Chính quyền đặc khu đưa ra tuyên bố rõ ràng về việc sửa đổi Luật An ninh Quốc gia

Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông bày tỏ sự bất mãn mạnh mẽ trước những thông tin sai lệch và những mô tả phiến diện, một chiều do một số tổ chức và chính trị gia nước ngoài, các tổ chức phản Hoa và truyền thông, v.v. đưa ra liên quan đến các “Quy tắc thi hành Điều 43 của Luật Bảo vệ An ninh Quốc gia của Đặc khu Hành chính Hồng Kông thuộc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (trên cơ sở đã sửa đổi)”, đặc biệt là các nội dung trong Phụ lục 1 do họ công bố. Chính quyền Đặc khu đã đưa ra những lời tuyên bố làm rõ nghiêm túc để sự thật được nhìn nhận đúng đắn.

Người phát ngôn của Chính quyền Đặc khu nhấn mạnh rằng, an ninh quốc gia là việc trọng đại hàng đầu đối với bất kỳ quốc gia nào. Mỗi quốc gia đều sẽ căn cứ vào tình hình thực tế của mình để xây dựng các quy định pháp luật nhằm bảo vệ an ninh quốc gia; đây vừa là quyền vốn có của mỗi quốc gia có chủ quyền trong các nguyên tắc cơ bản của luật pháp và quan hệ quốc tế dựa trên “Hiến chương Liên Hợp Quốc”, đồng thời cũng là thông lệ quốc tế. Không có quốc gia nào lại có thể làm ngơ trước các hành vi và hoạt động gây hại cho an ninh quốc gia.

Việc ban hành “Các Quy tắc thi hành (đã sửa đổi) Điều 43 của Luật Bảo vệ An ninh Quốc gia của Đặc khu Hành chính Hồng Kông thuộc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Quy tắc thi hành sửa đổi) năm 2026” phù hợp với “Luật Cơ bản”, bao gồm các điều khoản về quyền con người, cũng như các quy định liên quan của “Luật An ninh Quốc gia của Hồng Kông”. “Quy tắc thi hành sửa đổi” chỉ là việc hoàn thiện các quyền lực và các biện pháp khác nhau mà các cơ quan thực thi pháp luật của Đặc khu Hồng Kông có thể áp dụng khi xử lý các vụ án tội phạm gây hại cho an ninh quốc gia. Các quy định trong “Quy tắc thi hành sửa đổi” nghiêm ngặt, nêu rõ cụ thể trong những tình huống nào thì cơ quan thực thi pháp luật có thể thực hiện các quyền lực liên quan; nhiều biện pháp trong “Quy tắc thi hành sửa đổi” có cơ chế được cơ quan tư pháp phê duyệt để bảo đảm rằng khi thực thi các biện pháp, nhân viên thực thi pháp luật vừa có thể phòng ngừa, ngăn chặn và trừng trị hiệu quả các hành vi và hoạt động gây hại cho an ninh quốc gia, đồng thời cũng có thể bảo đảm đầy đủ các quyền hợp pháp của cá nhân và tổ chức theo yêu cầu của Điều 4 và Điều 5 của “Luật An ninh Quốc gia của Hồng Kông”.

Người phát ngôn cũng nhấn mạnh rằng, căn cứ Phụ lục 1 của “Quy tắc thi hành (đã sửa đổi)”, trong điều kiện thông thường, nhân viên cảnh sát phải có lý do hợp lý để nghi ngờ rằng thiết bị điện tử có thể chứa đựng bằng chứng về các tội phạm gây hại cho an ninh quốc gia, và sau khi nộp đơn xin lệnh và được cấp phép từ thẩm phán, mới có thể tiến hành khám xét thiết bị điện tử đó theo lệnh để thu thập bằng chứng tội phạm liên quan. Chỉ sau khi pháp luật quy định việc thực hiện quyền khám xét đối với thiết bị điện tử đã được cấp phép, cảnh sát mới có quyền yêu cầu người được chỉ định cung cấp mật khẩu hoặc phương pháp giải mã của thiết bị điện tử; do đó hoàn toàn không phải là có thể tùy tiện yêu cầu người dân bình thường mang điện thoại di động hoặc các thiết bị điện tử khác ra ngoài đường và nộp mật khẩu. Việc cảnh sát yêu cầu người được chỉ định cung cấp mật khẩu hoặc phương pháp giải mã của thiết bị điện tử nhằm mục đích thực hiện công tác khám xét đã được pháp luật cấp phép.

Người phát ngôn nói: “Chúng ta phải nhấn mạnh rằng, Phụ lục 1 của ‘Quy tắc thi hành (đã sửa đổi)’ hoàn toàn phù hợp với sự bảo đảm về tự do liên lạc và bí mật liên lạc tại Điều 30 của ‘Luật Cơ bản’, cũng như sự bảo đảm về đời sống riêng tư và liên lạc tại Điều 14 của ‘Luật Nhân quyền của Hồng Kông’. Nhiều khu vực pháp luật theo thông luật (common law) cũng cho phép cơ quan thực thi pháp luật trong quá trình điều tra thu thập chứng cứ được yêu cầu các bên liên quan cung cấp phương pháp giải mã của thiết bị điện tử. Ví dụ: Đạo luật ‘Regulation of Investigatory Powers Act 2000’ của Vương quốc Anh, ‘Crimes Act 1914’ của Úc, ‘Search and Surveillance Act 2012’ của New Zealand, ‘Criminal Procedure Code 2010’ của Singapore, v.v. Cũng như chính phủ liên bang Hoa Kỳ và các bang khác nhau, ở trong các tình huống cụ thể, đều cho phép cơ quan thực thi pháp luật yêu cầu các bên liên quan cung cấp mật khẩu hoặc cung cấp hỗ trợ giải mã khác đối với thiết bị điện tử”.

Trên thực tế, Tòa án Phúc thẩm đã trong những vụ việc trước đó ra phán quyết rằng cảnh sát có quyền xin lệnh để khám xét thiết bị điện tử. Phụ lục 1 của “Quy tắc thi hành (trước khi sửa đổi)” cũng đã cho phép nhân viên cảnh sát, trong điều kiện thông thường, được xin lệnh từ thẩm phán để khám xét thiết bị điện tử có thể chứa đựng bằng chứng về các tội phạm gây hại cho an ninh quốc gia. Việc sửa đổi lần này chỉ là cho phép nhân viên cảnh sát khi thực thi các quyền khám xét nêu trên, có thể yêu cầu người được chỉ định cung cấp phương pháp giải mã để nhân viên cảnh sát có thể nhanh chóng tiến hành khám xét, tránh việc do cần thời gian để giải mã thiết bị điện tử mà dẫn đến không thể kịp thời nhận diện các nghi phạm liên quan khác hoặc không thể thu được các bằng chứng then chốt. Các biện pháp liên quan không làm phát sinh sự xâm phạm thêm đối với tự do liên lạc và bí mật liên lạc, v.v.

Các cơ quan thực thi pháp luật của Đặc khu Hồng Kông luôn tiến hành hoạt động thực thi pháp luật dựa trên chứng cứ, tuân thủ nghiêm ngặt theo pháp luật và căn cứ vào hành vi của các cá nhân hoặc đơn vị có liên quan, không liên quan đến lập trường chính trị, bối cảnh hoặc nghề nghiệp.

Người phát ngôn nhấn mạnh rằng, Đặc khu Hồng Kông sẽ tiếp tục kiên định thực hiện trách nhiệm bảo vệ an ninh quốc gia, phòng ngừa, ngăn chặn và trừng trị hiệu quả các hành vi và hoạt động gây hại cho an ninh quốc gia theo pháp luật, đồng thời bảo đảm các quyền và tự do mà người dân Hồng Kông được pháp luật hưởng.