Một thị trấn nhỏ có 30.000 người, dựa vào đâu để gánh vác gần 400 tỷ GDP của toàn thành phố?

Ở Hải Nam, biển số xe của thành phố Qiong Hải là “Tỳng C”.

Nhưng ra khỏi Hải Nam, “căn cước” ấy lại không dùng được mấy. Nhắc đến “Qiong Hải”, đa số người ở ngoài tỉnh thường ngơ ngác. Nhưng chỉ cần nói “Báo Ảo”, đối phương chắc chắn sẽ đáp ngay một câu: “À, chính là nơi tổ chức hội nghị đó!”

Dần dần, trong dân gian không ít lời đùa kiểu như: hay là Qiong Hải đổi tên thẳng thành Báo Ảo đi, vì dù sao thì luồng quan tâm nổi bật cũng bị thị trấn nhỏ này giành mất hết.

Người Qiong Hải nghe vậy thường cười xòa cho qua. Nhưng trong lòng họ rất rõ: chẳng có chuyện “giành luồng quan tâm”, mà chính Báo Ảo đã kéo cả biển số Qiong C bay vút lên.

Chuyện này cũng chẳng quá lời.

Trong 25 năm, Báo Ảo từ một làng chài tầm thường lặng lẽ, đã trở thành “Đa-vô-xơ phương Đông”.

Thị trấn này, nơi dân cư thường trú chỉ 3,2 vạn người, vậy mà lại kéo Qiong Hải từ mức GDP hơn 4,0 tỷ lên gần 40 tỷ.

✎ Báo Ảo Nguồn ảnh: 图虫创意

Hiện nay, Diễn đàn châu Á Báo Ảo đang chào mừng kỷ niệm 25 năm thành lập, còn Cảng thương mại tự do Hải Nam vừa qua 100 ngày niêm phong thông quan (封关百天). Đứng ở ngã rẽ mới này, liệu Qiong Hải còn có thể “bay” thêm một lần nữa không?

Cơ hội trong một diễn đàn

Một thị trấn rốt cuộc dựa vào điều gì mà có thể kéo “bay vút” một thành phố?

Câu trả lời phải bắt đầu từ cách đây 25 năm.

Những năm 90 của thế kỷ trước, Báo Ảo vẫn chỉ là một thị trấn ven biển bình thường. 15.000 cư dân trông coi ruộng vườn và thuyền cá của nhà mình, sống cuộc sống tự cung tự cấp ở cửa sông Vạn Tuyền Hà đổ ra biển. Khi đó, Qiong Hải chỉ là một thành phố cấp huyện thiên về nông nghiệp.

Không ai ngờ rằng, một nơi bình thường như vậy về sau lại được chọn làm nơi tổ chức thường trực của Diễn đàn châu Á Báo Ảo.

Nói ra thì, những người chọn địa điểm lại chính là nhìn trúng “vẻ không đáng chú ý” của nó.

Phong cảnh đẹp, cửa ba con sông đổ ra biển, điều kiện tự nhiên không chê vào đâu được; vị trí khéo, đúng ở trung tâm khu vực Đông Nam Á, đi lại giữa các nước rất thuận tiện; thêm nữa đủ yên tĩnh, chưa bị khai phá, như một tờ giấy trắng sạch sẽ—điều phù hợp nhất để dựng một nền tảng đối thoại quốc tế.

Lúc bấy giờ, đường phố ở Báo Ảo rất ít, nhìn ra xung quanh đều là ruộng lúa. Do điều kiện cơ sở hạ tầng còn hạn chế, Đại hội thành lập Diễn đàn châu Á Báo Ảo năm 2001 đã diễn ra trong một công trình nhà màng màu trắng được dựng tạm.

Trong thời gian diễn ra Hội nghị thường niên Báo Ảo lần thứ nhất năm 2002, lãnh đạo và các bộ trưởng của các nước lưu trú tại chính địa phương Báo Ảo; một số nhân viên đi theo chỉ có thể được sắp xếp ở những khách sạn khu vực lân cận điều kiện còn đơn giản hơn. Còn nhân sự phụ trách phục vụ và bảo đảm cho hội nghị thì hoặc ở các lều trại công tạm dựng, hoặc được bố trí ở khách sạn ngoài khu vực Báo Ảo.

Nhưng những “thiếu thốn hết sức” ấy lại chính là điểm khởi đầu cho sự phát triển của Qiong Hải.

Các nhu cầu xây dựng do diễn đàn mang lại đã thúc đẩy việc nâng cấp toàn diện cơ sở hạ tầng đô thị của Qiong Hải. Sau 25 năm, từ việc đường sá khi ấy chỉ là một phần đường nông thôn còn đầy ổ gà lầy lội—đến nay mạng lưới đường được mở rộng dày đặc, sân bay đi vào hoạt động thông suốt, đường cao tốc nối liền; từ lúc năng lực tiếp đón khách sạn chưa đáp ứng được—đến nay khách sạn cao cấp trải dài thành mảng dọc Đại lộ ven biển, các loại homestay và dịch vụ ăn uống nở rộ khắp nơi, diện mạo toàn thành phố đã hoàn toàn đổi khác.

Cốt lõi hơn nữa là sự thay đổi trong cơ cấu ngành nghề.

Trước đây, người Báo Ảo dựa vào biển để mưu sinh, cơ cấu ngành đơn nhất, chủ yếu phụ thuộc nông nghiệp và ngư nghiệp, nguồn thu thuế cũng chủ yếu dựa vào thuế nông nghiệp. Cả cơ cấu kinh tế của Qiong Hải cũng cơ bản mang cùng “nền tảng màu sắc” ấy.

Ngày nay, triển lãm hội nghị đã trở thành ngành thế mạnh cốt lõi của Qiong Hải.

Chỉ riêng năm 2025, Qiong Hải đã tổ chức tích lũy 530 kỳ hội nghị; tổng doanh thu tổng hợp của ngành hội chợ - triển lãm đạt 32,2 tỷ nhân dân tệ; “tháng nào cũng có hội nghị, quý nào cũng có diễn đàn” đã trở thành bình thường.

✎ Báo Ảo Nguồn ảnh: 图虫创意

Lượng khách đông do ngành hội nghị - triển lãm quy tụ đã bơm thêm sức sống dồi dào cho ngành du lịch địa phương.

Năm 2025, toàn thành phố Qiong Hải đón tiếp 1109,88 triệu lượt khách du lịch, tăng 8,0%; tổng chi tiêu của khách đạt 109,94 tỷ nhân dân tệ, tăng 9,7%. So với năm 2002, đã tăng gấp hơn mười lần.

Ở phía sau sự gia tăng lượng khách, còn có một yếu tố quan trọng nữa: ngành du lịch y tế của Qiong Hải.

Dựa trên sức ảnh hưởng của Diễn đàn châu Á Báo Ảo, Báo Ảo đã xây dựng “đặc khu y tế” duy nhất trên toàn quốc: Khu tiên phong du lịch y tế quốc tế Báo Ảo Lạc Thành (乐城). Tính đến nay, Khu Lạc Thành đã đưa vào tiếp nhận và sử dụng hơn 550 loại thuốc và thiết bị y tế cải tiến từ nước ngoài chưa được niêm yết tại Trung Quốc; nhiều bệnh nhân còn đến đây đặc biệt để tìm thuốc mới, tìm hy vọng.

Năm 2025, Khu Lạc Thành tiếp đón 86,53 vạn lượt khách du lịch y tế, tăng 109,2%; số lượt khách du lịch y tế nhập cảnh là 9344 người, nguồn khách trải rộng ở 14 quốc gia và khu vực như Indonesia, Malaysia, Lào, Canada…

Đứng trước ngã rẽ mới

Việc Cảng thương mại tự do Hải Nam vận hành niêm phong (封关) đủ 100 ngày là một mốc thời gian đáng được quan tâm. Trong 100 ngày này, dòng người, dòng hàng hóa và dòng vốn ở Hải Nam được tăng tốc tập trung; việc xây dựng Cảng thương mại tự do Hải Nam bước vào “đường cao tốc”.

Nhìn chung, kể từ khi niêm phong được 100 ngày, Hải Nam đã bổ sung 7503 doanh nghiệp thương mại đối ngoại đăng ký, tăng 65,7%; tính lũy kế có 11773 đơn vị kinh doanh được phê duyệt tư cách “hưởng ưu đãi thuế suất 0” (零关税). Kim ngạch xuất nhập khẩu thương mại đối ngoại vượt 800 tỷ nhân dân tệ, tăng 32,9%; số lượt hành khách qua cửa khẩu 86,1 vạn, tăng 36,3%.

Là một trong những cửa ngõ cốt lõi cho Hải Nam mở cửa với thế giới bên ngoài, Báo Ảo trong tiến trình này cũng đã đón nhận nhiều thay đổi mới.

Sau khi niêm phong, Hải Nam thực hiện chính sách nhập cảnh thuận tiện hơn: nhân viên đến từ 86 quốc gia được miễn thị thực; với cả những nước không miễn thị thực, người đến cũng có thể “đến là làm ngay” thị thực tại cửa khẩu. Các khách mời tham dự hội nghị không cần làm các thủ tục rườm rà vẫn có thể thuận tiện đến Báo Ảo, giảm đáng kể chi phí tham dự hội nghị quốc tế, đồng thời khiến ngày càng nhiều nguyên thủ quốc gia, tinh hoa giới kinh doanh và chuyên gia học giả trên toàn cầu sẵn sàng bước vào Báo Ảo.

Nhưng cũng có một số đề tài cần tiếp tục khám phá: Báo Ảo đã mang đến lượng lớn dòng người và sự chú ý—làm thế nào để biến những “dòng chảy” ấy thành động lực bền vững cho phát triển địa phương?

✎ Báo Ảo Nguồn ảnh: 图虫创意

Hiện nay, khi nhắc đến Báo Ảo, ấn tượng sâu sắc nhất của mọi người vẫn là hai điều: hội nghị và du lịch.

Năm 2025, Qiong Hải tổ chức 530 kỳ hội nghị, đón tiếp hơn 1100 vạn lượt khách du lịch. Lượng khách như vậy đương nhiên rất quý giá, nhưng mức chi tiêu bình quân của khách du lịch không đến 1000 nhân dân tệ, cho thấy đa số vẫn chỉ là kiểu dừng chân “đi ngang”, năng lực chi tiêu có hạn.

Và đây chính là một trong những hướng mà Qiong Hải đang nỗ lực.

Tháng 11 năm ngoái, chính sách mua sắm miễn thuế khi rời đảo (离岛免税) của Hải Nam được triển khai. Nội dung chính sách bao gồm mở rộng danh mục hàng hóa, mở rộng nhóm đối tượng áp dụng, nới lỏng chính sách cho cư dân trên đảo… nhằm giải phóng thêm tiềm năng tiêu dùng tại chỗ.

Dữ liệu cho thấy, ngay trong tuần đầu thực hiện chính sách mới, số tiền mua sắm miễn thuế khi rời đảo của Hải Nam tăng hơn 30% so với cùng kỳ; tại cửa hàng miễn thuế Báo Ảo của Qiong Hải, số tiền mua sắm miễn thuế khi rời đảo đạt 221,86 vạn nhân dân tệ, tăng gấp 26 lần.

Trong dịp Tết Nguyên đán năm nay, Qiong Hải lấy chủ đề “Ngựa Vàng tống phúc - Du Hành hưởng lợi ở Qiong Hải” làm lõi, phối hợp cùng các doanh nghiệp du lịch - văn hóa - lữ hành toàn thành phố triển khai 27 hoạt động đặc sắc, nhằm kích hoạt động cơ tiêu dùng ngày nghỉ.

Trong kỳ nghỉ, Qiong Hải đón tiếp tổng cộng 127,45 vạn lượt khách du lịch, tăng 34,7%; thực hiện tổng chi tiêu của khách đạt 10,48 tỷ nhân dân tệ, tăng 36,2%.

Trong đó, Báo Ảo với vai trò khu vực trung tâm đã tổ chức các hoạt động như “đêm pháo hoa đón Tết ở bãi cát Kim Sa (金沙滩春节烟花秀)”, “Hội vui mừng đầu xuân của ngọn hải đăng (灯塔新春欢乐汇)”… thu hút 20,39 vạn lượt người dân và du khách; dự kiến kéo theo mức chi tiêu 1,8 tỷ nhân dân tệ, qua đó thúc đẩy hiệu quả tiêu dùng tại địa phương.

Một điểm đột phá khác đáng chú ý nằm ở việc mở rộng và hoàn thiện chuỗi ngành công nghiệp sức khỏe y tế.

Những năm gần đây, khu Tiên phong Lạc Thành dựa vào chính sách y tế đặc quyền được quốc gia cấp phép, thông qua thu hút đầu tư, từng bước tập trung một loạt nguồn lực thuốc và thiết bị y tế trong và ngoài nước.

Tuy nhiên, điểm yếu trong phát triển cũng rõ ràng không kém: hiện tại, khu Tiên phong Lạc Thành vẫn chưa hình thành lợi thế tập trung công nghệ, còn có các vấn đề như “tách rời sản xuất và đô thị” (产城分离); thiếu dịch vụ hỗ trợ đồng bộ của thành phố, điều này khó thu hút nhóm khách hàng cao cấp có nhu cầu như làm đẹp y tế, chăm sóc sức khỏe cao cấp… Những vấn đề này đều cần được giải quyết tiếp trong thời gian tới.

Đứng trước ngã rẽ 100 ngày niêm phong, cơ hội và thách thức ở Báo Ảo song song tồn tại: làm thế nào để “lắng đọng” dòng lượng khách, đồng thời lấp đầy các điểm yếu về chuỗi ngành—đó chính là câu hỏi cần có lời giải trong giai đoạn tiếp theo.

✎ Viết bởi Lý Hàng

✎ Biên tập Lương Lực