Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Phan Công Sinh: Tăng cường hỗ trợ tài chính cho chuyển đổi cơ cấu kinh tế Trung Quốc

Phóng viên Thời báo Chứng khoán Hè Giác Nguyên, Qin Yanling

Ngày 22 tháng 3, Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Pan Gongsheng, đã tham dự Hội nghị thường niên Diễn đàn phát triển cấp cao Trung Quốc 2026 và có bài phát biểu với chủ đề “Phát triển chất lượng cao của Trung Quốc và cân bằng lại nền kinh tế toàn cầu”. Pan Gongsheng cho biết, Trung Quốc đang tích cực thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng và tính bền vững của tăng trưởng. Để tăng cường hỗ trợ tài chính cho chuyển đổi cấu trúc kinh tế Trung Quốc, Ngân hàng Trung ương sẽ kiên trì lập trường chính sách tiền tệ hỗ trợ, tạo ra môi trường tài chính tiền tệ thuận lợi cho ổn định tăng trưởng kinh tế, phát triển chất lượng cao và duy trì hoạt động ổn định của thị trường tài chính.

“Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của ngành công nghiệp Trung Quốc trước hết nhờ vào hơn 40 năm cải cách mở cửa của Trung Quốc. Trong quá trình mở cửa ra quốc tế, chúng ta học hỏi từ các đối tác hợp tác quốc tế, bao gồm các doanh nghiệp xuất sắc quốc tế có mặt hôm nay. Chúng ta học hỏi qua cạnh tranh, trưởng thành qua học hỏi,” khi đề cập nguồn gốc năng lực cạnh tranh quốc tế của ngành công nghiệp Trung Quốc, Pan Gongsheng nói.

Ông cũng nhấn mạnh rằng, quy mô thị trường cực lớn, hệ thống chuỗi ngành công nghiệp và chuỗi cung ứng hoàn chỉnh, nguồn nhân lực phong phú, chất lượng cao, kỹ thuật thành thạo, cần cù lao động, đặc biệt là các nhân tài kỹ thuật, cùng với khả năng sáng tạo công nghệ do đầu tư nghiên cứu liên tục mang lại, đều đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế của ngành công nghiệp Trung Quốc.

Ví dụ, quy mô thị trường lớn giúp các thành quả sáng tạo công nghệ dễ dàng được thương mại hóa, quy mô hóa, thương mại hóa, đồng thời nhanh chóng cập nhật, hình thành lợi thế về công nghệ dẫn đầu và chi phí thấp.

“Về nguồn gốc năng lực cạnh tranh quốc tế của ngành công nghiệp Trung Quốc, còn có một số nhận thức cho rằng là do chính phủ Trung Quốc cung cấp các khoản trợ cấp ngành không hợp lý. Nếu có những nghi vấn như vậy, mọi người có thể đi nhiều nơi hơn, xem nhiều hơn ở Trung Quốc, sẽ giúp có cái nhìn chính xác và toàn diện hơn về ngành công nghiệp Trung Quốc,” Pan Gongsheng nhấn mạnh. Trung Quốc đề cao cạnh tranh công bằng, lành mạnh và tốt đẹp, đối với một số doanh nghiệp cạnh tranh “sâu nội” (cạnh tranh nội bộ quá mức), chính phủ trung ương đã thực hiện các biện pháp quy định hành vi thu hút đầu tư của chính quyền địa phương, cấm các chính sách ưu đãi không hợp lý về thuế, sử dụng đất, xây dựng thị trường lớn thống nhất toàn quốc. Ngân hàng trung ương hướng dẫn các tổ chức tài chính đánh giá rủi ro một cách khoa học, từ góc độ tài chính để kiềm chế các ngành cạnh tranh “sâu nội” trong việc huy động vốn.

Để tăng cường hỗ trợ tài chính cho chuyển đổi cấu trúc kinh tế Trung Quốc, Pan Gongsheng cho biết, Ngân hàng Trung ương sẽ kiên trì lập trường chính sách tiền tệ hỗ trợ, tạo ra môi trường tiền tệ tài chính tốt cho ổn định tăng trưởng kinh tế, phát triển chất lượng cao và hoạt động ổn định của thị trường tài chính.

Ngân hàng trung ương sẽ tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ nới lỏng phù hợp. Hiện tại, điều kiện huy động vốn xã hội của Trung Quốc đang trong trạng thái nới lỏng, tổng lượng tiền tệ hợp lý tăng trưởng. Ngân hàng trung ương sẽ cân bằng tốt mối quan hệ giữa ngắn hạn và dài hạn, giữa việc hỗ trợ tăng trưởng thực thể và duy trì tính lành mạnh của hệ thống tài chính, giữa cân đối nội bộ và cân đối bên ngoài, sử dụng tổng hợp các công cụ chính sách tiền tệ như tỷ lệ dự trữ bắt buộc, lãi suất chính sách, hoạt động thị trường mở để duy trì thanh khoản dồi dào.

Theo tiêu chuẩn phân loại của Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Trung Quốc thực hiện chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi có quản lý. Pan Gongsheng nhấn mạnh rằng, Trung Quốc không cần và không có ý định dùng việc giảm giá đồng nhân dân tệ để lấy lợi thế cạnh tranh thương mại. Lập trường của Ngân hàng trung ương luôn rõ ràng, kiên trì vai trò quyết định của thị trường trong hình thành tỷ giá, giữ cho tỷ giá linh hoạt, đồng thời tăng cường định hướng kỳ vọng, giữ cho tỷ giá nhân dân tệ ở mức cân bằng hợp lý và ổn định cơ bản. Việc định hướng kỳ vọng của ngân hàng trung ương và sử dụng các công cụ quản lý vĩ mô minh bạch, phù hợp với quy tắc và thực tiễn quốc tế, giúp điều chỉnh “hiệu ứng bầy đàn” của thị trường và các thất bại của thị trường, góp phần ngăn chặn các cân bằng phá hoại lặp đi lặp lại trong lịch sử tài chính quốc tế.

Pan Gongsheng chỉ rõ, Ngân hàng trung ương sẽ thúc đẩy mở cửa ngành tài chính ở mức độ cao một cách vững chắc. Thúc đẩy liên kết thị trường tài chính và hệ thống thanh toán xuyên biên giới, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhiều nhà đầu tư tham gia và đầu tư vào thị trường tài chính Trung Quốc. Thị trường chứng khoán và trái phiếu của Trung Quốc đều đứng thứ hai toàn cầu về quy mô, độ sâu và khả năng chống chịu của thị trường ngày càng được nâng cao. “Chúng tôi hoan nghênh các nhà đầu tư nước ngoài tham gia và đầu tư vào thị trường tài chính Trung Quốc,” Pan Gongsheng nói.

Trong những năm gần đây, quá trình quốc tế hóa nhân dân tệ đã đạt được tiến triển tích cực, cung cấp nhiều lựa chọn tiền tệ đa dạng hơn cho các chủ thể trong và ngoài nước. Pan Gongsheng cho biết, hiện nay, chi phí huy động vốn bằng nhân dân tệ tương đối thấp. Ngân hàng trung ương sẽ tiếp tục hoàn thiện hệ thống sử dụng nhân dân tệ xuyên biên giới và xây dựng cơ sở hạ tầng tài chính. Thúc đẩy hợp tác tiền tệ đa dạng, phát triển thị trường nhân dân tệ ở nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại xuyên biên giới và đầu tư, tài chính.