Được phê duyệt hoạt động! Ngân hàng thương mại nông thôn cấp tỉnh đầu tiên thành lập trong năm nay đã ra mắt

Vốn đăng ký vượt quá 400 tỷ nhân dân tệ, ngân hàng nông thương cấp tỉnh đầu tiên thành lập trong năm nay đã được phê duyệt khai trương.

Ngày 20 tháng 3, Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia, Chi nhánh Giám sát Gansu, đã phê duyệt đồng ý cho Ngân hàng Thương mại Nông thôn Gansu (gọi tắt là “Ngân hàng Nông thương Gansu”) và các chi nhánh của nó khai trương hoạt động.

Phóng viên của Báo Tài chính Quốc tế được biết, lần này, cải cách của Ngân hàng Nông thương Gansu thực hiện chiến lược “bước đi từng bước”, số lượng tổ chức hợp nhất lần này chiếm khoảng hai phần ba tổng số tổ chức tín dụng nông nghiệp trong tỉnh, phần còn lại sẽ tiếp tục hoàn tất hợp nhất trong thời gian tới. Về mô hình cải cách, đã trải qua sự chuyển đổi từ ngân hàng liên doanh sang ngân hàng nông thương cấp tỉnh có pháp nhân thống nhất.

Các chuyên gia được phỏng vấn chỉ ra rằng, mô hình ngân hàng nông thương cấp tỉnh có pháp nhân thống nhất giúp tập trung phân bổ nguồn lực, nâng cao sức mạnh quản lý và điều hành, xây dựng hình ảnh thương hiệu, hình thành lợi thế quy mô. Không có mô hình hay phương án cải cách nào tốt hơn hay kém hơn, chính quyền địa phương nên dựa trên thực tế và khả năng tài chính của địa phương để lựa chọn mô hình phù hợp nhất.

Chỉ trong 40 ngày đã thành lập, tạo ra “tốc độ Gansu”

Từ khi được phê duyệt xây dựng đến khi thành lập, Ngân hàng Nông thương Gansu chỉ mất hơn một tháng.

Phóng viên Báo Tài chính Quốc tế chú ý, ứng dụng Ai Qi Cha cho thấy, Ngân hàng Nông thương Gansu thành lập vào ngày 17 tháng 3 năm 2026, có 64 chi nhánh, vốn đăng ký lên tới 449,19 tỷ nhân dân tệ.

Các cổ đông chính gồm Tập đoàn Kiểm soát Tài chính Gansu, Tập đoàn Đầu tư Năng lượng Hóa chất Gansu, Tập đoàn Đầu tư Tài sản Nhà nước Gansu và nhiều doanh nghiệp nhà nước địa phương khác. Về đội ngũ quản lý cấp cao, người đại diện pháp luật, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Vương Văn Vĩnh, nguyên là Bí thư Đảng ủy Liên hiệp Ngân hàng Gansu và Chủ tịch Hội đồng Quản trị.

Theo thông báo của Tổng cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia, ngày 9 tháng 2 năm nay, Ngân hàng Nông thương Gansu đã được phê duyệt xây dựng. Theo yêu cầu của cơ quan giám sát, công trình xây dựng phải hoàn thành trong vòng 6 tháng kể từ ngày phê duyệt, và sau khi hoàn tất, theo quy định và thủ tục liên quan, sẽ nộp đơn xin khai trương hoạt động tới Cục Quản lý Giám sát Tài chính Gansu.

“Là ngân hàng nông thương cấp tỉnh đầu tiên đăng ký thành lập năm 2026, dưới sự phối hợp hiệu quả giữa trung ương và địa phương, Ngân hàng Nông thương Gansu từ khi được phê duyệt xây dựng đến khi chính thức đi vào hoạt động chỉ mất 40 ngày, đã lập nên ‘tốc độ Gansu’ trong đợt cải cách các tổ chức tín dụng nông nghiệp này. Về vốn đăng ký, năng lực vốn của Ngân hàng Nông thương Gansu chỉ đứng sau Ngân hàng Nông thương Nội Mông, và còn tiếp tục tăng trưởng.” Ông Đổng Hi Miao, Giám đốc Kinh tế trưởng của Tập đoàn Zhaolian và Phó Giám đốc Phòng Thí nghiệm Tài chính và Phát triển Thượng Hải, nhận định, “Ngoài ra, mô hình cải cách của Ngân hàng Nông thương Gansu thực hiện chiến lược ‘bước đi từng bước’, số lượng tổ chức hợp nhất lần này chiếm khoảng hai phần ba tổng số tổ chức tín dụng nông nghiệp trong tỉnh, phần còn lại sẽ tiếp tục hợp nhất trong thời gian tới.”

Tính đến tháng 3 năm 2026, cả nước đã có 14 tỉnh hoàn thành việc thành lập tổ chức tín dụng nông nghiệp cấp tỉnh, trong đó 7 tỉnh (Chiết Giang, Sơn Tây, Tứ Xuyên, Quảng Tây, Giang Tô, Giang Tây, Quý Châu) áp dụng mô hình ngân hàng liên doanh nông nghiệp nông thôn cấp tỉnh, 7 tỉnh (Liêu Ninh, Hà Nam, Nội Mông, Hải Nam, Cát Lâm, Tân Cương, Gansu) áp dụng mô hình ngân hàng nông thương cấp tỉnh có pháp nhân thống nhất.

Năm 2025 là năm then chốt thúc đẩy tốc độ cải cách, trong đó có 7 tổ chức tín dụng nông nghiệp cấp tỉnh mới được thành lập. Năm 2022, 2023, 2024 lần lượt có 1, 2, 3 tổ chức được thành lập.

Ngoài ra, các địa phương như Quảng Đông, Hồ Bắc, Thiểm Tây, Hồ Chí Minh, An Huy, Vân Nam, Ningxia, Hắc Long Giang đã xác định rõ hướng cải cách và bước vào giai đoạn thúc đẩy thực chất.

Tiếp tục thúc đẩy cải cách Liên hiệp tỉnh

Xét về mô hình thành lập, Ngân hàng Nông thương Gansu đã trải qua sự chuyển đổi từ ngân hàng liên doanh nông nghiệp nông thôn sang ngân hàng nông thương cấp tỉnh có pháp nhân thống nhất.

Năm 2023, Báo cáo công tác của Chính phủ tỉnh Gansu từng liệt kê “thúc đẩy có trật tự các tổ chức có rủi ro cao, tiến hành cải cách ngân hàng tín dụng nông nghiệp một cách thận trọng, thành lập Ngân hàng Liên hiệp Nông nghiệp Gansu” là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của năm đó.

Năm 2024, Gansu không đề cập trực tiếp việc thành lập tổ chức cấp tỉnh, nhưng nhấn mạnh cần thúc đẩy ổn định cải cách các tổ chức hợp tác nông nghiệp, nhanh chóng giải quyết các vấn đề tồn đọng của các tổ chức tài chính nhỏ và vừa, sử dụng các phương pháp phát triển và biện pháp cải cách để tổ chức có rủi ro cao rút lui có trật tự, phấn đấu thu hồi và xử lý khoảng 45 tỷ nhân dân tệ nợ xấu.

Năm 2025, báo cáo công tác của tỉnh không đề cập đến nội dung này, nhưng nhiều tổ chức tín dụng nông nghiệp địa phương trong các cuộc họp công tác hàng năm đã đề cập đến việc phối hợp xây dựng Ngân hàng Nông thương Gansu. Năm 2026, “ củng cố thành quả cải cách các tổ chức tài chính nhỏ và vừa, thành lập và vận hành Ngân hàng Nông thương Gansu” lại được đưa vào danh mục nhiệm vụ trọng tâm.

“Mô hình ngân hàng nông thương cấp tỉnh có pháp nhân thống nhất giúp tập trung phân bổ nguồn lực, nâng cao sức mạnh quản lý và điều hành, xây dựng hình ảnh thương hiệu, hình thành lợi thế quy mô. Không có mô hình hay phương án cải cách nào tốt hơn hay kém hơn, chính quyền địa phương nên dựa trên thực tế và khả năng tài chính của địa phương để lựa chọn mô hình phù hợp nhất. Trong quá trình cải cách, các địa phương khác nhau cần chú trọng và sắp xếp thứ tự các bước phù hợp với đặc điểm của mình.” Ông Đổng Hi Miao nhấn mạnh.

Điều đáng chú ý là, bước vào năm 2026, nhiều tin tức mới về cải cách Liên hiệp tỉnh lại xuất hiện.

Ví dụ, Báo cáo công tác của Chính phủ tỉnh Vân Nam đề xuất “thực hiện việc thành lập Ngân hàng Thương mại Nông nghiệp Vân Nam một cách thận trọng, có trật tự”. Liên hiệp Ngân hàng tỉnh Hắc Long Giang trong lời chúc Tết đầu năm đã đề cập, năm 2026 sẽ “lấy việc thành lập Ngân hàng Nông thương cấp tỉnh làm cơ hội, nhằm phục vụ toàn diện cho sự phục hồi và phát triển toàn diện của Long Giang, tập trung vào nhiệm vụ chính, tiếp tục nâng cao năng lực tài chính nông thôn, tài chính toàn diện, tài chính xanh”.

Các nhà phân tích của Chứng khoán Ngân hàng Trung Quốc, ông Trương Y Vệ, trong báo cáo nghiên cứu đã chỉ ra rằng, báo cáo công tác của chính phủ quy định trật tự cạnh tranh của các tổ chức tài chính, thúc đẩy sâu sắc việc giảm số lượng và nâng cao chất lượng các tổ chức tài chính nhỏ và vừa địa phương. Cụ thể, bao gồm bổ sung nguồn lực và phương tiện xử lý rủi ro cho các tổ chức tài chính nhỏ và vừa địa phương, thúc đẩy có trật tự việc xử lý các tổ chức có rủi ro cao, đồng thời đa dạng hóa các kênh tăng cường vốn, xử lý thận trọng các tài sản xấu của các tổ chức tài chính. Năm 2025, quá trình hợp nhất và tái cơ cấu các tổ chức tài chính nhỏ và vừa sẽ tăng tốc, cải cách các tổ chức tín dụng nông nghiệp và hợp nhất ngân hàng xã, thị trấn sẽ trở thành xu hướng chính, và các ngân hàng quốc doanh lớn bắt đầu tham gia, giúp cải thiện căn bản hệ sinh thái tài chính khu vực, nâng cao khả năng quản trị doanh nghiệp và phòng chống rủi ro của các ngân hàng nhỏ và vừa.