Làm thế nào để thúc đẩy kết quả đổi mới công nghệ môi trường sinh thái đi vào thực tiễn? Bộ Tài nguyên và Môi trường: Xây dựng các kênh huy động vốn đa dạng, tăng cường hợp tác trung ương và địa phương

Mỗi nhật báo Kinh tế｜Trương Hoài Thủy    Mỗi nhật báo biên tập｜Đổng Hưng Sinh

Ngày 30 tháng 3, Bộ Bảo vệ Môi trường đã tổ chức cuộc họp báo thường kỳ tháng 3, tập trung vào các chủ đề nóng như đổi mới khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, kết nối giữa công nghiệp và nhu cầu, cũng như chuyển hóa thành quả đổi mới khoa học công nghệ; các lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan, đơn vị liên quan đã có câu trả lời.

Phóng viên của 《Nhật báo Kinh tế Hằng ngày》 tại hiện trường cuộc họp báo cho biết, năm 2025, Bộ Bảo vệ Môi trường phối hợp với 15 bộ, ngành đã ban hành 《Ý kiến về việc tăng cường đổi mới khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, thúc đẩy xây dựng một Trung Quốc tươi đẹp》（sau đây gọi là 《Ý kiến》）, nêu rõ các nhiệm vụ và mục tiêu đối với công tác đổi mới khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường đến năm 2035. Việc triển khai và tiến độ thực hiện 《Ý kiến》 nhận được sự quan tâm cao.

Trước vấn đề này, Vương Chí Tân, Cục trưởng Cục Khoa học và Tài chính thuộc Bộ Bảo vệ Môi trường, cho biết: 《Ý kiến》, với tư cách là văn kiện mang tính hướng dẫn ở cấp độ trung mô hướng tới năm 2035, nhằm quán triệt và triển khai công tác xây dựng một Trung Quốc tươi đẹp cũng như xây dựng cường quốc khoa học công nghệ, mục đích là tập hợp sức mạnh từ nhiều phía, cùng thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, đồng thời cung cấp căn cứ và định hướng để các địa phương, các viện nghiên cứu khoa học, các trường đại học và doanh nghiệp triển khai đổi mới khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường.

Thành lập “think tank” khoa học công nghệ cho các công trình sinh thái và môi trường trình độ cao

Nói về tiến độ triển khai cụ thể, Vương Chí Tân cho biết: “Từ khi thực hiện 《Ý kiến》 được hơn một năm, chúng tôi chủ động lập kế hoạch và thúc đẩy các nhiệm vụ liên quan được đưa vào thực thi một cách hiệu quả; nhìn chung có thể khái quát thành ba chữ ‘có’.”

Chữ ‘có’ thứ nhất là nhiệm vụ trọng điểm được cụ thể hóa hiệu quả. Bộ Bảo vệ Môi trường đang tổ chức biên soạn Quy hoạch đổi mới khoa học công nghệ sinh thái và môi trường giai đoạn ‘15-5’, theo bố cục liên quan trong 《Ý kiến》, dự kiến tập trung trong giai đoạn ‘15-5’ tinh chỉnh, triển khai các nhiệm vụ trọng điểm như công nghệ quản lý hệ thống nhiều cấu phần đối với các chất ô nhiễm không khí qua nhiều môi trường, và hơn 20 nhiệm vụ trọng điểm, hơn 80 định hướng ưu tiên. Tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển khoa học công nghệ trung và dài hạn trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, đồng thời phân rã các nhiệm vụ trọng điểm thành 27 lĩnh vực con như công nghệ xanh phát thải thấp trong các ngành công nghiệp trọng điểm; nghiên cứu, thảo luận từng hạng mục, hình thành các báo cáo nghiên cứu theo từng chuyên đề và một báo cáo tổng hợp, biến 《Ý kiến》 thành “bản vẽ thi công” cụ thể, có thể thực thi.

Chữ ‘có’ thứ hai là các hành động quan trọng được thúc đẩy theo trình tự hợp lý. Tập trung vào nhu cầu chiến lược trọng điểm của quốc gia, từng bước thúc đẩy các nhiệm vụ đã xác định trong 《Ý kiến》, ví dụ như tăng cường hơn nữa bố cục nghiên cứu cơ bản ở tuyến đầu và các đột phá về công nghệ then chốt cốt lõi; tổ chức việc cô đọng nhu cầu khoa học công nghệ quan trọng như chất gây ô nhiễm mới, quản lý hệ thống ô nhiễm môi trường, an toàn hạt nhân và bức xạ; biên soạn các đề xuất chuyên đề, thúc đẩy sâu việc tổ chức thực hiện các dự án khoa học công nghệ trọng đại của quốc gia.

Ban hành và tổ chức thực hiện 《Ý kiến hướng dẫn về việc tiếp tục chuẩn hóa và thúc đẩy chuyển hóa thành quả khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường》, đi sâu vào việc xây dựng nền tảng dịch vụ tổng hợp cho chuyển hóa thành quả khoa học công nghệ sinh thái và môi trường của quốc gia, đẩy nhanh ứng dụng chuyển hóa thành quả khoa học công nghệ; phối hợp với Viện Hàn lâm Kỹ thuật Trung Quốc cùng xây dựng Viện Nghiên cứu Chiến lược phát triển khoa học công nghệ công trình sinh thái và môi trường Trung Quốc; tiến hành nghiên cứu các vấn đề chiến lược phát triển công nghệ khoa học cho các công trình trọng điểm, đồng thời thành lập “think tank” khoa học công nghệ cho các công trình sinh thái và môi trường trình độ cao.

Chữ ‘có’ thứ ba là cơ chế, thể chế có sự bảo đảm. Chủ động khám phá cơ chế đầu tư đa dạng cho khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, thúc đẩy hơn mười tổ chức tài chính kết nối sâu với các đơn vị chịu trách nhiệm các dự án khoa học công nghệ trọng đại của quốc gia; thiết lập các kênh huy động vốn đa dạng, tăng cường hơn nữa hợp tác với Ủy ban Tài trợ Khoa học Tự nhiên Quốc gia; thúc đẩy việc thành lập Quỹ liên hợp sinh thái và môi trường. Ngoài ra, còn tăng cường hợp tác giữa trung ương và địa phương, áp dụng cơ chế phối hợp đa bộ phận gồm Bộ Bảo vệ Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ với Sở Sinh thái và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ của Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây; theo mô hình “liên động trung ương – địa phương”, nhằm vào các nhu cầu khoa học công nghệ quan trọng ở các khu vực điển hình như ô nhiễm kim loại nặng tại Hà Trì, hệ thống hóa việc triển khai các nhóm dự án, tổ chức tập trung tấn công và thực hiện trình diễn.

Tập trung vào các cân nhắc và sắp xếp trọng điểm trong giai đoạn ‘15-5’, Vương Chí Tân cho biết: Thứ nhất, bám sát một mạch chính. Tức là lấy “hỗ trợ quản lý và dẫn dắt tuyến đầu” làm mạch chính, theo các nhiệm vụ được xác định trong 《Ý kiến》 và Quy hoạch đổi mới khoa học công nghệ sinh thái và môi trường giai đoạn ‘15-5’, tập trung “đánh vào” nghiên cứu công nghệ ở các lĩnh vực và hướng trọng điểm.

Thứ hai, làm rõ một định hướng. Tức là lấy “chuẩn hóa hiệu quả và định hướng chuyển hóa ứng dụng” làm định hướng, thúc đẩy sâu việc tổ chức thực hiện các dự án khoa học công nghệ trọng đại của quốc gia, đảm bảo tổ chức hiệu quả hơn, thành quả hiệu quả hơn, ứng dụng thiết thực hơn; thúc đẩy sự gắn kết sâu giữa đổi mới khoa học công nghệ và đổi mới công nghiệp.

Thứ ba, nắm một điểm tập trung. Tức là lấy việc bù đắp điểm yếu và tối ưu, nâng cấp làm điểm tập trung; tăng cường xây dựng các nền tảng đổi mới khoa học nghiên cứu và năng lực cơ bản, liên tục nâng cao năng lực hỗ trợ – dịch vụ của các nền tảng, căn cứ và nhân lực trong xây dựng văn minh sinh thái.

Thứ tư, nắm bắt một hướng đi. Tức là lấy “đổi mới toàn chuỗi và tính hệ thống” làm hướng đi, tối ưu hóa hệ thống thể chế đổi mới khoa học công nghệ; phát huy đầy đủ vai trò kích thích và dẫn dắt của các cơ chế, chính sách đối với đổi mới khoa học công nghệ.

Đạt được sự liên kết hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”

Liên quan đến việc thúc đẩy sự hòa hợp sâu giữa đổi mới khoa học công nghệ và đổi mới công nghiệp, Vương Chí Tân cho biết: Trước hết, ở khâu đổi mới khoa học công nghệ tiền kỳ, tập trung đi sâu cải cách quản lý nghiên cứu khoa học, thúc đẩy thay đổi tư duy “có thành quả rồi mới chuyển hóa”, để đổi mới bắt đầu từ nguồn, hướng mục tiêu vào nhu cầu của ngành công nghiệp và nhu cầu chiến lược quốc gia, thực sự thực hiện được việc lên kế hoạch, sắp xếp và triển khai đồng bộ giữa đổi mới khoa học công nghệ và đổi mới công nghiệp.

Ví dụ, trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án khoa học công nghệ trọng đại của quốc gia, Bộ Bảo vệ Môi trường đã tiến hành thu thập rộng rãi nhu cầu của các đơn vị người dùng như các bộ ngành liên quan, chính quyền địa phương, doanh nghiệp thuộc các ngành; coi đó là một tham chiếu quan trọng cho việc bố trí nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển. Đồng thời, thiết lập đồng bộ cơ chế lập đề và thẩm định theo mô hình “thị trường ra đề, nghiên cứu khoa học làm bài, ngành công nghiệp chấm bài”, bảo đảm nhịp độ cộng hưởng giữa hướng nghiên cứu khoa học và nhu cầu của ngành công nghiệp, đạt được sự liên kết hiệu quả từ “phòng thí nghiệm” đến “dây chuyền sản xuất”.

Thứ hai, kích thích sức sống đổi mới ở khâu trung gian. “Doanh nghiệp là điểm kết nối giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp; chúng tôi hỗ trợ nhiều doanh nghiệp hơn đưa ra nhu cầu khoa học công nghệ, đảm nhận nhiệm vụ đột phá, tham gia nghiệm thu dự án; tiếp tục tăng cường việc ứng dụng trực tiếp chuyển hóa thành quả. Qua đó thúc đẩy phát triển xanh phát thải thấp của doanh nghiệp, hình thành năng lực sản xuất chất lượng mới. Ví dụ, trong các dự án khoa học công nghệ trọng đại do Bộ Bảo vệ Môi trường chịu trách nhiệm chính, số lượng doanh nghiệp tham gia dự án lên tới hơn 300 đơn vị, chiếm hơn một nửa tổng số đơn vị nhận trách nhiệm thực hiện dự án. Đồng thời, chúng tôi cũng ủy thác cho các doanh nghiệp đầu ngành trong các ngành trọng điểm đứng ra tổ chức nghiên cứu và phát triển công nghệ, để thúc đẩy giải quyết các vấn đề nan giải mang tính phổ biến của ngành.”

Trong khi đó, ở khâu đổi mới công nghiệp hậu kỳ, Bộ Bảo vệ Môi trường kiên trì kết hợp “chính phủ có vai trò kiến tạo” với “thị trường hoạt động hiệu quả”; tăng cường hỗ trợ bằng chính sách và nguồn vốn, hỗ trợ nuôi dưỡng các ngành công nghiệp bảo vệ môi trường có năng lực cạnh tranh cốt lõi. Tháng 3 năm nay, Bộ Bảo vệ Môi trường đã ban hành 《Hướng dẫn đăng ký đề án (thử nghiệm) cho các hạng mục thúc đẩy推广 ứng dụng công nghệ mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường》; nguồn kinh phí trung ương hỗ trợ triển khai推广 ứng dụng công nghệ mới, bao gồm 7 loại công nghệ xử lý như phát thải siêu thấp đối với nhiều chất gây ô nhiễm, và 4 loại công nghệ giám sát – quản lý giám sát như giám sát giám sát lập thể tổng hợp ô nhiễm không khí. Nhằm tạo ra các bối cảnh ứng dụng thực tế cho các công nghệ tiên tiến, để công nghệ tốt tìm được thị trường tốt, dự án tốt nhận được hỗ trợ tốt, từ đó tăng tốc quá trình đổi mới và nâng cấp lặp về quản lý và công nghệ giám sát môi trường.

Bàn về kế hoạch cho bước tiếp theo, Vương Chí Tân cho biết sẽ kiên quyết quán triệt và triển khai tinh thần Hội nghị lần thứ tư của Ủy ban Trung ương Đảng khóa XX và sự sắp xếp trong Cương yếu quy hoạch giai đoạn ‘15-5’; tiếp tục đi sâu cải cách cơ chế quản lý khoa học công nghệ trong lĩnh vực sinh thái và môi trường; nỗ lực xây dựng hệ thống đổi mới công nghệ xanh định hướng thị trường; với quyết tâm mạnh hơn để thúc đẩy sự hòa hợp sâu giữa chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp, nhanh chóng hình thành năng lực sản xuất chất lượng mới trong lĩnh vực sinh thái và môi trường, cung cấp động lực khoa học công nghệ mạnh mẽ cho việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp nơi con người và thiên nhiên cùng sống hài hòa.

Nguồn ảnh bìa：Kho tư liệu truyền thông của mỗi nhật báo kinh tế (每经媒资库)