Các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ công bố ‘Đạo luật Khai thác tại Mỹ’ nhằm đưa hoạt động khai thác BTC trở về nước, mã hóa dự trữ chiến lược Bitcoin

Các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bill Cassidy và Cynthia Lummis đã trình bày dự luật vào thứ Hai nhằm định hình lại lĩnh vực khai thác tài sản số của Mỹ, thắt chặt chuỗi cung ứng và đưa bitcoin vào chiến lược dự trữ của Cục Dự trữ Liên bang.

Đề xuất, có tên là “Mined in America Act” (Đạo luật Khai thác tại Mỹ), sẽ thiết lập một chương trình chứng nhận liên bang cho các hoạt động khai thác crypto trong nước, đồng thời loại bỏ dần sự phụ thuộc vào thiết bị phần cứng do nước ngoài sản xuất.

Dự luật cũng nhằm pháp điển hóa lệnh hành pháp của Donald Trump về việc tạo ra “Strategic Bitcoin Reserve” (Dự trữ Bitcoin Chiến lược), đưa chính sách này lên cơ sở luật định, theo một thông cáo về vấn đề.

“Khái thác tài sản số là một phần lớn trong nền kinh tế của chúng ta. Chúng ta nên làm việc này ngay tại Mỹ,” Cassidy nói trong một tuyên bố, định khung dự luật như một sáng kiến về chuỗi cung ứng và sản xuất.

Lummis liên hệ dự luật với một nỗ lực rộng hơn nhằm định vị Hoa Kỳ là trung tâm toàn cầu về tài sản số. “Mined in America Act đưa ngành này về nước thông qua các sáng kiến mang tầm nhìn để đảm bảo tương lai tài chính của chúng ta,” cô nói.

Dự luật chỉ đạo Bộ Thương mại tạo ra một chứng nhận “Mined in America” (Khai thác tại Mỹ) tự nguyện cho các cơ sở và hồ khai thác đáp ứng các tiêu chuẩn về bảo mật và nguồn gốc. Các nhà vận hành được chứng nhận sẽ phải chuyển đổi khỏi phần cứng gắn với các đối thủ nước ngoài theo lộ trình theo từng giai đoạn, với mục tiêu tuân thủ đầy đủ vào cuối thập kỷ.

Các nhà làm luật và những người ủng hộ trong ngành đã chỉ ra sự mất cân bằng rõ rệt trong hệ sinh thái khai thác hiện tại. Mặc dù Hoa Kỳ kiểm soát khoảng 38% tổng tỷ lệ băm bitcoin toàn cầu, thì xấp xỉ 97% thiết bị khai thác chuyên dụng lại được sản xuất bởi các công ty Trung Quốc, bao gồm Bitmain và MicroBT.

JUST IN: US Senators introduce the “Mined in America” bill to promote Bitcoin mining and codify President Trump’s Strategic Bitcoin Reserve 🇺🇸 pic.twitter.com/0M478axSE3

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) March 30, 2026

Đẩy mạnh bảo mật khai thác trong nước

Những người ủng hộ cho rằng sự phụ thuộc này gây ra cả rủi ro kinh tế lẫn rủi ro an ninh quốc gia. Dự luật đề cập đến các sự cố trước đó, bao gồm các đợt kiểm tra của Mỹ đối với các dàn thiết bị khai thác nhập khẩu và việc phát hiện các lỗ hổng trong firmware làm dấy lên lo ngại về khả năng truy cập từ xa.

Để giải quyết sự mất cân bằng, dự luật chỉ đạo Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (National Institute of Standards and Technology) và Manufacturing Extension Partnership hỗ trợ phát triển phần cứng khai thác trong nước.

Dự luật dừng lại ở việc không cho phép chi tiêu mới; thay vào đó, tích hợp các dự án được chứng nhận vào các chương trình năng lượng và sản xuất liên bang hiện có.

Biện pháp này cũng định vị việc khai thác bitcoin như một công cụ để quản lý lưới điện và phát triển năng lượng.

Bằng cách tận dụng các chương trình sẵn có của Bộ Năng lượng và Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, các nhà khai thác được chứng nhận có thể tiếp cận nguồn tài trợ cho các dự án hấp thụ năng lượng tái tạo dư thừa, ổn định nhu cầu của lưới điện hoặc thu giữ lượng khí methane từ các bãi chôn lấp và các mỏ dầu.

Tổ chức trong ngành Satoshi Action Fund đã ủng hộ dự luật, gọi đây là một khuôn khổ toàn diện liên kết chính sách năng lượng, sản xuất và chiến lược tài sản số.

Dự trữ Bitcoin Chiến lược được ghi nhận chính thức

Ngoài chính sách công nghiệp, điều khoản quan trọng nhất của dự luật có thể là việc chính thức hóa “Dự trữ Bitcoin Chiến lược” trong Bộ Tài chính. Mặc dù chính phủ liên bang đã nắm giữ một lượng bitcoin lớn từ các vụ tịch thu phục vụ thực thi pháp luật, thì dự trữ này sẽ thiết lập một khuôn khổ cho việc giữ lại lâu dài và tích lũy.

Dự luật nêu ra một lộ trình “không làm thay đổi ngân sách” để mở rộng lượng nắm giữ. Doanh thu tạo ra từ phần thưởng staking và các đợt airdrop gắn với các tài sản số bị tịch thu khác sẽ được chuyển vào các hoạt động mua bitcoin. Ngoài ra, các thợ khai thác trong nước được chứng nhận có thể bán trực tiếp bitcoin mới khai thác cho chính phủ để đổi lấy việc miễn thuế lãi vốn, tạo động lực nhằm cung cấp dự trữ với mức giá chiết khấu.

Nếu được thông qua, Mined in America Act sẽ đánh dấu một trong những nỗ lực liên bang mở rộng nhất nhằm tích hợp việc khai thác bitcoin vào chính sách công nghiệp và năng lượng của Mỹ.

Nó xuất hiện trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách đang cân nhắc cách cân bằng giữa đổi mới, bảo mật và cạnh tranh trong một lĩnh vực ngày càng mang tính toàn cầu.