Seattle Cố Gắng Đảm Bảo Lương Cao Hơn Cho Tài Xế Giao Hàng - Đây Là Lý Do Tại Sao Nó Không Hoạt Động Như Dự Định

(MENAFN- The Conversation) Nếu bạn từng đặt đồ ăn qua DoorDash, Uber Eats hoặc Instacart, có thể bạn đã nhận ra rằng người giao hàng không phải là nhân viên trả lương cố định. Họ là công nhân làm việc theo hợp đồng tự do – các nhà thầu độc lập nhận nhiệm vụ giao hàng qua ứng dụng, được trả tiền theo mỗi lần giao và không có giờ làm việc cố định, phúc lợi hay mức lương tối thiểu đảm bảo.

Nhiều chính quyền thành phố đã cố gắng thay đổi điều đó.

Seattle là một ví dụ điển hình. Vào tháng 1 năm 2024, thành phố này ban hành luật yêu cầu các ứng dụng giao hàng phải trả cho tài xế mức lương tối thiểu cho mỗi nhiệm vụ: kết hợp giữa mức trả theo phút và theo dặm, đặt mức sàn là 5 USD cho mỗi lần giao.

Mục tiêu đơn giản là: đảm bảo những người mang đồ ăn cho bạn có thể kiếm sống khá hơn.

Chúng tôi là các nhà kinh tế lao động đã nghiên cứu sâu về sự xuất hiện của nền kinh tế gig và các chính sách trước đây nhằm cung cấp an ninh kinh tế cho người lao động trong các tình huống làm việc không ổn định. Chúng tôi muốn biết các quy định mới về nền kinh tế gig như ở Seattle hoạt động ra sao trong thực tế.

Khi chúng tôi phân tích xem thu nhập của các tài xế giao hàng thay đổi thế nào sau khi luật của Seattle có hiệu lực, chúng tôi nhận thấy rằng mặc dù mức lương cơ bản cho mỗi lần giao hàng gần như đã tăng gấp đôi, tổng thu nhập hàng tháng của họ hầu như không thay đổi. Điều này là do cạnh tranh giữa các tài xế để nhận nhiệm vụ giao hàng trở nên gay gắt hơn, trong khi khách hàng đặt ít đơn hơn và tiền tip ít hơn cho mỗi đơn hàng sau đó. Những tác động này đã xóa sạch hầu hết các lợi ích dự kiến.

Không có thay đổi về thu nhập hàng tháng

Để hiểu rõ tác động của chính sách, chúng tôi đã sử dụng dữ liệu chi tiết từ Gridwise, một ứng dụng mà công nhân làm việc theo hợp đồng tự do sử dụng để theo dõi thu nhập trên nhiều nền tảng giao hàng và chia sẻ xe. Điều này giúp chúng tôi có cái nhìn khá toàn diện về thu nhập của các tài xế trên tất cả các ứng dụng và nền tảng họ sử dụng.

Chúng tôi so sánh thu nhập của các tài xế chủ yếu hoạt động tại Seattle trước khi luật có hiệu lực với thu nhập của các tài xế làm việc ở các khu vực khác của bang Washington, nơi không có thay đổi nào. Bằng cách theo dõi cả hai nhóm trong các tháng trước và sau khi chính sách được áp dụng, chúng tôi đã tách biệt tác động của chính sách khỏi các xu hướng chung ảnh hưởng đến tất cả các tài xế.

Lương cơ bản cho mỗi lần giao hàng ở Seattle đã tăng từ khoảng 5 USD lên hơn 12 USD, như dự kiến. Nhưng lương cơ bản chỉ là một phần của bức tranh. Tiền tip thường chiếm phần lớn thu nhập của tài xế giao hàng qua nền tảng, vì khách hàng thường tip từ 10% đến 20% tổng chi phí món ăn.

Sau khi luật có hiệu lực, tiền tip giảm mạnh. Các ứng dụng giao hàng đã chuyển chi phí cao hơn cho người tiêu dùng qua các khoản phí mới. DoorDash thêm vào khoảng 5 USD “phí phản ứng quy định” cho các đơn hàng ở Seattle, và khách hàng phản ứng bằng cách tip ít hơn.

Một số nền tảng còn đi xa hơn: Uber Eats đã loại bỏ tùy chọn khách hàng ở Seattle có thể tip khi thanh toán. Sự giảm tiền tip đã bù đắp hơn một phần ba mức tăng lương cơ bản.

Thay đổi lớn khác là các tài xế bắt đầu hoàn thành ít đơn hàng hơn.

Bắt đầu từ tháng thứ hai sau khi chính sách có hiệu lực, các tài xế ở Seattle, đã hoạt động đều đặn trên các ứng dụng trước đó, hoàn thành khoảng 20% đến 30% đơn hàng hàng tháng ít hơn so với trước khi có chính sách.

Điều quan trọng là, các tài xế này không rời khỏi các nền tảng. Họ vẫn đăng nhập và dành thời gian làm việc gần như không đổi. Chỉ là họ không nhận được nhiều đề nghị giao hàng hơn.

Các tài xế đã làm gì với tất cả thời gian rảnh đó trên ứng dụng? Dữ liệu của chúng tôi cho thấy họ dành nhiều thời gian hơn để chờ đợi.

Thời gian chờ giữa các nhiệm vụ tăng đáng kể, trung bình khoảng năm phút, gần gấp đôi so với trước khi có chính sách. Và các tài xế đi xa hơn giữa các lần giao hàng – cho thấy họ đang tích cực di chuyển tới các khu vực nhiều nhà hàng để tìm nhiệm vụ tiếp theo, tiêu tốn nhiều xăng hơn mà không được trả công cho những dặm đường đó.

Kết hợp các yếu tố này – lương cao hơn cho mỗi lần giao hàng, nhưng ít đơn hơn và tiền tip thấp hơn – gần như triệt tiêu lẫn nhau. Sau một tháng đầu có chút tăng, thu nhập hàng tháng trở lại mức trước chính sách.

Tại sao thị trường gig lại khác biệt

Để hiểu tại sao điều này xảy ra, cần nghĩ về cách thị trường giao hàng theo kiểu gig khác với việc làm truyền thống.

Trong một công việc thông thường, tăng mức lương tối thiểu sẽ tạo ra một ranh giới rõ ràng: Người lao động giữ được việc làm sẽ kiếm được nhiều hơn, trong khi những người khác có thể gặp khó khăn trong việc tìm việc nếu nhà tuyển dụng cắt giảm nhân sự.

Nhưng trong ngành giao hàng theo kiểu gig, không có sự phân chia đó. Không có tuyển dụng hay sa thải; ai cũng có thể tải ứng dụng và bắt đầu tìm việc. Nhiệm vụ giao hàng được phân phối cho tất cả những ai đang trực tuyến, và không có ranh giới rõ ràng giữa có việc làm và không có việc làm.

Khi mức trả cho mỗi lần giao hàng tăng lên, công việc gig trở nên hấp dẫn hơn, thu hút thêm nhiều tài xế mới vào thị trường. Trong khi đó, chi phí cao hơn để trả cho tài xế được chuyển tiếp cho người tiêu dùng qua giá giao hàng tăng, điều này có thể dẫn đến ít đơn hàng hơn và tiền tip thấp hơn. Nhiều tài xế đuổi theo ít đơn hàng hơn sẽ dẫn đến thời gian chờ đợi lâu hơn.

Quá trình này tiếp tục cho đến khi mức trả cao hơn cho mỗi nhiệm vụ bị bù đắp hoàn toàn bởi khoảng cách dài hơn giữa các công việc có trả lương.

Dữ liệu của chúng tôi xác nhận mô hình này.

Trong khi số lượng đơn hàng của các tài xế hiện tại giảm mạnh ở Seattle, các tài xế mới đã gia nhập. Trong vòng ba tháng, phần lớn các đơn hàng của Seattle do các tài xế mới thực hiện.

Điều này có ý nghĩa gì trong tương lai

Chắc chắn, mức lương thấp của công nhân gig là một vấn đề thực sự. Động lực của luật ở Seattle phản ánh những mối quan tâm chính đáng.

Nhưng các phát hiện của chúng tôi cho thấy rằng các nỗ lực điều chỉnh trực tiếp mức thu nhập của công nhân gig cho mỗi nhiệm vụ họ hoàn thành sẽ không dễ dàng giải quyết vấn đề đó.

Miễn là bất kỳ ai cũng có thể tham gia nền tảng và cạnh tranh để nhận nhiệm vụ, việc đảm bảo mức lương cao hơn cho mỗi nhiệm vụ sẽ thu hút thêm nhiều tài xế cho đến khi lợi ích đó bị triệt tiêu bởi thời gian chờ đợi lâu hơn.

Các thành phố và bang khác cũng đang chọn con đường này

Việc nâng cao thu nhập thực sự có thể đòi hỏi hạn chế số lượng tài xế hoạt động – giống như hệ thống giấy phép taxi mà một số thành phố từng sử dụng để đảm bảo mức lương cao cho tài xế.

Nhưng rào cản gia nhập làm giảm tính linh hoạt, điều thu hút nhiều người đến với công việc gig ngay từ đầu. Và hành vi của các nền tảng cũng quan trọng: Nếu các ứng dụng cuối cùng khôi phục các tính năng tip bình thường thay vì chiến lược làm giảm khuyến khích tip, như thành phố New York và một số khu vực khác đang yêu cầu, thì triển vọng cho các tài xế có thể sẽ khá hơn một chút.

Tuy nhiên, có thể không có giải pháp nào vừa giữ được tất cả lợi ích của hệ thống hiện tại, vừa đảm bảo mức lương cao hơn.

Dù sao, nhiều thành phố trên khắp đất nước đang xem xét các quy định tương tự.

New York City đã thực hiện mức lương tối thiểu cho công nhân giao hàng vào cuối năm 2023. Hội đồng thành phố và các nhà lập pháp bang ở Chicago, Colorado, Minnesota và các nơi khác đã đề xuất các biện pháp bảo vệ tương tự.

Kinh nghiệm của Seattle cho thấy tất cả các thành phố nên thận trọng và nhận thức rõ giới hạn của các quy định về mức lương theo nhiệm vụ khi cánh cửa luôn mở cho người lao động mới.