Các cơ quan đề nghị ý kiến về các đề xuất hiện đại hóa khuôn khổ vốn quản lý và duy trì sức mạnh của hệ thống ngân hàng

Các cơ quan quản lý liên bang về ngân hàng hôm nay đã yêu cầu lấy ý kiến đối với ba đề xuất nhằm hiện đại hóa khuôn khổ vốn pháp định đối với các ngân hàng thuộc mọi quy mô. Các đề xuất sẽ hợp lý hóa các yêu cầu về vốn và liên kết tốt hơn vốn pháp định với rủi ro, đồng thời vẫn duy trì sự an toàn và lành mạnh của hệ thống ngân hàng.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các cơ quan đã đáng kể nâng cao mức độ kiên cường của hệ thống ngân hàng bằng cách tăng số lượng và chất lượng của vốn có khả năng hấp thụ lỗ bắt buộc, đồng thời đưa ra các yêu cầu kiểm tra sức chịu đựng đối với các ngân hàng lớn. Kinh nghiệm trong thập kỷ qua đã cho thấy rằng một số yếu tố của khuôn khổ có thể được cải thiện mà không làm giảm sự an toàn và lành mạnh.

Đề xuất thứ nhất, chủ yếu áp dụng cho các ngân hàng lớn nhất và hoạt động quốc tế nhiều nhất, sẽ cải thiện khuôn khổ vốn bằng cách nâng cao mức nhạy cảm với rủi ro, giảm gánh nặng, và tăng tính nhất quán giữa các ngân hàng, đồng thời triển khai các thành phần cuối cùng của thỏa thuận Basel III. Khuôn khổ sẽ được hợp lý hóa bằng cách yêu cầu các ngân hàng này sử dụng một bộ thay vì hai bộ phép tính để xác định việc tuân thủ các yêu cầu về vốn dựa trên rủi ro. Ngoài ra, đề xuất sẽ cải thiện việc hiệu chỉnh của khuôn khổ để nắm bắt tốt hơn rủi ro tín dụng, rủi ro thị trường và rủi ro hoạt động. Tất cả các ngân hàng khác có thể lựa chọn áp dụng cách tiếp cận đề xuất này. Phần rủi ro thị trường của khuôn khổ sẽ chỉ áp dụng cho các ngân hàng có hoạt động giao dịch đáng kể.

Đề xuất thứ hai, nhìn chung áp dụng cho tất cả trừ các ngân hàng lớn nhất, sẽ liên kết tốt hơn các yêu cầu về vốn đối với các hoạt động cho vay truyền thống với rủi ro, đồng thời vẫn duy trì tính đơn giản của khuôn khổ. Phù hợp với đề xuất thứ nhất, đề xuất thứ hai sẽ giảm các yếu tố làm nản việc cho vay thế chấp bằng cách sửa đổi các yêu cầu về vốn đối với việc quản lý và phát hành các khoản thế chấp. Các sửa đổi đề xuất đối với việc quản lý thế chấp cũng sẽ áp dụng cho các ngân hàng áp dụng khuôn khổ tỷ lệ đòn bẩy của ngân hàng cộng đồng. Đề xuất này cũng sẽ yêu cầu một số ngân hàng lớn nhất, trong khuôn khổ thời gian chuyển tiếp, phản ánh các khoản lãi và lỗ chưa thực hiện đối với một số chứng khoán trong mức vốn pháp định của họ.

Đề xuất thứ ba, do Hội đồng Dự trữ Liên bang (Federal Reserve Board) đưa ra, sẽ cải thiện cách đo lường rủi ro hệ thống trong khuôn khổ để xác định yêu cầu vốn bổ sung đối với các ngân hàng lớn nhất và phức tạp nhất.

Mặc dù các cơ quan dự kiến rằng lượng vốn tổng thể trong hệ thống ngân hàng sẽ giảm ở mức khiêm tốn do các đề xuất này, nhưng các mức vốn vẫn sẽ cao hơn đáng kể so với trước cuộc khủng hoảng tài chính. Tính gộp, các đề xuất sẽ làm giảm ở mức khiêm tốn các yêu cầu về vốn đối với các ngân hàng lớn và giảm ở mức vừa phải đối với các ngân hàng nhỏ hơn, phản ánh hoạt động cho vay mang tính truyền thống hơn của họ.

Cục Dự trữ Liên bang cũng đang công bố dữ liệu tổng hợp được các cơ quan sử dụng để thông tin cho các đề xuất.

Các ý kiến đối với cả ba đề xuất phải được nhận trước ngày 18 tháng 6 năm 2026.

Thông báo dự thảo quy tắc đề xuất: Quy tắc Vốn Pháp định: Phụ phí Vốn Dựa trên Rủi ro đối với các Công ty Nắm giữ Ngân hàng Quan trọng về Hệ thống Toàn cầu; Báo cáo Rủi ro Hệ thống (FR Y-15)

Thông báo dự thảo quy tắc đề xuất: Quy tắc Vốn Pháp định: Các Tổ chức Ngân hàng Nhóm I và II, Các Tổ chức Ngân hàng có Hoạt động Giao dịch Đáng kể và Tùy chọn Áp dụng đối với các Tổ chức Ngân hàng Khác

Thông báo dự thảo quy tắc đề xuất: Các Quy tắc Vốn Pháp định: Vốn Pháp định và Phương pháp Chuẩn hóa đối với các Tài sản Được Trọng số theo Rủi ro

Công báo Liên bang (Federal Register) bản dự thảo thông báo: Các Hoạt động Thu thập Thông tin Dự kiến của Cơ quan; Yêu cầu Nhận xét

Bản ghi nhớ của Hội đồng (PDF)

Tờ thông tin (PDF)

Tuyên bố từ Chủ tịch Powell

Tuyên bố từ Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát Bowman

Tuyên bố từ Thống đốc Barr

Tuyên bố từ Thống đốc Miran

Tuyên bố từ Thống đốc Waller

Mô tả về Phát hành Tổng hợp Đặc biệt (PDF)

Các tệp dữ liệu của Phát hành Tổng hợp Đặc biệt: HTML | XLSX | CSV

Mở cuộc họp hội đồng vào ngày 19 tháng 3 năm 2026

Liên hệ Truyền thông:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870