táng; và toàn bộ tổ chức, cá nhân khác tham gia các hoạt động dịch vụ liên quan đến mai táng đều được đưa vào phạm vi “các chủ thể kinh doanh trong lĩnh vực mai táng”, bao phủ toàn bộ các mắt xích “tang (người mất) - chôn cất - mai táng - cúng tế”, không để lại vùng quản lý trống.

Về thao tác cụ thể, 《Quy định》 tiếp tục cụ thể hóa yêu cầu niêm yết giá rõ ràng, vừa có các quy định chung, vừa có các quy định đặc thù, nhằm nhắm vào việc phá bỏ một cách có mục tiêu khoảng cách thông tin giữa thân nhân người mất và các chủ thể kinh doanh. Trong đó, quy định chung là những điều tất cả các chủ thể kinh doanh trong lĩnh vực mai táng phải cùng tuân thủ; quy định đặc thù là những điều áp dụng riêng cho các loại chủ thể kinh doanh khác nhau như nhà tang lễ, nghĩa trang, đường/nhà lưu giữ tro cốt, môi giới mai táng… và cho các mặt hàng, dịch vụ cụ thể như hộp tro cốt, áo tang, an táng chỗ mộ (ô mộ), thuê địa điểm tổ chức lễ cúng tế…

《Quy định》 từ gốc ngăn ngừa tình trạng thu phí loạn, phí “giá cắt cổ”, ví dụ, yêu cầu các chủ thể kinh doanh phải niêm yết toàn diện, đầy đủ, rõ ràng và chuẩn hóa thông tin giá của đồ dùng và dịch vụ mai táng; chủ động công khai số điện thoại giám sát dịch vụ và tiếp nhận tố cáo; thúc đẩy sử dụng mẫu văn bản hợp đồng dịch vụ mai táng; triển khai công khai tập trung thông tin thu phí trên mạng; thiết lập hệ thống giám sát giá nội bộ; không được dùng thủ đoạn niêm yết giá để thực hiện hành vi gian lận giá.

“Mai táng là vấn đề an sinh liên quan đến cả nghìn nhà vạn hộ.” Người phụ trách liên quan của Cục Quản lý Thị trường Quốc gia cho biết trong phần giải thích rằng, 《Nghị định về quản lý mai táng》 đã được sửa đổi lần này tiếp tục làm rõ thuộc tính phúc lợi công của ngành mai táng, cụ thể hóa các tình huống cụ thể của hành vi vi phạm pháp luật về giá trong lĩnh vực mai táng, và đưa ra quy định rõ ràng về việc tăng cường giám sát giá và quản lý giám sát; còn lần ban hành 《Quy định》 này chính là một trong những biểu hiện của việc đưa luật vào thực thi.

Có thể nói, 《Nghị định về quản lý mai táng》 chính thức có hiệu lực từ ngày 30/3 năm nay đã chỉ ra phương hướng cải cách thu phí mai táng theo cách tiếp cận bằng pháp trị.

Theo báo cáo của Tân Hoa Xã, nghị định đặt “tăng cường thuộc tính phúc lợi công của ngành mai táng” lên hàng mục đích lập pháp đầu tiên, trở thành cương lĩnh bao trùm để thống lĩnh toàn bộ công tác quản lý tiếp theo. Để thực hiện thuộc tính phúc lợi công, nghị định đã thiết kế theo chế độ trên các phương diện như bảo đảm nhu cầu dịch vụ mai táng cơ bản của người dân, thu phí dịch vụ mai táng nghiêm ngặt, và tăng cường quản lý cơ sở vật chất mai táng.

Nghị định quy định dịch vụ mai táng được chia thành các hạng mục cơ bản và các hạng mục không cơ bản. Thông qua hình thức “danh mục quốc gia”, nghị định làm rõ các hạng mục cơ bản như: tiếp vận thi thể, lưu giữ, cáo biệt, hỏa táng, gửi giữ tro cốt, an táng sinh thái và an táng vị trí ô tro cốt do các cơ quan dịch vụ mai táng do chính phủ tổ chức cung cấp.

Ở khâu thu phí, nghị định yêu cầu, chính sách thu phí dịch vụ mai táng do các bộ phận phát triển và cải cách, tài chính thuộc Quốc vụ viện phối hợp với các bộ phận như Bộ Dân chính thuộc Quốc vụ viện xây dựng; mức thu phí của các hạng mục cơ bản phải được xây dựng theo đúng pháp luật, còn mức giá thu phí của các hạng mục không cơ bản cũng thực hiện quản lý nghiêm ngặt theo đúng pháp luật. Đồng thời cũng làm rõ việc cấm đặt thêm hạng mục và thu phí ngoài danh mục.

Ở khâu giám sát, luật mới không chỉ xác định vai trò, trách nhiệm chủ quản của Bộ Dân chính, mà lần đầu tiên còn liệt kê cụ thể trách nhiệm hoặc nghĩa vụ phối hợp của các cơ quan liên quan như phát triển và cải cách, tài chính, tài nguyên thiên nhiên… qua đó thúc đẩy việc xây dựng hệ thống giám sát bao phủ toàn bộ chuỗi hoạt động mai táng.

Dưới sự hướng dẫn này, vào tháng 1 năm nay, ba cơ quan là Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, Bộ Dân chính, Bộ Tài chính đã phối hợp ban hành 《Thông báo về việc tiếp tục hoàn thiện chính sách thu phí dịch vụ mai táng》（phát giá〔2026〕108 số), một cách sáng tạo thiết lập “ba danh mục”（danh mục hạng mục cơ bản, danh mục hạng mục không cơ bản, danh mục thu phí），phân loại áp dụng “ba phương thức quản lý”（giá do chính phủ hướng dẫn, khoảng tham chiếu về tiêu chuẩn thu phí, chênh lệch mua-bán hoặc tỷ lệ chênh lệch），hoàn thiện “ba cơ chế”（chế độ đánh giá định kỳ về thu phí, chế độ danh mục thu phí, chế độ công khai thu phí dịch vụ），nhằm thúc đẩy định giá dịch vụ mai táng hợp lý, thu phí theo quy chuẩn, đưa ngành mai táng quay trở lại thuộc tính phúc lợi công.

Đối với các vấn đề như thu phí thiếu minh bạch, thông tin trên mạng thiếu thốn, khiến người dân “không biết hỏi, không dám hỏi”… Cục Quản lý Thị trường Quốc gia phối hợp với Bộ Dân chính và các cơ quan liên quan đã triển khai, yêu cầu các địa phương đẩy nhanh việc công khai tập trung mạng lưới thu phí giá của các cơ sở dịch vụ mai táng. Tính đến nay, đã có 2543 nhà tang lễ (bao gồm trạm dịch vụ tang lễ), 17676 nghĩa trang (bao gồm đường/nhà lưu giữ tro cốt) trên toàn quốc công khai trực tuyến thông tin thu phí giá.

Việc “đưa ảnh nhật ký phơi bày” dưới ánh nắng đang buộc các cơ sở dịch vụ mai táng phải chuẩn hóa quy trình phục vụ và hành vi về giá, chủ động giảm các mức giá cao bất hợp lý, quay về định giá hợp lý, và hiệu quả “giá cắt cổ” dần dần lộ rõ. Theo thống kê của các cơ quan liên quan, chi phí mai táng trung bình giảm 33%, còn giá trung bình chỗ mộ của các nghĩa trang kinh doanh giảm 20%.

Người phụ trách nêu trên của Cục Quản lý Thị trường Quốc gia cho biết, các cơ quan quản lý thị trường ở từng địa phương và các cơ quan dân chính sẽ tổng hợp sử dụng các biện pháp như hướng dẫn trực tiếp tại chỗ, nhắc nhở cảnh cáo, đàm phán hành chính… để hướng dẫn các chủ thể kinh doanh trong lĩnh vực mai táng nghiêm túc thực hiện các yêu cầu của 《Quy định》, đồng thời tăng cường lực lượng thi hành pháp luật, nghiêm trị các hành vi vi phạm pháp luật về giá như không niêm yết giá rõ ràng theo quy định trong lĩnh vực mai táng, hoặc gian lận giá.