Cân đối giữa nâng cao chất lượng ngành và đảm bảo đời sống dân sinh, các địa phương đang ráo riết xây dựng các dự án trọng điểm

《Báo cáo viên》 Hàn Dự

Ngày 23 tháng 3, dự án mỏng thành thông minh hóa của Công ty TNHH Tongyong Technology Tianduan (通用技术天锻) với tổng vốn 320 triệu nhân dân tệ, là một trong các dự án trọng điểm cấp thành phố của Thiên Tân năm nay, đã chính thức khởi công toàn diện. Theo thông tin được biết, dự án này tập trung vào nghiên cứu và đột phá công nghệ cốt lõi then chốt trong lĩnh vực sản xuất thiết bị cao cấp; nỗ lực phát triển, thử nghiệm quy trình tạo hình thông minh cho các chi tiết mỏng thành phức tạp và ứng dụng thương mại hóa. Sau khi dự án hoàn thành, sẽ nâng cao đáng kể năng lực đổi mới sáng tạo độc lập của doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất các bộ phận kết cấu phức tạp có độ chính xác cao, hiệu năng cao.

Trên đây chỉ là một lát cắt tiêu biểu cho việc các địa phương dày đặc triển khai, thúc đẩy xây dựng các dự án trọng điểm. Kể từ năm 2026, các địa phương tiếp tục gia tăng nỗ lực nhằm mở rộng đầu tư hiệu quả, các công tác xây dựng được triển khai từng bước và đi vào thực tế. Các chuyên gia được phỏng vấn nhìn chung cho rằng, việc các dự án trọng điểm được đẩy nhanh tiến độ và thực hiện nhanh chóng đã phát huy tác dụng ổn định đầu tư, đem lại lợi ích cho đời sống của người dân, qua đó tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế chất lượng cao. Đồng thời, việc bố trí dự án vừa chú trọng nâng cấp chất lượng ngành, vừa bảo đảm an sinh cho người dân; cơ cấu đầu tư không ngừng được tối ưu hóa, bảo đảm về vốn được củng cố liên tục.

Quy mô lớn, cơ cấu tốt, triển khai nhanh

Từ đầu năm đến nay, các địa phương đã dày đặc triển khai xây dựng các dự án trọng điểm. Chẳng hạn, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Vân Nam (云南省发展和改革委员会) ngày 22 tháng 3 đã công bố thông tin: Gần đây, tỉnh Vân Nam đã ban hành danh sách các dự án trọng điểm cấp tỉnh đợt thứ nhất năm 2026 và danh sách dự án “Trọng điểm trong Trọng điểm” (sau đây gọi là “Hai danh sách”). “Hai danh sách” này đưa vào tổng cộng 1677 dự án trọng điểm cấp tỉnh, với tổng đầu tư 2,57 nghìn tỷ nhân dân tệ; trong đó có 52 dự án “Trọng điểm trong Trọng điểm” với kế hoạch đầu tư hằng năm vượt 10 tỷ nhân dân tệ, tổng đầu tư 8914 tỷ nhân dân tệ.

Ngày 19 tháng 3, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Giang Tây (江西省发展和改革委员会) ban hành Thông tri về việc phân bổ Kế hoạch các dự án xây dựng trọng điểm cấp tỉnh năm 2026, nêu rõ “tập trung thúc đẩy các dự án xây dựng trọng điểm cấp tỉnh triển khai nhanh”. Năm nay, số lượng dự án xây dựng trọng điểm của tỉnh Giang Tây là 486 hạng mục, tổng đầu tư 11364 tỷ nhân dân tệ, kế hoạch đầu tư hằng năm 2647 tỷ nhân dân tệ.

Tại tỉnh Thiểm Tây (陕西省), các dự án trọng điểm trong các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, năng lượng, xây dựng nhà ở và đô thị… đang được tiến hành rất sôi nổi. Theo tìm hiểu, năm nay tỉnh Thiểm Tây bố trí hơn 3400 dự án trọng điểm cấp tỉnh và cấp thành phố, với kế hoạch đầu tư hằng năm hơn 6800 tỷ nhân dân tệ. Trong đó, có hơn 2000 dự án dự kiến khởi công mới và hơn 1400 dự án đang tiếp tục; có 640 dự án được xác định là dự án trọng điểm cấp tỉnh.

“Trong thời gian qua, việc xây dựng các dự án trọng điểm ở các địa phương thể hiện rõ các đặc điểm nổi bật như quy mô lớn, cơ cấu hợp lý, triển khai nhanh và mức độ phối hợp mạnh.” Ông Viên Soái, Phó giám đốc Bộ phận đầu tư Viện Nghiên cứu Phát triển Đô thị Trung Quốc, khi trả lời phỏng vấn phóng viên của《Securities Daily》(《证券日报》) cho biết: Dữ liệu được công bố ở các địa phương như Vân Nam, Thiểm Tây, Giang Tây cho thấy, các dự án trọng điểm không chỉ giữ ở mức cao về số lượng, mà tổng giá trị đầu tư cũng đạt đến quy mô hàng nghìn tỷ nhân dân tệ; dự kiến sẽ tạo ra hiệu ứng quy mô rất mạnh.

“Các dự án trọng điểm năm nay ở các địa phương thể hiện xu hướng khởi động sớm, thúc đẩy nhanh, cơ cấu mới và mức độ quyết liệt lớn.” Ông Chu Hualei, cố vấn đầu tư cấp cao của Công ty TNHH Thông tin Đầu tư Khổng Tường Thiểm Tây (陕西巨丰投资资讯有限责任公司), cũng nói với phóng viên rằng: Các dự án trọng điểm này có thể thông qua việc “kích” đầu tư của chuỗi ngành ở thượng nguồn và hạ nguồn, khơi dậy sức sống của vốn tư nhân; vừa cung cấp sự hỗ trợ mạnh mẽ cho ổn định đầu tư, vừa bơm thêm động lực liên tục cho nâng cấp ngành, hoàn thiện hạ tầng cơ sở và cải thiện đời sống người dân, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế chất lượng cao.

Định hướng đầu tư vào ngành nổi bật

Phóng viên《Securities Daily》lưu ý rằng, hướng đầu tư của các dự án trọng điểm ở các địa phương năm nay cũng thể hiện những đặc điểm mới.

Chẳng hạn, “Hai danh sách” do Vân Nam công bố nói trên nhấn mạnh định hướng “tập trung mạnh vào đầu tư cho ngành” và “đầu tư của tư nhân”. Có 907 dự án đầu tư của doanh nghiệp được đưa vào danh sách, chiếm 54%; trong đó số dự án đầu tư của doanh nghiệp tư nhân là 365, tổng đầu tư 2888 tỷ nhân dân tệ. Có 929 dự án thuộc nhóm ngành được đưa vào danh sách, chiếm 55%; trong đó có 690 dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp, tổng đầu tư 6949 tỷ nhân dân tệ. Đồng thời, “Hai danh sách” cũng tăng cường định hướng “đầu tư cho con người”. 365 dự án dân sinh trọng điểm “đầu tư cho con người” được đưa vào danh sách, tổng đầu tư 1555 tỷ nhân dân tệ, bao gồm các lĩnh vực trọng điểm như đổi mới nâng cấp đô thị, các công trình nhà ở bảo đảm, xây dựng cải tạo hệ thống đường ống ngầm đô thị, các công việc phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, v.v.

Trong 486 hạng mục dự án xây dựng trọng điểm do Giang Tây sắp xếp, có 476 hạng mục dự án thực hiện và 10 hạng mục dự án dự bị. Các dự án bao phủ bốn lĩnh vực lớn gồm hạ tầng cơ sở, phát triển ngành, dân sinh xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái. Xét theo bố cục, các dự án này không chỉ tập trung vào việc bù lấp điểm yếu của hạ tầng cơ sở truyền thống như giao thông, năng lượng, mà còn nhấn mạnh xây dựng hạ tầng cơ sở mới như 5G và điện toán năng lực. Đồng thời, thúc đẩy các ngành lợi thế như điện tử thông tin, năng lượng mới, kim loại màu; bồi dưỡng các ngành tương lai như năng lượng hydro, pin thể rắn, bán dẫn thế hệ thứ ba…

“Dự án trọng điểm năm 2026, về cơ cấu và hướng đầu tư, thể hiện các điểm sáng mới như ‘lấy năng lực sản xuất mới làm chủ đạo, kết hợp sâu giữa xanh và thông minh’. Trọng tâm đầu tư đang tăng tốc chuyển từ hạ tầng cơ sở truyền thống sang các ‘ngành tương lai’ đại diện bởi các trung tâm điện toán sức mạnh AI.” Ông Chu Hualei cho biết.

“Xét về cơ cấu và hướng đầu tư, năm nay các dự án trọng điểm ở nhiều nơi thể hiện điểm sáng mới là xu hướng nghiêng cả hai chiều theo ‘định hướng thúc đẩy từ ngành’ và ‘yếu tố dân sinh đi sâu’. Ông Viên Soái nói rằng, vị trí chủ đạo của đầu tư cho ngành ngày càng nổi bật; ví dụ, tỷ trọng các dự án thuộc lĩnh vực ngành của tỉnh Vân Nam lên tới 55%, cho thấy logic đầu tư đã chuyển từ việc kéo theo bằng xây dựng hạ tầng cơ sở trong quá khứ sang nâng cấp ngành để cải thiện năng suất các yếu tố tổng hợp. Việc đầu tư với tỷ trọng lớn vào các dự án thuộc lĩnh vực ngành sẽ, thông qua bổ sung chuỗi và củng cố chuỗi, nâng cao động lực nội sinh của kinh tế khu vực. Đồng thời, ‘đầu tư cho con người’ cũng trở thành một đặc trưng quan trọng của việc tối ưu hóa cơ cấu.

Cần nhấn mạnh rằng, mức độ hỗ trợ bằng vốn để thúc đẩy xây dựng các dự án trọng điểm tại địa phương cũng đang được gia tăng. Theo thông tin được biết, tỉnh Thiểm Tây đã tranh thủ được hơn 180 tỷ nhân dân tệ vốn chính sách mang tính trung ương. Trong đó, vốn cho “Hai Trọng điểm” hơn 40 tỷ nhân dân tệ, vốn “Hai Mới” 50 tỷ nhân dân tệ, đầu tư từ ngân sách trung ương nội bộ 40 tỷ nhân dân tệ, và đợt phân bổ mới của các công cụ tài chính chính sách mới đợt thứ hai tăng 30+ tỷ nhân dân tệ.

Ông Viên Soái cho biết, có thể thấy rõ tính chính xác trong việc sử dụng vốn đã được tăng cường đáng kể. Việc tỉnh Thiểm Tây tranh thủ các khoản vốn cho “Hai Trọng điểm”, “Hai Mới” và các công cụ tài chính chính sách mới thể hiện rằng hướng đầu tư đã đối chuẩn chính xác với chiến lược quốc gia. Hệ thống thúc đẩy dự án này—do đầu tư của chính phủ dẫn dắt, bảo đảm vốn từ nhiều phía, và bao phủ theo nhiều lĩnh vực—sẽ cung cấp nguồn động lực ổn định cho vận hành kinh tế trong cả năm. Dự kiến với bố cục cân đối giữa hiệu quả kinh tế và phúc lợi xã hội, giữa động lực truyền thống và năng lực sản xuất mới, sẽ hình thành một cục diện mới cho tăng trưởng đầu tư trong năm nay.

(Biên tập: Văn Tĩnh)

Từ khóa:

                                                            Dự án