Lời khai của Thống đốc Bowman tại phiên điều trần đề cử của bà

Chủ tịch Scott, Thành viên xếp hạng cao nhất Warren và các Thành viên của Ủy ban, cảm ơn vì cơ hội được xuất hiện trước Quý vị hôm nay. Tôi vô cùng vinh dự và biết ơn vì sự tin tưởng cũng như sự tín nhiệm mà Tổng thống Trump đã dành cho tôi khi đề cử tôi để đảm nhiệm vai trò Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát của Hội đồng Thống đốc Ngân hàng Dự trữ Liên bang.

Tôi cũng biết ơn gia đình tôi vì sự ủng hộ liên tục. Chồng tôi, Wes, và hai con của tôi, Jack và Audrey, đang ở đây cùng tôi hôm nay. Phần còn lại của gia đình tôi đang theo dõi từ nhà tại Kansas.

Nền tảng của tôi với tư cách một ngân hàng thương mại cộng đồng, với tư cách Ủy viên Ngân hàng Nhà nước Kansas, và hơn sáu năm kinh nghiệm với vai trò là thành viên Hội đồng và Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) đã chuẩn bị kỹ lưỡng cho tôi để thực hiện các trách nhiệm của Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát. Trong nhiệm kỳ của mình, tôi đã đảm nhiệm cương vị giám sát viên cho Cục Phân quyền Thị trường và Thị trường, và hiện là Chủ tịch của Ủy ban về Giám sát và Quy định. Trong tất cả các vai trò của mình, tôi đã làm việc để đảm bảo sự an toàn và vững mạnh, cũng như tính công bằng, của hệ thống tài chính nhằm hỗ trợ một nền kinh tế vững mạnh.

Nếu được xác nhận, tôi sẽ ưu tiên việc cải cách và tập trung lại công tác giám sát, khôi phục việc điều chỉnh quy định phù hợp, đảm bảo một lộ trình khả thi cho đổi mới trong hệ thống ngân hàng và thúc đẩy sự minh bạch cùng trách nhiệm giải trình.

Thứ nhất, giám sát phải được cải cách và tập trung lại để giải quyết tốt hơn các rủi ro tài chính cốt lõi và có tính vật chất. Chúng ta đã chứng kiến những thiếu sót đáng kể trong công tác giám sát trong vài năm qua và cần phải được khắc phục để đảm bảo hệ thống ngân hàng Hoa Kỳ an toàn và vững mạnh. Giám sát phải dựa trên luật pháp hiện hành và đưa ra các tiêu chuẩn rõ ràng cho các tổ chức chịu sự quản lý. Kỳ vọng giám sát không nên làm các doanh nghiệp được quản lý bất ngờ. Giám sát không thể loại bỏ rủi ro khỏi hệ thống ngân hàng, nhưng nó có thể và nên thúc đẩy quản trị rủi ro hợp lý để hệ thống ngân hàng hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và đáp ứng nhu cầu tài chính của tất cả người dân Mỹ. Và nếu một ngân hàng thất bại, giám sát phải giảm thiểu và hạn chế tối đa mọi tác hại đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp và hệ thống tài chính.

Thứ hai, việc thực thi quy định phải theo cách tiếp cận thực dụng để đảm bảo chúng vừa hiệu quả vừa có hiệu lực. Cách tiếp cận thực dụng này đòi hỏi phải xác định vấn đề mà quy định nhắm tới, xem xét chi phí và lợi ích của bất kỳ thay đổi đề xuất nào, cũng như các tác động về động lực, tác động đến thị trường và các hệ quả ngoài dự kiến tiềm ẩn. Chúng ta phải ưu tiên việc xác định và khắc phục những vấn đề có thể gây ra các khó khăn mang tính cấu trúc dài hạn cho hệ thống ngân hàng và các thị trường trọng yếu mà hệ thống này hỗ trợ, bao gồm việc xử lý các bất lợi về động lực đối với hoạt động trung gian thị trường Kho bạc (Treasury) do các ngân hàng và công ty liên kết của họ thực hiện.

Trong quá trình tôi nỗ lực nhằm cải thiện việc quản lý quy định đối với ngân hàng, cùng với các đối tác ở các cơ quan khác, tôi sẽ tiếp tục dựa vào cách tiếp cận được điều chỉnh phù hợp, đặc biệt đối với các ngân hàng cộng đồng và khu vực. Điều chỉnh là nền tảng để đảm bảo chúng ta duy trì và nâng cao sự đa dạng của hệ thống ngân hàng Hoa Kỳ, hệ thống này phải bao gồm và hỗ trợ các ngân hàng thuộc mọi quy mô.

Khung pháp lý của Hoa Kỳ đã phát triển một cách rộng khắp để trở nên quá phức tạp và trùng lặp, với các yêu cầu mâu thuẫn và chồng chéo. Sự phát triển này đã tạo ra các chi phí không cần thiết và đáng kể đối với các ngân hàng và khách hàng của họ.

Thứ ba, các nhà quản lý phải thúc đẩy đổi mới trong hệ thống ngân hàng. Để tồn tại và có tính cạnh tranh, các ngân hàng phải có khả năng xem xét những công nghệ mới có thể cải thiện sản phẩm và dịch vụ, đồng thời giảm chi phí. Các nhà quản lý nên áp dụng một cách tiếp cận khuyến khích và thúc đẩy đổi mới hợp lý.

Cuối cùng, để thúc đẩy trách nhiệm giải trình, các nhà quản lý phải minh bạch—trong cả giám sát và quy định. Hoạch định chính sách thành công đòi hỏi sự cởi mở và khiêm tốn, sự thận trọng và một cách tiếp cận có chủ đích. Tôi có thể khẳng định với Ủy ban rằng nếu tôi được xác nhận làm Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát, tôi sẽ kiên quyết cam kết với những giá trị này.

Như tôi đã thể hiện trong suốt sự nghiệp của mình, tôi cam kết thực hiện các trách nhiệm của mình bằng cách đưa ra các quyết định một cách khách quan dựa trên những thông tin sẵn có tốt nhất và ý kiến đầu vào từ các lãnh đạo cộng đồng và doanh nghiệp, các nhà lãnh đạo trong ngành, các nhóm người tiêu dùng, các học giả và người dân Mỹ từ khắp cả nước.

Xin cảm ơn và tôi mong được trả lời các câu hỏi của Quý vị.