WCCUSD phải tuyển dụng giáo viên đủ tiêu chuẩn, theo quy định của tòa án, đặt ra tiền lệ toàn bang

Trong một phán quyết mang tính bước ngoặt, một tòa phúc thẩm tại California đã phán quyết rằng Học khu Thống nhất Trường học West Contra Costa đã vi phạm luật của bang vì không làm đủ để tuyển dụng các giáo viên có trình độ, gửi thông điệp đến các trường trên toàn tiểu bang rằng việc đổ lỗi cho các vị trí trống do tình trạng thiếu giáo viên không phải là một lý do biện minh hợp lệ.

Cleare et. al v. WCCUSD là vụ kiện đầu tiên được nộp để thực thi Đạo luật Williams, đạo luật này bảo đảm một giáo viên có đủ tư cách cho mọi lớp học, cùng với các tiêu chuẩn trường học khác. Vào thứ Năm, chỉ hai tuần sau khi nghe tranh luận bằng miệng, tòa án đã xác định rằng học khu đã không tận dụng hết mọi lựa chọn trước khi khẳng định việc tuân thủ là “không thể”.

“Theo cách chúng tôi thấy, vấn đề trước mắt chúng tôi là đơn giản và rõ ràng,” tòa án viết trong phán quyết của mình. “Tầm quan trọng của giáo dục công là điều không cần bàn cãi — cũng như không cần phải biện minh. Trọng tâm của chức năng này là niềm tin rằng kiến thức phải được truyền đạt bởi các giảng viên có trình độ. Như được trích dẫn, luật của California quy định nghĩa vụ của Học khu là phải lấp đầy mọi lớp học bằng một giáo viên thường trực và có đủ tư cách cho năm học.”

Phán quyết của tòa phúc thẩm đảo ngược quyết định của Tòa án Thượng thẩm Contra Costa năm 2024, nơi thẩm phán đã bác đơn kiện và cho rằng học khu không có lựa chọn nào khác ngoài việc thuê giáo viên thay thế do tình trạng thiếu giáo viên nằm ngoài sự kiểm soát của học khu. Tuy nhiên, tòa phúc thẩm đã bác bỏ lập luận đó, đồng thời chỉ ra rằng học khu đã có thể làm nhiều hơn để tuân thủ luật.

                        Các câu chuyện liên quan
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    



    





    
        

            
            
            Trong lời của họ: Những gì các thẩm phán đã nói về quyền công dân theo huyết thống
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            8 PHÚT ĐỌC

49

            Vụ án về quyền công dân theo huyết thống tại Tòa án Tối cao chạm gần với hoàn cảnh của người mẹ nhập cư này
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            4 PHÚT ĐỌC

300

            Tòa án Pháp bác bỏ yêu cầu của Cardiff trị giá 138 triệu USD chống lại Nantes liên quan đến cái chết của Emiliano Sala
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 PHÚT ĐỌC

0

            French court dismisses Cardiff’s $138M claim against Nantes over Emiliano Sala’s death
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ

0

            French court dismisses Cardiff’s $138M claim against Nantes over Emiliano Sala’s death
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ

0

            French court dismisses Cardiff’s $138M claim against Nantes over Emiliano Sala’s death
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ

0

            French court dismisses Cardiff’s $138M claim against Nantes over Emiliano Sala’s death
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ

0

            French court dismisses Cardiff’s $138M claim against Nantes over Emiliano Sala’s death
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN READ

0

Teachers are required to have a credential, either in a single subject, multiple subjects or special education, to teach in public schools. If the district can’t find a fully credentialed teacher for a position, then it can seek an emergency credential or waiver.

“For 20 years, Williams has meant that certain things are non-negotiable, including providing a permanent qualified teacher in every classroom,” said John Affeldt, Managing Attorney at Public Advocates, who argued the appeal. “The Court made clear today (Thursday) that districts cannot simply claim impossibility and turn their back on students. They must exhaust every option available to them.”

Affeldt, who was one of the plaintiffs’ attorneys in the original Williams case, said the district should’ve reassigned fully credentialed teachers from non-teaching positions and that it didn’t pursue various emergency permit options and refused to seek state-approved waivers.

“Given its woeful efforts, thankfully, the district’s request for a permission slip to break the law has been denied,” Affeldt said.

Học khu đã không sẵn sàng ngay lập tức để trả lời bình luận, nhưng đã lập luận tại tòa rằng họ đã “làm hơn cả mức cần thiết” để tuyển dụng nhân sự có trình độ, dù thực tế là “ngoài kia không có đủ người.” Các giáo viên Khu vực Vịnh cũng có xu hướng thích nhận việc ở các khu vực giàu có hơn thuộc Vùng Vịnh, như Lafayette hoặc San Ramon, vì thường trả lương cao hơn.

Trong phán quyết hôm thứ Năm, các thẩm phán ghi nhận rằng “Học khu thừa nhận là họ đã có và hiện đang có, “sử dụng giáo viên thay thế dài hạn và thay thế theo ngày,” và do đó “không tuân thủ” luật của bang.

Tuy nhiên, theo học khu, các thực hành này sẽ không bị chấm dứt vì “chúng đòi hỏi phải giải quyết các vấn đề mang tính trên toàn tiểu bang và có hệ thống mà Học khu ít kiểm soát được.”

California không còn nghi ngờ gì nữa đang trải qua tình trạng thiếu giáo viên. Một báo cáo năm 2025 của Learning Policy Institute cho biết rằng vào năm 2022, số lượng giáo viên mới hoàn thành chương trình đào tạo giáo viên truyền thống dựa trên California đã giảm một nửa so với con số đỉnh điểm vào năm 2004. Kết quả là đã có nhiều chứng chỉ và giấy phép khẩn cấp hơn được cấp, tăng gấp ba lần trong giai đoạn từ 2013 đến 2023.

Những học sinh chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi tình trạng thiếu giáo viên theo báo cáo cho biết là các em theo học tại các trường có nhu cầu cao nhất. Các trường phục vụ số lượng lớn học sinh có hoàn cảnh thu nhập thấp, người học tiếng Anh hoặc học sinh trong diện chăm sóc thay thế (foster care) có khả năng gần gấp ba lần trong việc lấp đầy vị trí giảng dạy bằng thực tập sinh và giáo viên theo các giấy phép hoặc thỏa thuận kiểu khẩn cấp, so với các trường có nhu cầu thấp hơn.

Nguyên đơn cũng nêu lo ngại về cơ sở vật chất và sự công bằng

Vụ việc lần đầu được nộp vào năm 2024. Ngoài các lo ngại về nhân sự, đơn kiện ban đầu cũng cáo buộc rằng học khu đã không cung cấp các cơ sở vật chất an toàn, đặc biệt là tại Stege Elementary, Helms Middle và Kennedy High. Các nhà giáo dục và phụ huynh, được đại diện bởi Public Advocates và Munger, Tolles & Olson LLP, lập luận rằng các điều kiện nguy hiểm, như nấm mốc và amiăng (asbestos) cũng vi phạm thỏa thuận dàn xếp Williams v. California năm 2004.

Tuy nhiên, ngay sau khi vụ kiện được nộp, WCCUSD đã đóng cửa Stege Elementary để bắt đầu xây dựng lại toàn diện địa điểm trường đã hơn 80 năm tuổi tại Richmond. Các hạng mục cải tạo cũng đang được thực hiện tại Kennedy High School, vì vậy các nguyên đơn đã rút các vấn đề đó khỏi vụ kiện.

Các nguyên đơn lập luận rằng những vi phạm này tác động không tương xứng đến học sinh da đen, Latino và những học sinh thiệt thòi về kinh tế-xã hội, chiếm phần lớn dân số của các cơ sở nơi có cơ sở hạ tầng đang xuống cấp và “cửa ra vào” liên tục với các giáo viên thay thế.

Học sinh và phụ huynh đã nói với Richmondside rằng việc một học sinh ở trong lớp suốt cả năm mà không có giáo viên toàn thời gian là chuyện thường thấy. Khi Karissa Provenza, một luật sư của Public Advocates, đến thăm Kennedy High School, bà cho biết học sinh đã rất sốc khi biết rằng luật được cho là phải bảo đảm mỗi lớp có một giáo viên toàn thời gian có đủ chứng chỉ.

“Trong hơn hai năm, tôi đã quan sát thấy học khu liên tục thất bại với những học sinh bị gạt ra ngoài nhất của họ với rất ít quan tâm, rồi lại ‘đẩy’ vấn đề sang tương lai và xin được miễn trừ cho điều đó,” Karissa Provenza, luật sư của Public Advocates, nói trong một tuyên bố.

Các nguyên đơn cho rằng học khu có đủ giáo viên có chứng chỉ, nhưng lại bố trí họ vào các môi trường không phải lớp học và “từ chối theo đuổi các lựa chọn chứng nhận khác hiện có, bao gồm cả trong trường hợp là biện pháp cuối cùng là các miễn trừ theo phê duyệt của bang.”

Trước đó, Provenza đã nói với Richmondside rằng phán quyết này sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa trên toàn tiểu bang và đặt ra tiền lệ cho tất cả các học khu. Chưa có học khu nào khác lập luận rằng tình trạng thiếu giáo viên có thể biện minh cho việc sắp xếp dạy học không đúng cách, và bây giờ cũng không học khu nào khác có thể.

“Một phán quyết có lợi cho WCCUSD sẽ mở ra cánh cửa để các học khu trên khắp tiểu bang từ bỏ cam kết Williams kéo dài hơn 20 năm của California,” Sumeet Bal, giám đốc truyền thông của Public Advocates, viết trong một thông cáo báo chí. “Thay vào đó, phán quyết hôm nay làm rõ rằng: Lời hứa về việc có một giáo viên đủ tư cách, kéo dài suốt một năm, cho mọi lớp học là điều có ý nghĩa.”

Chưa rõ WCCUSD sẽ tuân thủ lệnh của tòa như thế nào. Học khu đã gặp khó khăn trong việc lấp đầy các vị trí trống của mình trong nhiều năm. Trong năm học này, WCCUSD khởi đầu với 70 vị trí trống (dù không phải tất cả đều là vị trí giảng dạy) và đạt đỉnh với khoảng 140 giáo viên thay thế, theo Chủ tịch United Teachers of Richmond Francisco Ortiz. Khoảng 18 giáo viên cũng đang đối mặt với nguy cơ bị sa thải trong bối cảnh cắt giảm ngân sách mạnh trong năm nay.

“Điều này xác nhận rằng, sau rất nhiều năm chúng tôi liên tục gióng lên hồi chuông cảnh báo và thực sự cố gắng thu hút sự chú ý để học khu biến việc này thành ưu tiên, thì tòa án đã đồng ý,” Ortiz nói với Richmondside. “Tôi nghĩ đây là một chiến thắng tốt đẹp cho các học sinh của chúng tôi và cho phần còn lại của California.”

Một trong những lý do chính khiến công đoàn phát động cuộc đình công kéo dài bốn ngày vào tháng 12, yêu cầu tăng lương, là vì mức lương cao hơn có thể thu hút và giữ chân các giáo viên có trình độ cho học khu — và họ đã thực sự rất cần thêm giáo viên.

Ortiz cho biết ngoài việc tăng lương mà công đoàn đã giành được, còn có một số cách để học khu giúp giữ chân và tuyển dụng giáo viên, bao gồm việc tạo ra một lộ trình cho nhân sự được phân loại (nhân viên vệ sinh, nhân viên dịch vụ ăn uống hoặc trợ giảng) để có thể lấy chứng chỉ và trở thành giáo viên đứng lớp. Ông cũng cho rằng học khu và công đoàn cần phối hợp với nhau để đòi thêm kinh phí từ bang.

Theo Ortiz, công đoàn hiện đang vận động ở cấp tiểu bang rằng phần tài trợ bị giữ lại thông qua Prop. 98 sẽ được giải phóng trở lại, “vì việc Thống đốc Newsom đang giữ gần 6 tỷ USD” từ các học khu là điều không thể chấp nhận được.

“Chúng tôi muốn bảo đảm rằng việc giảng dạy là một nghề nghiệp bền vững, và chúng tôi là nền kinh tế lớn thứ tư trên thế giới, và bang của chúng tôi có thể tài trợ đầy đủ cho giáo dục nếu lựa chọn,” Ortiz nói. “Đó sẽ là một cuộc chiến lớn hơn phía trước, nhưng đó là điều chúng tôi có thể làm ở cấp địa phương.”

___ Câu chuyện này ban đầu được đăng bởi Richmondside và được phân phối thông qua quan hệ hợp tác với The Associated Press.