Phỏng vấn Giáo sư Triệu Xương Văn, Đại học Trung Sơn: Tiềm năng lớn nhất của nội địa Trung Quốc nằm trong "Hợp nhất thành thị và nông thôn", còn tồn tại khoảng trống lớn về nâng cấp tiêu dùng trong lĩnh vực ẩm thực chất lượng cao, thương hiệu chuỗi, thiết bị giải trí cao cấp và các dịch vụ khác

Mỗi Kinh phóng viên｜Trương Nhụ
Mỗi Kinh biên tập｜Văn Nghệ

Làm thế nào để mở rộng nhu cầu nội địa trong bối cảnh người dân “không dám chi”? Làm sao đảm bảo AI (trí tuệ nhân tạo) từ “tác động” việc làm chuyển sang “trao năng lực” cho việc làm? Bất động sản trong giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” sẽ đóng vai trò gì?

Xung quanh các vấn đề trên, viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển Quốc gia, Đại học Trung Sơn, giáo sư danh dự Wu Xiaolan của Trường Cao đẳng Lĩnh Nam, Triệu Trường Vân đã có cuộc phỏng vấn độc quyền với phóng viên của “Tin tức Kinh tế hằng ngày (NBD)” (sau đây gọi tắt là NBD) trong khuôn khổ Hội nghị thường niên năm 2026 Diễn đàn cấp cao về phát triển của Trung Quốc.

Triệu Trường Vân là chuyên gia có uy tín trong lĩnh vực kinh tế vĩ mô và kinh tế ngành của nước ta, từng phụ trách hoàn thành nhiều đề án cải cách quan trọng và nghiên cứu chính sách, nhiệm vụ đánh giá do Trung ương giao phó; nhiều năm qua tham gia soạn thảo các tài liệu của các cuộc họp quan trọng như Hội nghị công tác kinh tế cấp Trung ương.

Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển Quốc gia, Đại học Trung Sơn Triệu Trường Vân
Nguồn ảnh: do người được phỏng vấn cung cấp

Tiềm năng nhu cầu nội địa lớn nhất nằm trong “hòa hợp đô thị–nông thôn”

NBD:Trong báo cáo công tác của Chính phủ năm nay có đề xuất “mở rộng không gian tăng trưởng mới của nhu cầu nội địa”, vậy “không gian mới” này** chủ yếu nằm ở đâu?**

**Triệu Trường Vân:****Đây là một vấn đề vô cùng then chốt và mang tính thời đại. Trong bối cảnh mô hình phát triển mới “hai vòng tuần hoàn”, việc mở rộng nhu cầu nội địa không còn là chuyện đơn thuần “kích thích tiêu dùng”, mà chuyển sang tìm kiếm không gian tăng trưởng mang tính cấu trúc. Nhìn từ hiện tại, chủ yếu có các xu hướng sau:

Thứ nhất, từ “chi tiêu cho nhà ở và đi lại” chuyển sang “tiêu dùng dịch vụ”. Khi GDP bình quân đầu người của Trung Quốc vượt mốc 14.000 USD, việc nâng cấp tiêu dùng của người dân từ hàng hóa sang dịch vụ là quy luật phổ biến. Độ co giãn thu nhập cận biên của tiêu dùng dịch vụ cao hơn tiêu dùng hàng hóa. Các trụ cột nhu cầu nội địa truyền thống như nhà ở, ô tô… đã bước vào giai đoạn ổn định thậm chí điều chỉnh. Không gian mới nằm ở nhu cầu trải nghiệm kiểu “cuộc sống tốt đẹp” và nhu cầu định hướng phát triển.

Ví dụ, kinh tế băng tuyết, các giải chạy marathon, du lịch chuyên sâu, tour học tập nghiên cứu (nghiên học), v.v. trong lĩnh vực văn hóa–du lịch và thể thao, độ co giãn tiêu dùng vẫn còn rất lớn. Khi quá trình già hóa dân số tăng tốc, bao gồm ngành công nghiệp sức khỏe và an dưỡng cho người cao tuổi như chăm sóc–dưỡng lão, phục hồi y tế, du lịch tuổi già, cải tạo nhà ở thích ứng cho người cao tuổi, và bảo hiểm chăm sóc dài hạn… đang trở thành nhu cầu mang tính cố định.

Thứ hai, từ “hàng hóa vật chất” mở rộng sang “tiêu dùng mới kiểu số và xanh”. Tải thể của tiêu dùng đang thay đổi; các dịch vụ vô hình và những ý niệm xanh đang tái định hình cấu trúc nhu cầu nội địa. Xét từ tiêu dùng số, bao gồm các ứng dụng trả phí liên quan đến AIGC (nội dung do trí tuệ nhân tạo tạo ra), nguồn cung chất lượng cho làm việc từ xa và giáo dục trực tuyến, cũng như giải pháp “toàn nhà thông minh” do nhà thông minh mang lại, trong những năm gần đây xu hướng nâng cấp đang tăng tốc rõ rệt. Khi công nghệ số trưởng thành, các thiết bị và hệ sinh thái nội dung của thực tế ảo (VR), thực tế tăng cường (AR), cùng với tiêu dùng được tuân thủ liên quan đến “nhân vật ảo” và “tài sản số” (digital collectibles), đang hình thành các tình huống giao dịch mới.

Xét từ tiêu dùng xanh, vật liệu xây dựng xanh và các thiết bị gia dụng tiết kiệm năng lượng, phát thải thấp đang trở thành lựa chọn mới. Khi mức độ thâm nhập xe năng lượng mới tiếp tục tăng, chuỗi tiêu dùng liên quan đến dịch vụ sạc, vòng tuần hoàn xe cũ, và tái sử dụng–thu hồi pin đang hình thành; người tiêu dùng ngày càng sẵn sàng trả thêm cho “chứng nhận phát thải thấp” và các sản phẩm thân thiện với môi trường.

Thứ ba, từ “nhóm thành phố” xuống “huyện–xã”. Tiềm năng lớn nhất của nhu cầu nội địa Trung Quốc nằm trong “hòa hợp đô thị–nông thôn”. Trong vài năm gần đây, do các yếu tố như hiệu ứng co rút của thị trường bất động sản, tốc độ tăng tổng kim ngạch bán lẻ hàng hóa xã hội ở các thành phố hạng nhất nhìn chung thấp hơn mức trung bình toàn quốc. Tuy nhiên, hơn 2.000 thành phố cấp huyện và khu vực nông thôn có nền dân số khổng lồ, đồng thời cũng có tiềm năng tiêu dùng rất lớn. Vấn đề hiện tại là cung vẫn tụt hậu so với cầu, chẳng hạn như chênh lệch lớn về nhu cầu nâng cấp tiêu dùng đối với ẩm thực chất lượng cao, thương hiệu chuỗi, cơ sở vật chất văn hóa–giải trí cao cấp…

Đối với ngành dịch vụ hiện đại ở nông thôn, khi thúc đẩy chiến lược khôi phục nông thôn, nhu cầu của nông thôn đối với các dịch vụ sản xuất như dịch vụ cơ giới hóa nông cơ xã hội hóa, logistics chuỗi lạnh, tài chính phổ cập, tư vấn thông tin… tăng vọt; đây là không gian nhu cầu nội địa mới theo hướng “đầu tư thúc đẩy tiêu dùng”.

Thứ tư, từ “hạ tầng cơ sở truyền thống” sang đầu tư vào “năng lực sản xuất chất lượng mới và dịch vụ công”. Nhu cầu nội địa không chỉ bao gồm tiêu dùng mà còn bao gồm đầu tư hiệu quả. Không gian đầu tư mới không còn tập trung vào “hạng mục hạ tầng sắt đường bộ (già công)” (thứ như sắt công–đường–cầu cống), trong giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm”, một trong các trọng điểm là hạ tầng mới như trung tâm tính toán (tính lực), trung tâm dữ liệu, điện siêu cao áp… cùng với các cơ sở hạ tầng công cộng “vừa dùng cho tình huống bình thường vừa dùng cho tình huống cấp bách”; vừa có thể kéo đầu tư, vừa có thể chuyển hóa thành nguồn lực tiêu dùng dài hạn.

Cải tạo đô thị, xây dựng nhà ở bảo đảm, cải tạo làng–khu đô thị trong thành phố (chengzhongcun) là một lĩnh vực trọng điểm khác. Đây không chỉ là sự thay thế cho bất động sản, mà còn là thông qua việc cải thiện môi trường sống đô thị, giải phóng phần tiêu dùng liên quan của cư dân đối với trang trí nhà, thiết bị gia dụng, dịch vụ cộng đồng… Ngoài ra, các ngành dịch vụ sản xuất hiện đại như nghiên cứu phát triển–thiết kế, dịch vụ công nghệ thông tin, logistics hiện đại, dịch vụ pháp lý, công nghệ tài chính–tài chính công nghệ… là chìa khóa để chúng ta từ một “cường quốc sản xuất” bước sang “cường quốc” và cũng là thị trường nhu cầu nội địa rất lớn ở phía doanh nghiệp.

Tóm lại, mở rộng không gian nhu cầu nội địa mới về bản chất là chuyển từ “có cái gì bán cái đó” sang “cần gì sản xuất cái đó”. Việc mở ra các không gian này cần các cải cách thể chế đi kèm.

Thúc đẩy hệ thống cung từ “có gì bán nấy” sang “cần gì tạo nấy”

**NBD:**Trong bối cảnh hiện nay khi người dân “không dám chi”, làm thế nào để mở rộng không gian nhu cầu nội địa mới?

**Triệu Trường Vân:****Tỷ lệ tiêu dùng của cư dân nước ta trong thời gian dài duy trì quanh mức 40%, thực sự thấp hơn các nước phát triển ở mức 60% thậm chí cao hơn. “Không dám chi” là kết quả của sự đan xen ba yếu tố: kỳ vọng, thu nhập và tài sản giàu có. Vì vậy, điểm nhấn của chính sách cũng nên tập trung vào ba phương diện sau:

Thứ nhất, thông qua tăng thu nhập để người dân “có thể tiêu dùng”. Chủ yếu gồm việc xây dựng và triển khai kế hoạch tăng thu nhập cho cư dân đô thị và nông thôn; hoàn thiện cơ chế tăng trưởng tiền lương bình thường; nâng cao tỷ trọng tiền công trong thu nhập; đồng thời tập trung ổn định thị trường bất động sản, vận dụng tổng hợp các biện pháp để ổn định thị trường chứng khoán, mở rộng kênh thu nhập từ tài sản để hình thành vòng tuần hoàn tích cực “tăng trưởng tài sản—mở rộng tiêu dùng—tăng trưởng kinh tế”.

Thứ hai, thông qua giảm gánh nặng để người dân “dám tiêu dùng”. Chủ yếu gồm hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội, nâng tiêu chuẩn trợ cấp y tế; phát triển dịch vụ nuôi dạy trẻ theo hướng phổ cập, giảm áp lực chi tiêu bắt buộc như giáo dục, y tế, lão dưỡng; từng bước nâng lương hưu cơ bản của cư dân đô thị và nông thôn, giảm động cơ tiết kiệm phòng ngừa; dọn sạch các biện pháp hạn chế không hợp lý trong lĩnh vực tiêu dùng, thực thi chế độ nghỉ phép luân phiên có lương cho người lao động, để cư dân “có thời gian rảnh” mà tiêu dùng; nâng tỷ lệ lợi nhuận của doanh nghiệp nhà nước nộp ngân sách, dùng cho mục đích riêng để nâng cao trình độ an sinh xã hội toàn dân.

Thứ ba, thông qua cung ứng tốt hơn để người dân “sẵn sàng tiêu dùng”. Thực hiện hành động nâng cao chất lượng tiêu dùng dịch vụ và lợi ích cho người dân; tạo ra một loạt không gian tiêu dùng mới có sức lan tỏa rộng và mức hiển thị cao. Nuôi dưỡng thương hiệu hàng nội địa, thúc đẩy quảng bá và nâng cấp các sản phẩm sáng tạo, đẩy hệ thống cung từ “có gì bán nấy” sang “cần gì tạo nấy”. Tăng cường bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, tạo môi trường tiêu dùng an tâm.

Đề nghịkhởi động kế hoạch “cập nhật cơ sở hạ tầng xã hội”, lập “quỹ đệm chuyển tiếp AI”

NBD:Quy mô sinh viên tốt nghiệp các trường đại học năm nay dự kiến đạt 12,70 triệu người, áp lực về tổng lượng việc làm và tình trạng “không khớp” về cơ cấu song song tồn tại. Hiện nayAI tác động đến việc làm là không thể xem nhẹ,** thì các chính sách kinh tế vĩ mô nên thiết kế như thế nào để bảo đảmAI từ “tác động” việc làm chuyển sang “trao năng lực” cho việc làm?**

**Triệu Trường Vân:****Đây là mệnh đề cốt lõi liên quan đến sức bền kinh tế và sự ổn định xã hội. Trong bối cảnh kép là “áp lực tổng lượng” và “không khớp cơ cấu”, chính sách kinh tế vĩ mô phải vượt qua tư duy truyền thống “tăng trưởng tức là có việc làm”, chuyển sang phương án mang tính hệ thống lấy “đệm, thích ứng, và tạo ra” làm mạch chính, thúc đẩy trí tuệ nhân tạo từ “biến số tác động” của việc làm chuyển thành “biến số trao năng lực” mang tính hằng định.

Thứ nhất, dùng “chủ động tạo ra” để bù đắp “thay thế bị động”, xây dựng dải đệm cho việc làm. Khi tốc độ công nghệ thay thế nhanh hơn tốc độ chuyển đổi của người lao động, nhiệm vụ ưu tiên của chính sách là “mua thời gian, xây đệm”. Đề nghị khởi động kế hoạch “cập nhật cơ sở hạ tầng xã hội”, tham khảo tư duy “dùng công việc để phát cứu trợ” (以工代赈), chuyển các khoản đầu tư công như cập nhật đô thị, cải tạo khu dân cư cũ, xây dựng cơ sở thích ứng cho người cao tuổi, phục hồi sinh thái… thành các vị trí công việc mang tính “giữ kỹ năng” dành cho sinh viên tốt nghiệp các trường đại học. Những vị trí này không chỉ cung cấp giai đoạn chuyển tiếp việc làm, mà còn thông qua thực hành dự án để bồi dưỡng các “kỹ năng mềm” mà AI khó thay thế như quản lý dự án, hợp tác làm việc nhóm…

Cân nhắc lập “quỹ đệm chuyển tiếp AI”. Đối với các ngành truyền thống bị thu hẹp do thay thế công nghệ, cần có sự đồng tài trợ của ngân sách và an sinh xã hội để đảm bảo thu nhập cho người bị ảnh hưởng trong 12 đến 24 tháng, đồng thời trợ cấp kinh phí đào tạo tập trung toàn thời gian, chuyển “cú sốc thất nghiệp” thành “cửa sổ chuyển việc”. Cũng có thể thông qua chính sách thuế để định hướng doanh nghiệp quy mô lớn sử dụng AI thay cho lao động, và thiết lập quỹ chuyên đề cho sắp xếp nhân sự.

Thứ hai, dùng “thích ứng cung–cầu” để giải quyết “không khớp cơ cấu”, tái tạo vòng khép “giáo dục–việc làm”. Mâu thuẫn nhọn nhất hiện nay là độ chênh 3 đến 5 năm giữa việc thiết lập chuyên ngành ở các trường đại học và nhu cầu công nghệ của ngành công nghiệp. Đề nghị thiết lập cơ chế điều tiết động “gắn kết đào tạo với doanh nghiệp”, trong đó dự báo nhu cầu nhân tài từ phía ngành, đặc biệt là bản đồ kỹ năng của các vị trí liên quan đến AI, phải gắn chặt bắt buộc với kế hoạch tuyển sinh của các trường; với các trường có ngành khan hiếm như trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, thiết bị thông minh… thì tăng nghiêng phân bổ kinh phí theo số lượng bình quân; đối với các chuyên ngành có tỷ lệ việc làm duy trì thấp thì triển khai cảnh báo giảm quy mô tuyển sinh.

Thử nghiệm mở rộng hệ thống “chứng chỉ vi mô sau khi có bằng” (micro-credentials). Đối với sinh viên đã tốt nghiệp nhưng kỹ năng chưa phù hợp, cũng như nghiên cứu sinh, dùng kinh phí công để mua các khóa học chứng chỉ vi mô “AI+ngành” của các cơ sở đào tạo chất lượng, giúp tái cấu trúc kỹ năng nhanh trong 3 đến 6 tháng; chứng nhận sau khi hoàn thành do các doanh nghiệp đầu tàu và trường đại học cùng xác nhận, mở thông “100 mét cuối” của con đường việc làm.

Thứ ba, dùng “hợp tác người–máy” để tái định nghĩa “hàm nghĩa vị trí”, nuôi dưỡng hệ sinh thái việc làm chất lượng mới. Giá trị thực sự của AI không nằm ở việc thay thế người, mà ở việc nâng cao năng suất lao động của con người, từ đó tạo ra các vị trí có giá trị cao hơn. Đề nghị thực hiện “Chương trình trao năng lực AI cho nghìn ngành vạn nghề”, thông qua cơ chế khấu trừ thuế, trợ cấp chuyên đề… để khuyến khích doanh nghiệp vừa và nhỏ khi đưa công cụ AI vào thì vẫn giữ và nâng cấp các vị trí lao động hiện có.

Ví dụ, khi doanh nghiệp bán lẻ triển khai hệ thống đề xuất thông minh, cần yêu cầu chuyển đổi lực lượng lao động được tiết kiệm sang làm các vị trí như nhà thiết kế trải nghiệm người dùng, chuyên viên vận hành kênh riêng (private domain operations), hình thành vòng tuần hoàn tích cực “nâng cấp công nghệ—cải thiện hiệu suất—nâng cấp vị trí việc làm”. Cần hỗ trợ các mô hình kinh doanh “bản sinh AI” (AI-native) mới, tập trung phát triển các cụm nghề nghiệp mới nổi như sáng tạo nội dung bằng AI, vận hành–bảo trì robot thông minh, gán nhãn và quản trị dữ liệu, huấn luyện và tối ưu mô hình… Những vị trí này khớp với lợi thế về cấu trúc kiến thức của sinh viên tốt nghiệp đại học.

Thứ tư, dùng “đổi mới thể chế” để xây dựng “đáy an toàn”, tạo cơ chế bảo đảm việc làm mang tính bao dung. Đưa những người thất nghiệp do AI thay thế vào phạm vi chi trả của bảo hiểm thất nghiệp, đồng thời nghiên cứu thiết lập “tài khoản chuyển đổi kỹ năng”, cho phép cá nhân chuyển khoản tiền bảo hiểm thất nghiệp thành quỹ đào tạo, tự chọn hướng học tập. Hoàn thiện bảo đảm cho các hình thức việc làm mới: đối với việc làm theo nền tảng do AI thúc đẩy theo hướng nền tảng hóa và linh hoạt hóa, bắt buộc doanh nghiệp nền tảng đóng bảo hiểm tai nạn lao động và tiền lương hưu nghề nghiệp cho người lao động, loại bỏ lo ngại “không dám chuyển, không muốn chuyển” của người lao động.

Tóm lại, mối quan hệ giữa AI và việc làm, về bản chất, là một cuộc đua tốc độ giữa sự lặp cập công nghệ và quá trình chuyển đổi của người lao động. Trí tuệ của chính sách vĩ mô nằm ở chỗ thông qua “đổi không gian lấy thời gian”, cuối cùng thực hiện bước nhảy lịch sử từ “máy thay người” sang “máy tăng cường cho con người”.

Giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” chính thức bước vào thời điểm quyết chiến “các động năng mới gánh vác vai trò chính”

NBD:Báo cáo năm nay và** bản yếu cương của “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” đều nhắc đến “các ngành công nghiệp trụ cột mới”, điều này có nghĩa là trong tương lai các ngành công nghiệp chiến lược mới sẽ đóng góp thêm nhiều phần tăng trưởng gia tăng vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế? Và tương ứngđấy,**** những động năng cũ như bất động sản**** sẽ**** đóng vai trò gì?**

**Triệu Trường Vân:****Từ “ngành công nghiệp chiến lược mới” đến “ngành công nghiệp trụ cột mới”, điều này cho thấy câu chuyện tăng trưởng của kinh tế Trung Quốc trong giai đoạn “Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” đang chuyển từ giai đoạn quá độ “chuyển đổi động năng cũ–mới” sang thời điểm quyết chiến “động năng mới gánh vác vai trò chính”.

Ngành công nghiệp chiến lược mới nhấn mạnh bố trí đi trước, đột phá công nghệ và tiềm năng trong tương lai; còn ngành công nghiệp trụ cột mới hàm ý rằng các ngành này đã hoàn thành bước nhảy từ phòng thí nghiệm sang dây chuyền sản xuất, và hình thành quy mô công nghiệp lớn. Ví dụ như “ba thứ mới” được đại diện bởi xe năng lượng mới, quang điện (điện mặt trời), và pin công suất; cùng với trí tuệ nhân tạo, sản xuất sinh học (bio-manufacturing), hàng không vũ trụ thương mại… có chuỗi công nghiệp dài, mức độ liên kết cao, khả năng thu hút việc làm mạnh, và đã mang đặc trưng quy mô giống “ngành trụ cột” như thời trước đây khi bất động sản và ô tô từng có vai trò tương tự.

Đồng thời, các ngành này trong tương lai vẫn có năng lực tăng trưởng rất lớn và không gian trao năng lực. Ngành công nghiệp trụ cột mới đại diện cho sự tăng năng suất của toàn bộ các yếu tố sản xuất. Nó là “chất mang” của năng lực sản xuất chất lượng mới; đóng góp của nó không còn chỉ là “tăng trưởng về lượng”, mà còn là “nâng cấp về chất”, thông qua hiệu ứng lan tỏa công nghệ thúc đẩy nâng cấp toàn bộ hệ thống kinh tế.

Khi ngành công nghiệp trụ cột mới bước ra sân khấu chính, vai trò của bất động sản chắc chắn sẽ có sự thay đổi mang tính căn bản. Trong tương lai, các ngành như bất động sản… chức năng của chúng sẽ trải qua sự tái cấu trúc căn bản từ “động cơ” sang “bộ ổn định” (ổn định). Từ trước đây là “động cơ tăng trưởng”, chuyển thành “nền tảng bảo đảm dân sinh” và “đường ranh giới phòng ngừa rủi ro”.

Vì vậy, khi nhấn mạnh “ngành công nghiệp trụ cột mới”, tín hiệu phát ra rất rõ ràng. Kinh tế Trung Quốc đang tìm kiếm và xác lập động lực tăng trưởng mới có thể thay thế động năng truyền thống. Nhưng điều đó không có nghĩa là chúng sẽ hoàn toàn rời khỏi sân khấu lịch sử; mà trong giai đoạn phát triển mới, cần tìm cách đúng đắn để cùng tồn tại với năng lực sản xuất chất lượng mới, thông qua “hạ cánh mềm” của chính mình, giành thời gian và không gian cho sự trỗi dậy của các ngành mới.

Miễn trừ trách nhiệm: Nội dung và số liệu trong bài viết này chỉ để tham khảo, không cấu thành lời khuyên đầu tư. Trước khi sử dụng, vui lòng kiểm tra lại. Thực hiện theo đó, rủi ro tự chịu.

Nguồn ảnh bìa: do người được phỏng vấn cung cấp