Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu để thông qua một dự luật cấm sử dụng Đồng đô la kỹ thuật số cho đến năm 2030

• Quảng cáo -

Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu 84-6 về một động thái thủ tục nhằm đưa Đạo luật ROAD hướng tới Nhà ở của Thế kỷ 21 tiến lên, một gói giải pháp nhà ở về khả năng chi trả mang tính lưỡng đảng, bao gồm một điều khoản dài hai trang cấm Cục Dự trữ Liên bang không được phát hành CBDC cho đến ngày 31/12/2030.

Lệnh cấm CBDC nằm trong một dự luật nhà ở

Việc ghép cặp này là bất thường. Một gói chính sách về khả năng chi trả nhà ở dài 303 trang không phải là nơi mà đa số người quan sát kỳ vọng sẽ tìm thấy một điều khoản then chốt về tiền tệ kỹ thuật số. Nhưng phiếu bầu đóng phiên 84-6 cho thấy sự kết hợp này đang vận hành về mặt chính trị: gắn một lệnh cấm CBDC có sức hấp dẫn rộng rãi trong lưỡng đảng vào một dự luật nhà ở mà cả hai bên đều muốn thông qua, và điều khoản đó sẽ được đẩy tiến lên.

Lệnh cấm ngăn Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang và bất kỳ ngân hàng dự trữ liên bang nào phát hành CBDC, dù trực tiếp hay thông qua các bên trung gian như các ngân hàng tư nhân. Mệnh đề cuối cùng đó là điểm đáng chú ý. Một lệnh cấm chỉ đối với phát hành trực tiếp có thể bị lách thông qua các ngân hàng thương mại. Cụm từ này đóng chặt con đường đó một cách rõ ràng.

Lệnh cấm hết hiệu lực vào ngày 31/12/2030 trừ khi Quốc hội gia hạn. Điều khoản “hoàng hôn” này không phải là chi tiết nhỏ. ECB đang thúc đẩy đồng euro kỹ thuật số. Nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc đã được lưu hành ở phạm vi hạn chế. Một lệnh cấm của Mỹ kéo dài đến năm 2030 tạo ra một “khung thời gian” cụ thể để Fed không thể đáp trả theo cách tương tự, bất chấp việc các đối thủ đang làm gì.

Ngoại lệ cho stablecoin nói gì

Các stablecoin tư nhân được định danh bằng đồng đô la được miễn trừ rõ ràng, với điều kiện chúng phải mở, không cần xin phép, và duy trì các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư giống tiền mặt về mặt vật lý. Phần loại trừ này không phải là ngẫu nhiên. Các nhà phát hành stablecoin tư nhân ủng hộ các lệnh cấm CBDC chính xác vì một “đô la kỹ thuật số” do chính phủ phát hành sẽ cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm của họ.

Yêu cầu về quyền riêng tư là yếu tố thú vị hơn. Các stablecoin lớn hiện nay như USDC không đáp ứng đầy đủ chuẩn mực đó. Giao dịch USDC có thể được truy vết trên chuỗi và Circle có thể đóng băng các địa chỉ. Việc dự luật tạo ra một chuẩn mực có thể thực thi hay chỉ là một tuyên bố về nguyên tắc phụ thuộc vào cách diễn giải về mặt quy định.

Việc ra mắt stablecoin USAT của Tether và liên minh stablecoin euro Qivalis mà lần này được đề cập đều được xây dựng dựa trên giả định rằng các stablecoin tư nhân sẽ được phép hoạt động. Đạo luật ROAD cung cấp sự hậu thuẫn lập pháp của Mỹ cho giả định đó một cách rõ ràng cho đến năm 2030.

                Các ETF crypto giao ngay của Mỹ đã thu hút 521 triệu USD vào ngày 3 tháng 3

Bản thân dự luật về nhà ở

Mục đích chính là cải thiện khả năng chi trả cho nhà ở. Tim Scott và Elizabeth Warren, một cặp đôi không thường thấy, đã dẫn dắt dự luật. Gói này tinh gọn các đánh giá NEPA để đẩy nhanh việc xây dựng, hạn chế các chủ nhà là doanh nghiệp lớn chi phối thị trường nhà ở đơn lẻ, và hiện đại hóa các quy định về nhà ở lắp sẵn.

Phiếu bầu 84-6 phản ánh cách cuộc khủng hoảng nhà ở đi xuyên qua các ranh giới đảng phái. Việc gắn một lệnh cấm CBDC được ủng hộ rộng rãi vào một dự luật mà cả hai bên đều cần là cách đóng gói lập pháp tạo ra “khoảng biên” như vậy.

Điều đó có ý nghĩa gì đối với tài sản kỹ thuật số

Một lệnh cấm CBDC đến năm 2030 kèm ngoại lệ cho stablecoin gửi đi một tín hiệu rõ ràng. Cục Dự trữ Liên bang không được xây dựng một “đô la kỹ thuật số”. Các nhà phát hành tư nhân thì được. Như vậy, các khung CLARITY Act và GENIUS Act trở thành kiến trúc chính cho đồng tiền kỹ thuật số của Mỹ thay vì một phương án do Fed phát hành.

Chính quyền Trump đã ca ngợi lệnh cấm CBDC vì bảo vệ quyền riêng tư cá nhân và tự do. Cả cách đóng khung về bảo vệ người tiêu dùng lẫn phần cắt giảm mang tính cạnh tranh dành cho ngành tư nhân đều có thể đồng thời là đúng.