Liên quan đến chính sách tiền tệ, tỷ giá nhân dân tệ, phát biểu mới nhất của Phan Công Thắng｜Diễn đàn Phát triển Cao cấp Trung Quốc

Nhà báo Xín Yuân

Hội nghị thường niên Diễn đàn Phát triển Cao cấp Trung Quốc 2026 khai mạc sáng ngày 22 tháng 3 tại Bắc Kinh. Trong bài phát biểu của mình, Chủ tịch Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Phan Cộng Thành đã đề cập đến xu hướng chính sách tiền tệ, tỷ giá nhân dân tệ và các vấn đề liên quan.

Phan Cộng Thành cho biết, Ngân hàng Trung ương sẽ tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ vừa phải nới lỏng. Hiện tại, điều kiện huy động vốn xã hội của Trung Quốc đang trong trạng thái nới lỏng, tổng lượng tài chính tăng trưởng hợp lý. Ngân hàng Trung ương sẽ cân bằng tốt mối quan hệ giữa ngắn hạn và dài hạn, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế thực thể và duy trì tính lành mạnh của hệ thống tài chính, cân đối nội bộ và bên ngoài, sử dụng tổng hợp các công cụ chính sách tiền tệ như lãi suất dự trữ bắt buộc, lãi suất chính sách, hoạt động thị trường mở để duy trì thanh khoản dồi dào.

Trước đó, theo thông báo trên trang web chính thức của Ngân hàng Trung ương vào thứ Năm, cuộc họp mở rộng của Ban chấp hành Đảng ủy Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc gần đây đã đề cập rằng cần tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ phù hợp nới lỏng. Tăng cường thúc đẩy tăng trưởng ổn định của nền kinh tế và phục hồi hợp lý của giá cả là những mục tiêu quan trọng của chính sách tiền tệ, phát huy hiệu quả tích hợp của các chính sách tăng mới và giữ lại, của chính sách tiền tệ và chính sách tài chính.

Báo cáo công tác của Chính phủ năm nay đã đề xuất tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ phù hợp nới lỏng. Tăng cường thúc đẩy tăng trưởng ổn định của nền kinh tế và phục hồi hợp lý của giá cả là những mục tiêu trọng yếu của chính sách tiền tệ. Linh hoạt và hiệu quả trong việc sử dụng các công cụ như giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, giảm lãi suất, duy trì thanh khoản dồi dào, để quy mô huy động vốn xã hội và cung tiền phù hợp với tăng trưởng kinh tế và dự báo mức giá chung.

Chủ tịch Viện Nghiên cứu Kinh tế của Zhaolian, Đồng Hi Miao, nói với trang tin Ji Mian rằng, trọng tâm chính của chính sách tiền tệ phù hợp nới lỏng năm 2026 sẽ chuyển từ “nới lỏng tổng thể” sang phối hợp ba trục “tổng thể + cấu trúc + giá cả”, chú trọng hơn vào tính chính xác và hiệu quả.

Đồng Hi Miao nhấn mạnh, chính sách tiền tệ sẽ lấy “thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định” và “phục hồi hợp lý của giá cả” làm các yếu tố quan trọng, cho thấy Ngân hàng Trung ương đang theo dõi chặt chẽ môi trường giá thấp hiện tại, hy vọng qua môi trường tiền tệ phù hợp nới lỏng để sửa chữa kỳ vọng xã hội, thúc đẩy kinh tế phục hồi tích cực. Về mặt giá cả, ngân hàng sẽ chủ yếu tăng cường thực thi và giám sát chính sách lãi suất, chuẩn hóa các khoản phí trung gian trong huy động vốn, nhằm cuối cùng đạt được mục tiêu giảm chi phí huy động vốn tổng hợp của xã hội. Nếu kinh tế đối mặt với áp lực giảm hoặc thay đổi môi trường bên ngoài, việc giảm lãi suất và giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc toàn diện vẫn có khả năng cao được thực hiện, nhưng giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc nên đi trước giảm lãi suất.

Ngoài việc trình bày xu hướng chính sách tiền tệ, trong bài phát biểu ngày hôm đó, Phan Cộng Thành đặc biệt nhấn mạnh rằng, Trung Quốc không cần và không có ý định sử dụng việc giảm giá đồng nhân dân tệ để lấy lợi thế cạnh tranh thương mại.

Phan Cộng Thành nói, lập trường của Ngân hàng Nhân dân luôn rõ ràng, kiên trì vai trò quyết định của thị trường trong hình thành tỷ giá, giữ cho tỷ giá linh hoạt, đồng thời tăng cường định hướng kỳ vọng, giữ cho tỷ giá nhân dân tệ ở mức cân đối hợp lý và ổn định cơ bản.

“Việc định hướng kỳ vọng của Ngân hàng Nhân dân và sử dụng các công cụ quản lý vĩ mô thận trọng minh bạch, phù hợp với quy tắc quốc tế và thực tiễn, giúp điều chỉnh ‘hiệu ứng bầy đàn’ của thị trường và các thất bại thị trường, góp phần ngăn chặn các cân bằng phá hoại lặp đi lặp lại trong lịch sử tài chính quốc tế,” Phan Cộng Thành nói.

Từ nửa cuối năm 2025, nhân dân tệ đã thể hiện xu hướng mạnh lên, điều này chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như thặng dư thương mại, nhu cầu chuyển đổi ngoại tệ và đồng đô la Mỹ yếu đi.

Ngày 6 tháng 3, tại cuộc họp báo về chủ đề kinh tế của kỳ họp thứ tư Quốc hội Khoá XIV, Phan Cộng Thành cũng đề cập rằng, Trung Quốc không cần và không có ý định sử dụng việc giảm giá tỷ giá để lấy lợi thế cạnh tranh thương mại. Lập trường của Ngân hàng Nhân dân luôn rõ ràng, kiên trì vai trò quyết định của thị trường trong hình thành tỷ giá, giữ cho tỷ giá linh hoạt, tăng cường định hướng kỳ vọng, duy trì tỷ giá nhân dân tệ ở mức cân đối hợp lý. Trong các tình huống đặc biệt, sử dụng các công cụ quản lý vĩ mô thận trọng để điều chỉnh “hiệu ứng bầy đàn” của thị trường và các tự củng cố tiêu cực.

Nói về xu hướng tỷ giá trong thời gian tới, ông Wēn Bīn, nhà kinh tế trưởng của Ngân hàng Thịnh vượng Trung Quốc, trả lời trang tin Ji Mian rằng, trong thời gian tới, tình hình bên ngoài phức tạp và biến đổi, xu hướng tỷ giá nhân dân tệ vẫn còn nhiều bất định, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu cần chuẩn bị phòng ngừa rủi ro tỷ giá. Khi thị trường ngày càng đóng vai trò lớn hơn trong hình thành tỷ giá, tỷ giá nhân dân tệ có thể tăng hoặc giảm, sẽ dao động hai chiều.