Hỏi AI · Quan hệ Mỹ - Châu Âu từ gần gũi đến xa cách, đằng sau có những nguyên nhân sâu xa nào?

Tác giả | Cử Học Vũ

Biên tập | A Thủ

Cuộc chiến “điên cuồng sử thi” của Mỹ và Israel chống Iran không có sự tham gia của một quốc gia châu Âu nào. Điều này tạo ra sự khác biệt lớn so với hình ảnh trước đây về quân đội Mỹ tại châu Âu, luôn nhận được sự hưởng ứng rộng rãi.

Tổng thống Bush Cũ phát động chiến tranh Iraq lần đầu tiên, đuổi Saddam khỏi Kuwait; Tổng thống Bush Mới phát động chiến tranh Iraq lần thứ hai, đưa Saddam lên giá treo cổ; cùng với cuộc chiến Afghanistan kéo dài hơn 20 năm sau đó, đều có liên quân châu Âu cùng Mỹ chiến đấu bên nhau.

Nhưng lần này, dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Trump, Mỹ lại tỏ ra cực kỳ cô lập. Người châu Âu không những không muốn giúp đỡ Trump, mà còn chỉ trích ông vi phạm luật pháp quốc tế khi phát động chiến tranh chống Iran, lần lượt tách rời khỏi ông.

01

“Miễn trốn pháp luật”

Tổng thống Macron chỉ trích Trump “miễn trốn pháp luật”, Thủ tướng Italy Meloni, người vốn luôn có quan hệ tốt với Trump, cũng tham gia vào phe phản đối, nói rằng hành động của ông “đi ra ngoài luật pháp quốc tế”, hai người hiếm khi đồng thuận về quan điểm.

Điều khiến Trump tức giận hơn là Tây Ban Nha và Anh. Cả hai từ chối yêu cầu của Washington, không cho quân Mỹ sử dụng căn cứ quân sự chung của hai nước để tấn công Iran, khiến Trump nổi giận mắng mỏ Thủ tướng Tây Ban Nha Sánchez và Thủ tướng Anh Stamer, hoàn toàn mất đi phong thái của một tổng thống Mỹ.

Thủ tướng Sánchez bị chỉ trích là “tồi tệ nhất”; Stamer bị chế nhạo là “kém hơn Churchill”. Trump thậm chí còn chỉ trích dữ dội Tây Ban Nha trước mặt Thủ tướng Đức Merz, đe dọa sẽ dùng thuế quan để trừng phạt Tây Ban Nha “không nghe lời”.

Thủ tướng Tây Ban Nha Sánchez / Ảnh nguồn: Xinhua

Đức là quốc gia châu Âu cuối cùng rút lui khỏi mối quan hệ gần gũi với Mỹ. Người phát ngôn chính phủ Stefan Kornelius nói: “Chiến tranh này không liên quan đến NATO, đây không phải là chiến tranh của NATO.” Ý nói, vì không liên quan đến NATO, Đức tất nhiên không có nghĩa vụ tham gia chiến tranh do Mỹ phát động.

Thủ tướng Đức Merz mất trọn hai tuần để xác định vị thế của mình. Ngày 13, ông tuyên bố, chính phủ Đức hiện “không có lý do để xem xét vấn đề an ninh hàng hải”. Ông nhấn mạnh, Đức không tham gia chiến tranh này, “chúng tôi cũng sẽ không tham gia”.

Thủ tướng Đức Merz / Ảnh nguồn: Xinhua

Ngay cả khi Trump trực tiếp yêu cầu Đức cử quân hộ tống qua eo Hormuz, Đức đã phản ứng ngay lập tức bằng một cú đấm đau. Bộ trưởng Ngoại giao Waderfur ngày 15 trên đài truyền hình Đức thẳng thắn nói: “Tất cả nỗ lực của chúng tôi đều nhằm chấm dứt chiến tranh này, chứ không phải leo thang nó.”

Ông giải thích, hiện tại Đức “không cần thiết” tham gia hộ tống. Để giữ thể diện cho chính phủ Trump và giữ lại chút dư địa, ông nói chính phủ Đức hy vọng Mỹ và Israel cung cấp thêm thông tin về mục tiêu chiến tranh và kế hoạch hậu cần đối với Iran.

02

“Đây không phải là chiến tranh của chúng ta”

Rồi, Thủ tướng Đức không còn quanh co nữa.

Ngày 16 tháng 3, sau cuộc hội đàm với Thủ tướng Hà Lan mới nhậm chức Jetten, Merz dứt khoát nói rằng, chiến tranh Iran do Trump phát động “không phải là chiến tranh của chúng ta, chúng tôi hoàn toàn không liên quan đến cuộc chiến này.”

Thực tế, người châu Âu không muốn ủng hộ và tham gia vào chiến tranh Iran do Trump phát động, một lý do quan trọng là vì Tổng thống Mỹ này hoàn toàn không coi trọng người châu Âu. Trước khi ném bom Tehran, các nước châu Âu đã bàn bạc, khi gặp khó khăn thì tìm đến châu Âu giúp đỡ, thái độ kiêu ngạo này đã chọc giận các nước châu Âu.

Thường xuyên được “nâng đỡ”, Trump không ngờ lần này các nước châu Âu lại cứng rắn, thậm chí dám nói “không” với ông. Để ép buộc châu Âu phải nghe theo, ông còn dọa sẽ làm “tối tăm tương lai” của NATO nếu không giúp đỡ.

Trump / Ảnh chụp của phóng viên Peng Ziyang của Xinhua

Thật ra, Trump có phần nóng vội. Theo quan điểm truyền thống, trong cách đối phó với chính quyền Hồi giáo Tehran, Mỹ và châu Âu luôn có “cuộc tranh luận về chiến lược”. Người Mỹ chủ trương “áp lực tối đa”, còn châu Âu thiên về “thuyết phục”.

Châu Âu là một trong những bên góp công trong việc đạt được “Hiệp định hạt nhân Iran” năm 2015 giữa Mỹ và Iran. Chính nhờ sự “kiên trì thuyết phục” của họ, đề xuất “từ bỏ hạt nhân để đổi lấy việc chấm dứt trừng phạt”, Iran đã trở lại bàn đàm phán, đạt được thỏa thuận khá “sáng sủa”.

Trong thỏa thuận, Iran đồng ý giao nộp tất cả uranium trung bình độ, uranium 98% độ tinh khiết thấp, giảm mạnh các cơ sở làm giàu uranium, cam kết không sản xuất uranium có độ tinh khiết trên 3.67%, không xây dựng lò phản ứng plutonium và giới hạn sử dụng các loại ly tâm thế hệ đầu. Iran còn chấp nhận cơ chế kiểm tra đột xuất của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế. Đổi lại, thỏa thuận quy định Mỹ, EU và Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc sẽ dỡ bỏ các lệnh trừng phạt Iran.

Khu vực nhà máy Fordow của Iran / Ảnh nguồn: Xinhua

Không may, mọi chuyện không kéo dài lâu. Năm 2018, chưa đầy hai năm sau khi Trump nhậm chức, ông đơn phương tuyên bố rút khỏi thỏa thuận. Iran phản ứng khá bình tĩnh, dưới sự “thuyết phục” của châu Âu, Iran không vội tuyên bố rút khỏi thỏa thuận, mà chọn tiếp tục tuân thủ tạm thời, hy vọng Mỹ sẽ quay trở lại thỏa thuận nhờ nỗ lực của châu Âu, hoặc ít nhất là châu Âu có thể gỡ bỏ một phần trừng phạt.

Tuy nhiên, sau khi Mỹ “rút lui” và áp dụng các biện pháp trừng phạt ngày càng nặng, người châu Âu ngày càng mất ảnh hưởng đối với Mỹ, còn Mỹ thì ngày càng tấn công chính quyền Iran bằng các vụ ám sát chính xác và các lực lượng cứng rắn trong nội bộ Iran ngày càng bất mãn. Chính phủ Iran năm 2021 tuyên bố tạm dừng thực hiện một số phần của thỏa thuận, nhưng vẫn chưa rút khỏi thỏa thuận, dường như vẫn hy vọng châu Âu có thể “lách qua” Mỹ trong các lệnh trừng phạt.

03

Thử thách táo bạo

Châu Âu không phải không cố gắng đi riêng, để Iran tiếp tục tuân thủ thỏa thuận một chiều. Để tạo hy vọng cho Iran, Liên minh châu Âu thậm chí đã xây dựng “công cụ hỗ trợ thanh toán thương mại” (INSTEX), giúp các doanh nghiệp châu Âu và Iran thực hiện thanh toán qua lại mà không cần dùng USD hay hệ thống SWIFT quốc tế, nhằm tránh các biện pháp trừng phạt của Mỹ.

INSTEX do Đức, Pháp và Anh phối hợp ra mắt. Từ khi Trump rút khỏi thỏa thuận tháng 5 năm 2018, đến tháng 1 năm 2019, INSTEX đã chính thức ra đời, phản ứng lại các biện pháp trừng phạt nghiêm khắc của Mỹ đối với Iran.

Tuy nhiên, do lo ngại về “trừng phạt thứ cấp” của Mỹ, các doanh nghiệp châu Âu đều không muốn sử dụng INSTEX. Thà bỏ mất cơ hội làm ăn với Iran còn hơn chịu rủi ro bị Mỹ trừng phạt và mất thị trường Mỹ. Đến năm 2023, do gần như không có ai sử dụng, INSTEX cuối cùng đã bị giải thể.

Tòa nhà trụ sở EU / Ảnh nguồn: Xinhua

Sự “tàn lụi” của INSTEX là bi kịch của châu Âu. Đây là lần đầu tiên châu Âu đoàn kết “đột phá”, cố gắng dẫn dắt các doanh nghiệp vượt qua “quyền lực dài tay” của Mỹ, nhưng thất bại. Nó đã phơi bày rõ ràng thực tế tàn khốc của châu Âu: dựa vào an ninh Mỹ, phụ thuộc vào đô la trong kinh tế.

Sự “tàn lụi” của INSTEX cũng làm mất hy vọng của Iran, khiến hy vọng thoát khỏi trừng phạt của châu Âu trở nên mơ hồ hơn. Đối với Tehran, tiếp tục tuân thủ thỏa thuận một chiều trở nên vô nghĩa, hơn nữa, chính quyền Trump đã đưa ra mức giá quá cao để Mỹ quay lại “Hiệp định hạt nhân Iran”, ngoài ra, Iran còn không còn nhiều lựa chọn khác ngoài đối đầu.

04

Không còn hy vọng

Trong tuyệt vọng cùng cực, châu Âu lại quay về con đường cấm vận cũ. Đáng buồn cười là, chính quyền Anh, Đức và Pháp, từng cố gắng giúp Iran thoát khỏi trừng phạt qua INSTEX, vào ngày 28 tháng 8 năm 2025, đã yêu cầu khôi phục các biện pháp trừng phạt Iran với lý do Iran không thực thi Hiệp định hạt nhân. Đề xuất của Nga và Trung Quốc hoãn trừng phạt bị bác bỏ, và vào tối ngày 27 tháng 9 năm 2025, Iran bị tái áp dụng các biện pháp trừng phạt toàn diện.

Tuy nhiên, trừng phạt vẫn là trừng phạt, còn giải quyết xung đột hạt nhân bằng vũ lực luôn là điều cấm kỵ của châu Âu. “Chặt đầu” lãnh tụ tôn giáo Iran, phá hủy các cơ sở hạt nhân Iran, san bằng các cơ sở quân sự của Iran, những biện pháp chiến tranh cực đoan này đều không phải là “kỹ năng” của châu Âu để giải quyết xung đột Iran.

Giờ đây, Trump đã dùng tất cả, châu Âu từ pháp lý đến tâm lý đều không thể đồng tình. Dù đôi khi mắc phải những sai lầm về tiêu chuẩn kép, nhưng lần này, các nhà chính trị và truyền thông châu Âu đều rất tỉnh táo, không biện hộ cho hành vi vi phạm luật pháp quốc tế của Trump.

Nói cách khác, luật pháp quốc tế vẫn còn trong tâm trí của người châu Âu. So với hành vi “bắt cóc” hoặc “chặt đầu” các nguyên thủ quốc gia của Trump, châu Âu, nơi bắt nguồn của luật pháp quốc tế, vẫn còn giữ vững sự tôn trọng và kính trọng đối với luật pháp quốc tế.

Theo báo cáo của truyền thông Anh ngày 3 tháng 3 năm 2026, Tổng thống Trump không hài lòng về việc Anh không tham gia tấn công Iran, cho rằng mối quan hệ Mỹ - Anh “hoàn toàn khác trước”. Ảnh chụp Tổng thống Trump (trái) cùng Thủ tướng Anh Stamer / Nguồn: Xinhua

Trump nói rằng, ông tấn công Iran để “phòng ngừa trước”, thuộc về “tự vệ hợp pháp”. Người châu Âu yêu cầu Mỹ đưa ra bằng chứng, chứng minh Iran đang tích cực chuẩn bị tấn công quân sự Israel và quân Mỹ trước khi tấn công Israel và Mỹ. Đối với châu Âu, nếu không có bằng chứng, thì việc tấn công Iran là “phi pháp”, không thể “bộp chộp” theo.

Tuy nhiên, người châu Âu còn có lý do sâu xa hơn để không tham chiến. Mỹ đặt Iran vào thế chết, gây thiệt hại lợi ích của châu Âu còn lớn hơn Mỹ nhiều. So với Mỹ và Israel đầu tư vào Iran “không đáng kể”, châu Âu có mối liên hệ kinh tế chằng chịt với Iran, dù bị trừng phạt nghiêm khắc, các mối quan hệ này đã giảm xuống mức thấp nhất trong lịch sử.

Đặc biệt, dưới ảnh hưởng của Hiệp định hạt nhân Iran năm 2015, các doanh nghiệp châu Âu (như Total, Siemens) đã đổ bộ vào thị trường Iran. Sau khi các lệnh trừng phạt được khôi phục, các doanh nghiệp này buộc phải rút lui để tránh bị Mỹ trừng phạt, thiệt hại nặng nề.

Dù bị tổn thất nặng nề, nhưng gốc rễ vẫn còn đó. Thương mại giữa Đức và Iran chưa từng dừng lại, năm 2024, tổng kim ngạch thương mại song phương đạt 15 tỷ euro. Nếu giúp Mỹ tấn công Iran, chẳng phải sẽ khiến thiệt hại của châu Âu càng thêm nặng nề sao? Con số này, dù là người châu Âu lý trí nhất cũng có thể tính ra.

Ngày 29 tháng 4 năm 2024, chụp tại Bushehr, Iran / Ảnh của Xinhua

Trump phàn nàn rằng người châu Âu không hiểu lý do tại sao ông lại dùng vũ lực với Iran, nhưng người châu Âu cũng có lý do để nói với Trump rằng họ không ủng hộ ông đưa chiến tranh trở lại Trung Đông. Theo quan điểm của EU, chiến tranh Iran leo thang hoặc mất kiểm soát sẽ không thể tránh khỏi, và sẽ dẫn đến làn sóng tị nạn lớn chưa từng có.

Nỗi lo này không phải là vô căn cứ. Trên diện tích rộng lớn của Iran, có khoảng 91,5 triệu dân sinh sống. Cơ quan tị nạn của EU (EUAA) dựa trên mô hình của chính mình, ước tính rằng, chỉ cần 10% dân Iran di cư, quy mô sẽ tương đương với cuộc khủng hoảng tị nạn lớn nhất trong vài thập kỷ qua.

Điều này không phải là chuyện hoang đường. Cho đến nay, châu Âu vẫn chưa hoàn toàn thoát khỏi tác động của khủng hoảng người tị nạn Syria năm 2015. Cuộc chiến Syria năm đó đã khiến khoảng 1 triệu người tràn vào châu Âu. Nhưng dân số Syria chỉ khoảng 24,5 triệu, chưa bằng một phần ba dân số Iran. Nếu chiến tranh Iran leo thang mất kiểm soát, dựa trên kinh nghiệm của cuộc khủng hoảng Syria, 3 triệu người tị nạn tràn vào châu Âu không phải là chuyện không thể xảy ra, và đó là điều khiến châu Âu lo sợ.

Trump vẫn liên tục yêu cầu châu Âu “giúp đỡ” Iran, nhưng họ không hiểu nổi nỗi đau của châu Âu trong vấn đề Iran. Dù về mặt pháp lý hay lợi ích thực tế, Mỹ và châu Âu đã không còn chung đường nữa. Ngay cả khi châu Âu có thể phải thỏa hiệp vì sức mạnh chênh lệch, đó cũng chỉ là hình thức, để làm vui lòng Trump.

-END-

Chủ biên | Trương Lai

Biên tập | Phi Phi