Các biện pháp tạm thời không đủ để ngăn chặn giá xăng tăng khi thế giới đang chạy đua tìm kiếm thêm dầu mỏ

NEW YORK (AP) — Kể từ khi bắt đầu cuộc chiến Iran, các nhà lãnh đạo toàn cầu đã cuống cuồng tìm cách kiềm chế chi phí dầu mỏ và xăng dầu đang tăng cao, sau khi cuộc chiến này đã lấy đi một lượng dầu kỷ lục khỏi thị trường: các tàu chở hàng chở đầy dầu thô bị mắc kẹt ở vùng Vịnh Ba Tư và các đòn không kích làm hư hại các nhà máy lọc dầu, đường ống dẫn và các bến cảng xuất khẩu.

Nhằm giảm bớt phần nào gánh nặng cho người tiêu dùng, Tổng thống Donald Trump và các lãnh đạo nhà nước khác đã lần lượt kéo nhiều “đòn bẩy” khác nhau, tung thêm dầu ra thị trường với mục tiêu dập tắt cơn hỗn loạn.

Một nhóm gồm 32 quốc gia là thành viên của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) đã bắt đầu giải phóng khối lượng dầu dự trữ khẩn cấp lớn nhất trong lịch sử của mình: 400 triệu thùng. Trump đang khai thác dầu từ Dự trữ Dầu Chiến lược (Strategic Petroleum Reserve) trong khi dỡ bỏ lệnh trừng phạt đối với dầu thô Nga và Iran, đồng thời tạm thời miễn áp dụng Đạo luật Jones Act—một luật hàng hải yêu cầu các tàu chở hàng giữa các cảng của Mỹ phải mang cờ Mỹ.

Nhưng bất chấp những nước xoay xở đó, dầu thô vẫn vượt mốc $100 một thùng và xăng đang được bán với giá trung bình $4,06 một gallon ở Mỹ. Mặc dù các biện pháp tình thế đang giúp ích, các chuyên gia nói rằng chúng vẫn chưa cộng lại đủ lượng dầu để thay thế phần hàng bị mắc kẹt.

                        Các câu chuyện liên quan

            Haiti áp dụng các biện pháp thắt lưng buộc bụng khi cuộc chiến Iran làm giá dầu tăng và nguồn cung bị gián đoạn
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 PHÚT ĐỌC

            Giá dầu và khí đốt sẽ không sớm quay về bình thường ngay cả khi cuộc chiến Iran kết thúc, EU cảnh báo
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 PHÚT ĐỌC

            Một gia đình người Cuba xoay sở cuộc sống hằng ngày dưới lệnh cấm vận dầu của Mỹ và một cuộc khủng hoảng kinh tế ngày càng sâu sắc
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            5 PHÚT ĐỌC

"They’re all incremental,” said Mark Barteau, professor of chemical engineering and chemistry at Texas A&M University. “You’re talking about these different patches being at the level of maybe 1 to 2 million barrels a day each, and you’ve got to get to 20, so it’s hard to see those actually adding up to the numbers that are needed. And then the question is, how long can you sustain those?”

Dầu bị mắc kẹt

Trước khi chiến tranh bắt đầu, khoảng 15 triệu thùng dầu thô và 5 triệu thùng sản phẩm dầu đã đi qua mỗi ngày eo biển Hormuz, cửa hẹp của Vịnh Ba Tư, chiếm khoảng 20% mức tiêu thụ dầu toàn cầu, theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế.

Ngoài phần sụt giảm đó, một số quốc gia sản xuất dầu ở Trung Đông đã dừng sản xuất vì họ không thể vận chuyển nhiên liệu ra khỏi vùng Vịnh và các bồn chứa của họ đã đầy. IEA cho biết điều này đã lấy đi khỏi thị trường thêm khoảng 10 triệu thùng mỗi ngày.

Tiếp theo là tám quốc gia nằm quanh Vịnh Ba Tư, cùng nhau nắm giữ khoảng 50% trữ lượng dầu toàn cầu. Theo điều kiện bình thường, họ phối hợp chặt chẽ để tăng hoặc giảm sản lượng nhằm giữ giá ở mức ổn định, ông Jim Krane, nghiên cứu viên về năng lượng tại Viện Baker thuộc Đại học Rice, cho biết. Thông thường, Saudi Arabia sẽ đứng ra cung cấp lượng dầu dự phòng cho thị trường và làm mọi thứ hạ nhiệt, ông nói.

“Nhưng toàn bộ năng lực dự phòng đó hiện cũng đang bị “kẹt” bên trong Vịnh Ba Tư và cũng không thể đến được thị trường,” Krane nói. “Vì vậy, hệ thống phản ứng khẩn cấp chính mà chúng ta có cũng đang bị chặn.”

IEA cho biết trong báo cáo gần đây rằng “việc nối lại hoạt động trung chuyển qua eo biển Hormuz là hành động quan trọng nhất để khôi phục các dòng chảy ổn định về dầu mỏ và khí đốt, đồng thời giảm sức ép lên thị trường và giá cả.”

Nếu không làm được điều đó, các nhà lãnh đạo thế giới đang tìm cách để giải phóng thêm dầu.

Những hạn chế của các biện pháp sửa chữa ngắn hạn

Một số quốc gia đã tìm ra các phương án thay thế để đưa dầu ra khỏi Vịnh. Saudi Arabia đang sử dụng đường ống dẫn Đông-Tây của nước này—kéo dài từ Vịnh Ba Tư đến Biển Đỏ—để chuyển khoảng 5 triệu thùng mỗi ngày ra khỏi Vịnh, ông Michael Lynch, thành viên cấp cao tại Energy Policy Research Foundation (một tổ chức phi đảng phái tập trung vào năng lượng và kinh tế), cho biết. Nhưng quốc gia này đã dùng đường ống đó để vận chuyển dầu từ trước, nên họ không có nhiều “chỗ dư” để chuyển dầu từ các tàu chở dầu bị mắc kẹt.

Trump cũng tạm thời dỡ bỏ trừng phạt đối với khoảng 140 triệu thùng dầu Iran vốn đã đang được vận chuyển. Nhưng điều đó không bổ sung dầu cho thị trường—nó chỉ mở rộng “hồ” khách hàng tiềm năng, ông Daniel Sternoff, thành viên cấp cao tại Columbia Center on Global Energy Policy, cho biết.

Thông thường, phần lớn dầu Iran được mua bởi các nhà máy lọc tư nhân ở Trung Quốc, họ mua với mức chiết khấu sâu, Sternoff nói. Nhưng khi lệnh trừng phạt được dỡ bỏ, những đối tượng khác có thể “cuống cuồng” tranh nhau mua lượng dầu đó, và điều này lần lượt đẩy giá lên, có lợi cho Iran, ông nói.

“Ngay khi bạn chuyển sang việc miễn trừng phạt cho đối thủ mà bạn đang giao tranh trong một cuộc xung đột quân sự để làm điều gì đó có lợi cho họ, thì điều đó cho thấy bạn đang hết các lựa chọn để ngăn giá dầu tăng,” Sternoff nói.

Quyết định dỡ bỏ trừng phạt đối với dầu của Nga có thể còn tác động mạnh hơn, vì Nga đã cất giữ lượng dầu chưa được mua trên các tàu chở dầu, Sternoff nói. “Bằng việc miễn trừng phạt, nó sẽ cho phép các lô dầu đó được giải phóng.”

Việc Trump tạm miễn áp dụng Đạo luật Jones Act để cho phép tàu thuyền nước ngoài tạm thời vận chuyển hàng hóa giữa các cảng của Mỹ có thể, về tiềm năng, giúp giảm giá khí tự nhiên bằng cách cho phép các công ty vận chuyển hiệu quả hơn khí tự nhiên hóa lỏng từ bờ Vịnh đến New England.

Nhưng các chuyên gia không kỳ vọng việc miễn áp dụng này sẽ tác động đáng kể đến giá dầu hoặc xăng. “Nó có ích, nhưng không phải thay đổi cuộc chơi,” Lynch nói.

Vì sao sản xuất dầu của Mỹ không thể giải quyết vấn đề

Mỹ là một nước sản xuất dầu lớn, và xuất khẩu nhiều dầu hơn so với lượng nhập khẩu. Nhưng giống như bất kỳ quốc gia sản xuất dầu nào khác, họ không thể chỉ cần tăng sản lượng ngay lập tức để lấp đầy khoảng trống.

“Nếu Mỹ muốn bù vào sự thiếu hụt toàn cầu, chúng ta sẽ phải gần như tăng gấp đôi sản lượng,” Barteau nói. “Chúng ta không thể khoan giếng nhanh như vậy, kể cả nếu muốn.”

Việc tăng sản xuất trong nước thêm dù chỉ 1 triệu thùng mỗi ngày—một kỳ tích mà Mỹ đã đạt được trong thời kỳ bùng nổ ngành dầu đá phiến (shale boom)—sẽ rất khó để lặp lại, Lynch nói.

“Nếu bây giờ chúng ta chạy mọi giàn khoan, thì một tuần nữa chuyện gì sẽ xảy ra khi chiến tranh kết thúc và giá hạ trở lại $20?” Lynch hỏi. “Người ta không muốn phát triển sản xuất dài hạn dựa trên một cú tăng giá ngắn hạn do sốc giá.”

Việc dừng xuất khẩu và dùng lượng dầu đó trong nội địa cũng sẽ không làm giảm giá xăng, theo các chuyên gia.

Thứ nhất, dầu được giao dịch trên thị trường toàn cầu, vì vậy các sự kiện xảy ra ở nửa vòng trái đất vẫn tác động đến giá cả đối với tất cả mọi người.

Ngoài ra, Mỹ không sản xuất đủ loại dầu mà các nhà máy lọc dầu của họ xử lý. Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ (Energy Information Administration) cho biết Mỹ đã sản xuất khoảng 13,7 triệu thùng dầu mỗi ngày vào cuối năm 2025. Và các nhà máy lọc dầu đã xử lý khoảng 16,3 triệu thùng mỗi ngày trong năm đó, dựa vào nhập khẩu để bù vào khoảng trống, theo Hiệp hội các nhà sản xuất nhiên liệu và hóa chất dầu của Mỹ (American Fuel and Petrochemical Manufacturers - AFPM), một hiệp hội thương mại.

Điều này là vì gần 70% các nhà máy lọc dầu của Mỹ được thiết kế để xử lý dầu thô nặng, có tính axit (heavy, sour crude), theo AFPM. Nhưng phần lớn dầu được sản xuất ở Mỹ lại là dầu thô nhẹ, ngọt (light, sweet crude), vốn được “mở khóa” trong cuộc cách mạng dầu đá phiến.

“Họ cần các loại dầu thô khác với những loại đang được sản xuất ngay cạnh họ lúc này,” Krane nói.

Kết quả là, theo AFPM, chỉ 60% lượng dầu thô được các nhà máy lọc dầu ở Mỹ xử lý là được khai thác trong nước. Và AFPM cho biết việc chuyển đổi, nâng cấp các nhà máy lọc dầu trong nước sẽ tốn hàng tỷ đô la. Nhóm này cũng nói rằng điều đó còn đòi hỏi phải đóng cửa nhà máy lọc trong một khoảng thời gian, điều này nhìn chung sẽ làm giá xăng tăng.

“Rất nhiều người như IEA đang nêu quan điểm rằng đây là cuộc khủng hoảng dầu mỏ lớn nhất từng có, điều đó một phần là đúng, một phần là phóng đại—tùy thuộc vào cách bạn đếm các yếu tố,” Lynch nói. “Phần lớn nằm ở việc: chuyện này kéo dài bao lâu… nếu nó tiếp diễn thêm sáu tuần nữa, chúng ta sẽ rơi vào một tình thế rất nghiêm trọng.”