Hỏi AI · Cách phân công tối ưu của hai sân bay ở Quảng Châu giúp kinh tế cất cánh vươn xa?

Phóng viên: Lưu Húc Cường, Lưu Tùng Huy Biên tập viên: Dương Hoan

Nguồn ảnh: nhiếp ảnh mạng_701071845

Lại một thành phố “song sân bay” nữa xuất hiện.

Ngày 25/3, dự án sân bay mới của Quảng Châu chính thức khởi công tại khu Cao Minh, Phật Sơn. Cảng hàng không quốc tế hiện đại này, tổng vốn đầu tư trên 400 tỷ nhân dân tệ, dự kiến đáp ứng công suất thông hành hành khách hằng năm 30 triệu lượt, sẽ đứng cùng một trục với sân bay quốc tế Bạch Vân theo hướng tây – bắc. Từ đó, Quảng Châu trở thành thành phố song sân bay thứ hai sau Bắc Kinh, Thượng Hải, Thành Đô.

“Song sân bay” đang trở thành “tiêu chuẩn trang bị sẵn” của các thành phố hàng đầu toàn cầu. Không có vịnh khu vực đẳng cấp thế giới nào không dựa vào sự phối hợp và hiệu suất cao của cụm sân bay, từ đó nâng đỡ “hệ thần kinh trung ương” cho việc phân bổ nguồn lực toàn cầu. Theo nhận định của các cơ quan truyền thông địa phương, Quảng Châu gia nhập câu lạc bộ song sân bay là một nước cờ then chốt để duy trì vị thế trong cạnh tranh giữa các thành phố trên thế giới.

Những năm gần đây, áp lực cạnh tranh vị trí của Quảng Châu khá lớn. Năm 2025, trong bảng xếp hạng GDP thành phố, Quảng Châu đứng thứ năm, khoảng cách với thành phố xếp ngay phía trên là Trùng Khánh ngày càng được nới rộng, còn khoảng cách với Tô Châu xếp phía sau chỉ là hơn 4000 tỷ nhân dân tệ.

Chủ tịch sáng lập Hiệp hội Nghiên cứu Thành phố Nam Trung Hoa, đồng thời là giáo sư Trường Đại học Nghi Nam Hồ Cương từng nói rằng: “Hiện nay, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Quảng Châu tương đối chậm, trong khi Tô Châu lại thể hiện tốc độ tăng ấn tượng; nếu xét theo xu thế, Tô Châu có thể vượt Quảng Châu vào khoảng trước và sau năm 2030.” Trưởng viện Nghiên cứu Khu vực Kinh tế Vành đai Dọc Trường Giang thuộc Trường Đại học Nam Thông, kiêm chuyên gia trưởng kiêm nhiệm Thành Trưởng Xuân, cũng đưa ra quan điểm tương tự với “Cities Evolution”.

Dưới sức ép vừa giữ vững vị trí vừa vươn lên vị trí cao hơn, Quảng Châu đã “mở đầu tốt” – báo cáo thành tích đầu tiên của năm khởi động “thời kỳ Kế hoạch 15 năm lần thứ năm” cho thấy: trong 1–2 tháng, giá trị gia tăng công nghiệp quy mô trên toàn thành phố tăng 5,6% so với cùng kỳ; sản lượng xe điện mới tăng 35,5%; đầu tư ở ba lĩnh vực chủ chốt được cải thiện đồng bộ, vốn đầu tư phát triển bất động sản và tốc độ tăng đầu tư công nghiệp đều chuyển sang tăng trưởng dương…

Nhìn qua “bảng thành tích” kinh tế có thể thấy, Quảng Châu đang tiến đến bước chuyển đổi công nghiệp nào? Mô hình song sân bay được kỳ vọng rất cao, sẽ thông qua tối ưu phân công như thế nào để bơm động lực cho Quảng Châu, hỗ trợ bước nhảy nâng tầm của thành phố?

Thách thức “tân binh”

Dữ liệu kinh tế của Quảng Châu trong hai tháng đầu năm, một điểm nhấn lớn nằm ở “bù vào phần yếu”.

Ngành sản xuất ô tô chiếm khoảng một phần tư tổng giá trị sản lượng công nghiệp, giá trị gia tăng tăng 0,4% so với cùng kỳ. Dù biên độ rất nhỏ, nhưng đây là lần đầu tiên chuyển sang tăng trưởng dương kể từ năm 2024. Sản lượng xe điện mới tăng 35,5%; màn ra mắt đầu tiên của “Khởi Cảnh” do GAC và Huawei liên thủ tạo dựng; xe Xpeng lần đầu tiên đạt lợi nhuận theo quý—những tín hiệu này cho thấy “cơn đau chuyển đổi từ xăng sang điện” của ngành ô tô Quảng Châu đang được giảm bớt.

Chỉ tiêu then chốt khác là đầu tư bất động sản. Trong 1–2 tháng, vốn đầu tư phát triển bất động sản của Quảng Châu tăng 0,2% so với cùng kỳ; tốc độ tăng lũy kế lại một lần nữa chuyển sang tăng trưởng dương kể từ tháng 10/2025. Bảo Lợi Phát Triển tại huyện Thiên Hà mở bán lần đầu dự án cao cấp “Nguyệt Tệ Loan” đạt kỷ lục doanh số bán hàng trong một ngày 106 tỷ nhân dân tệ; lô đất “Mã Trường” sau 243 vòng đấu giá đã giao dịch thành công với giá 236 tỷ nhân dân tệ; SKP cửa hàng flagship miền Nam ký kết và triển khai thành công—chuỗi tín hiệu cho thấy các nhà phát triển bất động sản tiếp tục dùng “tiền thật” để đặt cược vào tài sản cốt lõi của các thành phố trọng điểm.

Nguồn ảnh: nhiếp ảnh mạng 501635528

Không chỉ vậy, dữ liệu còn cho thấy trong 1–2 tháng, tổng mức bán lẻ hàng hóa tiêu dùng xã hội của Quảng Châu tăng 10,7% so với cùng kỳ, đứng ở nhóm đầu trong các thành phố lớn của cả nước. Công suất thông hành hành khách của sân bay Bạch Vân tăng 11,3% so với cùng kỳ, liên tiếp hai tháng đứng vị trí số 1 toàn quốc.

Tuy nhiên, nhìn khách quan thì “nền tảng” của nhóm dữ liệu này là “phục hồi” chứ không phải “bùng nổ”. Trong quý I năm 2025, tốc độ tăng trưởng GDP của Quảng Châu chỉ là 3,0%, mức thấp nhất trong cả năm. Hai tháng đầu năm nay tăng nhanh, một phần dựa trên nền so sánh thấp.

Nhìn ra toàn quốc, khi Quảng Châu đang nỗ lực thoát khỏi bóng mờ chậm tốc, Tô Châu ở vùng Đồng bằng sông Dương Tử lại đang dùng tăng trưởng công nghiệp cân đối hơn để chứng minh thực lực “vượt lên dẫn đầu”. Với cùng các chỉ tiêu kinh tế, trong 1–2 tháng, giá trị gia tăng công nghiệp quy mô trên của Tô Châu tăng 10,2% so với cùng kỳ, tốc độ gần gấp đôi Quảng Châu.

Điều đáng để Quảng Châu cảnh giác hơn là “chất lượng” của các ngành công nghiệp mới nổi ở Tô Châu: năm 2025, tốc độ tăng sản lượng wafer mạch tích hợp và sản lượng robot công nghiệp đều vượt 10%, trong đó sản lượng robot công nghiệp tăng hơn 20% so với cùng kỳ. Là một trong những “điểm đặt trận” chính để Tô Châu phát triển ngành công nghiệp trí tuệ nhân tạo, Vườn công nghiệp Tô Châu năm 2025 đạt giá trị sản lượng ngành AI và ngành kỹ thuật số vượt quy mô 1.000 tỷ, đạt 1200 tỷ nhân dân tệ.

Trưởng viện Nghiên cứu Khu vực Kinh tế Vành đai Dọc Trường Giang thuộc Trường Đại học Nam Thông, kiêm chuyên gia trưởng Thành Trưởng Xuân, đã bày tỏ với “City Evolution” rằng, theo suy tính tuyến tính dựa trên chênh lệch tốc độ tăng trưởng năm 2025 (1,4 điểm phần trăm), tổng lượng GDP của Tô Châu có thể đạt và vượt Quảng Châu vào khoảng trước và sau năm 2030.

Phán đoán này chủ yếu dựa trên ba trụ đỡ mang tính cấu trúc. Thứ nhất là nền tảng công nghiệp của Tô Châu có độ bền vững mạnh mẽ, vai trò “viên gạch chèn” của công nghiệp còn cao hơn Quảng Châu: năm 2025, giá trị gia tăng của ngành công nghiệp và ngành dịch vụ cấp hai của Tô Châu đạt 12844,4 tỷ nhân dân tệ, chiếm 46,4% trong GDP; cùng kỳ, giá trị gia tăng ngành công nghiệp và ngành dịch vụ cấp hai của Quảng Châu chỉ đạt 7710,27 tỷ nhân dân tệ, chiếm 24,1% trong GDP, chênh lệch quy mô công nghiệp vượt 5000 tỷ nhân dân tệ.

Thứ hai là động năng mới nổi phát triển nhanh hơn. Tô Châu cũng nhắm vào các lĩnh vực công nghệ cứng như dược sinh học, công nghệ nano, trí tuệ nhân tạo… để triển khai các cụm công nghiệp quy mô nghìn tỷ. Dựa vào cơ chế liên kết nguồn lực nghiên cứu – phát triển của hành lang khoa học công nghệ G60 vùng Trường Giang châu thổ với Thượng Hải, đến năm 2025, tỷ lệ doanh nghiệp công nghiệp quy mô trên có thiết lập cơ cấu nghiên cứu phát triển đạt trên 90%.

Ngoài ra, với tư cách là thành phố trung tâm của Vùng Đồng bằng sông Dương Tử, Tô Châu tiếp nhận sự tràn ra của các ngành công nghiệp cấp cao và nguồn lực yếu tố; đồng thời dưới sự quản lý còn có các đơn vị kinh tế cấp huyện như Côn Sơn, Trương Gia Cảng, Thường Thục… nằm trong top đầu các huyện cấp quốc gia trăm mạnh. Nhờ đó hình thành mô hình tăng trưởng “thành phố trung tâm + các huyện” được hỗ trợ đa điểm.

Nền tảng “6 vạn tỷ”

Cơ hội của Quảng Châu nằm ở đâu?

Như Trưởng Thành Trưởng Xuân nói, Quảng Châu với tư cách là thành phố trung tâm quốc gia và “động cơ cốt lõi” của Vùng Vịnh Vịnh Quảng Đông – Hồng Kông – Ma Cao, vẫn có lợi thế rõ rệt về năng lực dịch vụ công và phân bổ nguồn lực như giáo dục, y tế, trung tâm giao thông, giao lưu quốc tế… Giá trị gia tăng ngành dịch vụ của Quảng Châu gấp 1,64 lần Tô Châu; nếu ngành chế tạo của Quảng Châu phục hồi nhanh, thì thế cạnh tranh GDP giữa hai thành phố vẫn còn yếu tố bất định.

Cấp bách như Quảng Châu, năm nay ngay từ đầu năm đã triển khai kế hoạch mới. Bản kế hoạch “Quy hoạch thúc đẩy xây dựng thành phố mạnh về công nghiệp chế tạo tiên tiến của thành phố Quảng Châu (2024–2035)” do tháng 1 công bố đã đề xuất, sẽ “nhân gấp đôi giá trị gia tăng công nghiệp vào năm 2035”, thúc đẩy “nhân gấp đôi quy mô tổng thể kinh tế vào năm 2035”. So với GDP năm 2023 là 3,04 vạn tỷ nhân dân tệ, điều đó cho thấy quy mô kinh tế Quảng Châu có thể vượt mốc 6 vạn tỷ vào năm 2035.

Trong kế hoạch nêu trên, Quảng Châu tự phân tích rằng, sản lượng công nghiệp của Thâm Quyến liên tục 4 năm đứng đầu cả nước trong các thành phố lớn và vừa, “chỉ riêng một ngành công nghệ thông tin điện tử thế hệ mới, giá trị sản lượng cũng đã tương đương với tổng giá trị sản lượng công nghiệp của Quảng Châu”. Còn Tô Châu thì là thành phố thứ hai, sau Thâm Quyến, đang lao vào mục tiêu hoàn thành sản lượng công nghiệp 5 vạn tỷ.

Nguồn ảnh: nhiếp ảnh mạng 501553625

Phó Chủ tịch Hiệp hội Nghiên cứu Thành phố Nam Trung Hoa, kiêm nghiên cứu viên Viện nghiên cứu Thâm Quyến thuộc Đại học Kinh tế Đối ngoại Trung Quốc Cao Hồng Ba cho biết gần đây rằng, tuy Tô Châu không có địa vị hành chính của thành phố hạng nhất, nhưng nhờ tập trung chuyên sâu vào chuỗi công nghiệp, Tô Châu xây dựng hệ sinh thái sản xuất hoàn thiện nhất thế giới. Từ điện tử thông tin đến chế tạo thiết bị, rồi đến vật liệu mới, hình thành mạng lưới phối hợp công nghiệp “phần trên – phần dưới không nằm ngoài khu vực”.

Một nhóm dữ liệu có thể dùng làm minh chứng: số lượng vườn ươm doanh nghiệp công nghệ cấp quốc gia của Tô Châu, doanh nghiệp công nghệ cao quy mô vừa và nhỏ cấp quốc gia, cùng với số lượng các nhà máy tháp đèn toàn cầu và các nhà máy 5G cấp quốc gia, đều đứng đầu cả nước; xét theo mức độ được vốn ưu ái, năm ngoái Tô Châu tăng thêm 12 công ty niêm yết trên A-shares, đứng đầu cả nước, gấp 4 lần Quảng Châu.

Chỉ trong vòng hơn mười ngày trước đó, Tô Châu với tư cách là thành phố duy nhất của tỉnh Giang Tô được chọn vào danh sách đợt đầu các thành phố do Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành lập “khu trình diễn quốc gia về công nghiệp hóa kiểu mới”. Ở tỉnh Quảng Đông, thành phố được chọn là Thâm Quyến. Theo Cao Hồng Ba, lợi thế địa lý và chính trị của Quảng Châu là điều tự nhiên mà Tô Châu không với tới được; nhưng lợi thế về chuỗi công nghiệp chế tạo mà Tô Châu sở hữu, Quảng Châu có thể từng bước tích lũy và thu hút để xây dựng—Quảng Châu cần chủ động hơn trong việc giành lấy nền tảng chuỗi công nghiệp kiểu Tô Châu.

Cụ thể, Quảng Châu không chỉ cần thu hút các dự án lớn, mà còn cần bồi dưỡng và hỗ trợ số lượng lớn doanh nghiệp vừa và nhỏ cung ứng, doanh nghiệp công nghệ khởi nghiệp ban đầu, hình thành thế cục “doanh nghiệp lớn dựng trụ vững chắc lên trời, doanh nghiệp nhỏ phủ kín khắp mọi nơi”. Tập trung vào các “đường đua” ưu thế như xe điện thông minh kết nối vạn vật, dược sinh học, kinh tế độ cao thấp… và dựa theo bản đồ chuỗi công nghiệp để bổ sung các mắt xích còn thiếu.

Trưởng Thành Trưởng Xuân cũng cho rằng hiện nay, tốc độ tăng trưởng công nghiệp quy mô trên của Quảng Châu thấp hơn Tô Châu; khoảng cách cốt lõi nằm ở tỷ trọng công nghiệp chế tạo còn thiên thấp, quy mô ngành công nghiệp mới nổi chưa đủ, hiệu ứng phối hợp công nghiệp cần được giải phóng; trong tương lai có thể tập trung đột phá vào các hướng như nâng cấp lên trình độ cao của các ngành trụ cột có lợi thế, phát triển theo cụm của các ngành công nghiệp chiến lược mới nổi.

Theo số liệu kinh tế mới được công bố, trong hai tháng đầu năm nay (1–2 tháng), tốc độ tăng trưởng công nghiệp quy mô trên toàn thành phố của Quảng Châu tăng thêm 4,4 điểm phần trăm so với cả năm trước. Tổng giá trị gia tăng của công nghiệp quy mô trên tăng 5,6% so với cùng kỳ, ba ngành trụ cột chủ chốt đều cải thiện toàn diện. Đồng thời, giá trị gia tăng của công nghiệp sản xuất công nghệ cao của Quảng Châu tăng 12,3% so với cùng kỳ; ngành công nghệ thông tin thế hệ mới tiếp tục lớn mạnh; giá trị gia tăng của sản xuất mạch tích hợp và linh kiện quang điện lần lượt tăng 1,2 lần và 15,7%.

Nhân đà “cất cánh”

Với tư cách là thương đô hàng nghìn năm, tiêu dùng luôn là lợi thế so sánh của Quảng Châu.

Trong 1–2 tháng năm nay, tổng mức bán lẻ hàng hóa tiêu dùng xã hội toàn thành phố đã thiết lập kỷ lục mới trong cùng kỳ lịch sử, tăng 5,2 điểm phần trăm so với cả năm trước. Đối chiếu, Tô Châu trong cùng kỳ có màn trình diễn tiêu dùng khá yếu, tốc độ tăng chỉ 1,4%, giảm thêm 0,6 điểm phần trăm so với cả năm trước.

Một quan điểm cho rằng, “chênh lệch khoảng nhiệt” trong phát triển giữa Quảng Châu và Tô Châu về bản chất là cuộc đối thoại giữa hai mô hình phát triển đô thị khác nhau. Nếu lá bài của Tô Châu là “sản xuất”, thì nền tảng của Quảng Châu là “trung tâm” và “lan tỏa”. Một biểu hiện trực quan là, Báo cáo đặc biệt về tình hình kinh tế khu vực Hoa Nam năm 2026 do Hiệp hội Thương mại Mỹ tại Hoa Nam công bố cho thấy Quảng Châu liên tiếp chín năm đứng đầu trong các cuộc điều tra với tư cách là điểm đến đầu tư ưa thích số 1 của Trung Quốc.

Tháng 10 năm ngoái, sân bay quốc tế Bạch Vân của Quảng Châu sau 5 năm mở rộng đã chính thức ra mắt. Tòa nhà ga T3 và đường băng thứ năm được đưa vào khai thác đã khiến sân bay quốc tế Bạch Vân trở thành sân bay hàng không dân dụng Trung Quốc đầu tiên có 5 đường băng thương mại, có thể đáp ứng nhu cầu thông hành hành khách hằng năm 1,2 trăm triệu lượt, và lượng hàng hóa vận chuyển 380 triệu tấn theo đường hàng không, qua đó bên ngoài còn gọi là “sân bay đơn thể lớn nhất toàn cầu”.

Ngay khi đó, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Đông Hoàng Khôn Minh cũng từng nói rằng cần nắm bắt cơ hội để huy động lực lượng biến kinh tế hàng không thành quy mô lớn và nâng chất lượng, tập trung mở rộng các chức năng của sân bay, khéo léo xây dựng các cơ sở và kịch bản phụ trợ cho tiêu dùng mua sắm, trải nghiệm văn hóa; đồng thời thu hút mạnh mẽ và tập trung các ngành kinh tế hàng không như logistics hàng không, bảo trì sửa chữa máy bay, sản xuất công nghệ cao, thương mại điện tử xuyên biên giới… để bơm động lực mới cho sự phát triển chất lượng cao của kinh tế khu vực.

Còn hiện tại, sân bay mới của Quảng Châu chính thức khởi công xây dựng tại Phật Sơn (Cao Minh). Theo quy hoạch công khai của dự án, sân bay mới được định vị là trung tâm giao thông tổng hợp phía tây của Vùng Vịnh; cùng với sân bay quốc tế Bạch Vân của Quảng Châu và sân bay quốc tế Bảo An Thâm Quyến, nó được đưa vào danh sách ba trung tâm hàng không quốc tế lớn của tỉnh Quảng Đông. Xét theo bố trí phát triển phân nhánh, sân bay quốc tế Bạch Vân Quảng Châu chủ yếu hướng đến các chuyến bay quốc tế tầm xa và dịch vụ thương vụ cao cấp; còn sân bay mới Quảng Châu là nơi đảm nhiệm tuyến chính nội địa và tuyến ngắn chặng khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Thiết kế sân bay mới Quảng Châu Nguồn ảnh: Quảng Châu công bố

Ngay ngày khởi công sân bay mới, khi Hoàng Khôn Minh đi khảo sát tại Phật Sơn đã phát biểu rằng hiện nay, Phật Sơn đang ở giai đoạn then chốt về điều chỉnh cơ cấu, chuyển đổi động năng, tăng tốc vượt qua khó khăn. Cần lấy việc xây dựng sân bay mới Quảng Châu làm cơ hội để quy hoạch phát triển kinh tế hàng không từ sớm, tập hợp tốt hơn các nguồn lực yếu tố chất lượng cao, qua đó nâng cao sức cạnh tranh, sức lan tỏa và sức kéo của kinh tế khu vực.

Trên thực tế, kể từ khi địa điểm được xác định, đã có không ít tranh luận về lý do vì sao sân bay mới Quảng Châu lại xây ở Phật Sơn, và lợi ích sẽ nằm ở đâu. Cách giải thích của phía Quảng Châu cho vấn đề này là: việc đặt tên sân bay không phải là ánh xạ đơn giản của phân chia hành chính, mà là thể hiện bán kính phục vụ và định vị chiến lược. Đặt tên là “Quảng Châu” chính là để khẳng định định vị chiến lược của sân bay này như một bộ phận quan trọng của trung tâm hàng không quốc tế Quảng Châu.

Tháng 3 năm nay, tại cuộc họp liên tịch cấp đảng-chính quyền toàn khu của Quảng Phật (Quảng Châu – Phật Sơn) về “đồng thành hóa”, lãnh đạo chủ chốt của Ủy ban Đảng thành phố Quảng Châu đã đưa ra đề nghị nâng cấp năng lực của không cảng lẫn cảng biển, cảng đường bộ, cùng nhau tăng cường năng lực phân bổ nguồn lực toàn cầu cho các yếu tố. Với tư cách là một nền tảng quan trọng để nâng cấp năng lực không cảng, việc sân bay mới Quảng Châu khởi công xây dựng có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy đồng thành hóa toàn khu Quảng Phật và hỗ trợ xây dựng Vùng Vịnh Quảng Đông – Hồng Kông – Ma Cao.

Xét từ góc độ tương tác công nghiệp, Quảng Châu là thành phố trung tâm quốc gia và “động cơ cốt lõi” của Vùng Vịnh, thúc đẩy sự hòa nhập sâu giữa chế tạo và dịch vụ thông qua kết hợp giữa doanh nghiệp và nhà nước; Phật Sơn là thành phố lớn về công nghiệp chế tạo, có năng lực công nghiệp mạnh mẽ. Sân bay mới Quảng Châu sẽ thúc đẩy Phật Sơn và Quảng Châu đạt được sự hòa nhập sâu kiểu “liên động không cảng, chia sẻ thông suốt nguồn lực”. Các lợi thế về tài chính, khoa học công nghệ và thương mại của Quảng Châu có thể được hiện thực hóa nhờ không gian công nghiệp rộng lớn của Phật Sơn và nền tảng vững chắc của công nghiệp chế tạo; trong khi kinh tế hàng không và chế tạo tiên tiến của Phật Sơn có thể vươn ra toàn cầu nhờ nguồn lực cốt lõi của Quảng Châu.

Như Trưởng Thành Trưởng Xuân nói, về mặt bức xạ khu vực, bố cục song sân bay sẽ nâng mạnh mẽ năng lực phân bổ nguồn lực của Quảng Châu. Sân bay Bạch Vân sẽ tăng cường năng lực tập trung các yếu tố cao cấp hướng đến toàn cầu; sân bay mới sẽ kéo các khu vực ở phía tây Vùng Quảng sang hòa nhập vào phân công công nghiệp của Vùng Vịnh, hình thành mô hình phát triển “hai hạt nhân dẫn dắt, liên kết hai trục đông – tây”, qua đó củng cố thêm vị thế của Quảng Châu như một thành phố trung tâm quốc gia và là “động cơ cốt lõi” của Vùng Vịnh.

Tin tức kinh tế mỗi ngày