Giai đoạn tập trung phát triển hệ thống công nghiệp hiện đại của nước ta sắp bắt đầu

Hỏi AI · Các tiêu chuẩn cốt lõi cần đáp ứng của ngành công nghiệp trụ cột mới nổi là gì?

Phóng viên Tân Kinh Tôn Lichao Bắc Kinh đưa tin

Ngày 13 tháng 3, “Kế hoạch Năm năm thứ 15 về Phát triển Kinh tế và Xã hội Quốc gia của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” (sau đây gọi là “Kế hoạch”) chính thức được công bố. Kế hoạch đề xuất, kiên trì đặt trọng tâm phát triển kinh tế vào kinh tế thực thể, giữ vững hướng đi thông minh hóa, xanh hóa, hội nhập hóa, thúc đẩy nhanh xây dựng quốc gia mạnh về công nghiệp chế tạo, chất lượng, hàng không vũ trụ, giao thông vận tải, mạng lưới, duy trì tỷ lệ hợp lý của ngành công nghiệp chế tạo, xây dựng hệ thống ngành công nghiệp hiện đại dựa trên nền tảng công nghiệp chế tạo tiên tiến.

Một mặt thúc đẩy các ngành truyền thống “cây cũ đâm chồi mới”, một mặt nuôi dưỡng các ngành công nghiệp mới “cây mới kết trái”, các ngành công nghiệp tương lai “giống tốt trồng mầm mới”. Các chuyên gia phân tích, cùng với việc thực hiện sâu rộng Kế hoạch, hệ thống ngành công nghiệp hiện đại của Trung Quốc đang bước vào giai đoạn quan trọng để phát huy sức mạnh.

Thúc đẩy ngành công nghiệp truyền thống chuyển mình nâng cấp

Ngành công nghiệp truyền thống là thành phần quan trọng của kinh tế thực thể, là nền tảng của hệ thống ngành công nghiệp hiện đại. Về việc tối ưu hóa và nâng cao ngành công nghiệp truyền thống, Kế hoạch đề xuất thúc đẩy nâng cao chất lượng và hiệu quả của các ngành trọng điểm, nâng cao khả năng kiểm soát chuỗi ngành công nghiệp tự chủ, hoàn thiện cơ chế thúc đẩy phát triển lành mạnh, có trật tự của ngành.

Kế hoạch rõ ràng, thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu các ngành thép, hóa dầu, đóng tàu, nâng cao chất lượng và quy mô các cơ sở thép tinh luyện, trung tâm hóa dầu hàng đầu, cơ sở đóng tàu cao cấp và trang bị công nghiệp biển. Thúc đẩy đổi mới toàn chuỗi ngành điện tử, thông tin, thiết bị cơ khí, phát triển các sản phẩm cao cấp, khan hiếm, đẩy nhanh đột phá các linh kiện, bộ phận chính và vật liệu chuyên dụng. Mở rộng cung cấp các sản phẩm chất lượng cao trong ngành nhẹ, dệt may. Củng cố và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành xây dựng. Thúc đẩy cải tiến công nghệ, phát triển sản xuất thông minh, sản xuất xanh, sản xuất dịch vụ, đẩy nhanh chuyển đổi mô hình ngành và tổ chức doanh nghiệp. Phát triển các cụm công nghiệp chế tạo tiên tiến, xây dựng khu vực mô hình công nghiệp hóa mới của quốc gia.

Trong việc hoàn thiện hệ thống điều chỉnh ngành và chính sách, Kế hoạch đề xuất tối ưu hóa bố trí ngành, tăng cường phối hợp các yếu tố đảm bảo. Hoàn thiện cơ chế cảnh báo giám sát năng lực sản xuất, áp dụng các biện pháp như hướng dẫn quy hoạch, điều chỉnh năng lực, quản lý giá, tự chủ ngành, tổng thể chỉnh đốn cạnh tranh “đua tranh nội bộ”. Thúc đẩy chính sách ngành chuyển sang hướng toàn diện và chức năng, hoàn thiện cơ chế xây dựng, thực thi chính sách ngành, công khai thông tin, đánh giá điều chỉnh và thoái lui.

Chủ tịch Viện Nghiên cứu Kinh tế mới của Ngân hàng Trung Quốc, Chương Tuấn, nói với phóng viên Báo Quản lý Trung Quốc rằng, Kế hoạch rõ ràng đề xuất chỉnh đốn cạnh tranh “đua tranh nội bộ”, điều này có nghĩa là chính sách ngành trong tương lai sẽ chú trọng hơn đến việc tối ưu hóa trật tự cạnh tranh, chứ không chỉ mở rộng quy mô. Đồng thời, còn đề xuất thúc đẩy chính sách ngành chuyển sang hướng toàn diện và chức năng, nghĩa là chính sách ngành sẽ dần chuyển từ hỗ trợ dự án sang môi trường thể chế và hỗ trợ chức năng. Thông qua các biện pháp này, thúc đẩy cạnh tranh ngành chuyển từ mở rộng quy mô sang nâng cao chất lượng.

Nuôi dưỡng nhiều ngành công nghiệp trụ cột dẫn đầu mới

Về việc nuôi dưỡng và mở rộng các ngành công nghiệp mới nổi và ngành công nghiệp tương lai, Kế hoạch đề xuất tăng cường cung cấp công nghệ nguồn, đẩy nhanh xây dựng các kịch bản ứng dụng và hệ sinh thái, nuôi dưỡng nhiều ngành công nghiệp trụ cột dẫn đầu mới, tạo lợi thế phát triển ngành mới.

Kế hoạch rõ ràng, thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp chiến lược mới như công nghệ thông tin thế hệ mới, năng lượng mới, vật liệu mới, ô tô điện liên kết thông minh, robot, dược phẩm sinh học, thiết bị cao cấp, hàng không vũ trụ, xây dựng các cụm ngành chiến lược mới đặc trưng, có lợi thế bổ sung lẫn nhau, tập trung xây dựng một loạt ngành công nghiệp trụ cột mới có tiềm năng lớn, công nghệ cao, lĩnh vực thâm nhập rộng. Nhắm vào các lĩnh vực trọng điểm dẫn dắt phát triển tương lai, xây dựng hệ thống nuôi dưỡng toàn chuỗi ngành công nghiệp tương lai, thúc đẩy các công nghệ như lượng tử, chế tạo sinh học, năng lượng hydro và năng lượng nhiệt hạch, giao diện não-máy, trí tuệ thể thể, mạng di động thế hệ thứ sáu trở thành điểm tăng trưởng kinh tế mới.

Chủ tịch Viện Nghiên cứu Kinh tế mới Quốc gia, Chu Khắc Lực, trong cuộc phỏng vấn với phóng viên, cho biết, cách diễn đạt của Kế hoạch về các ngành công nghiệp trụ cột mới nổi đã phát đi tín hiệu rõ ràng về việc phát triển ngành công nghiệp của Trung Quốc từ phạm vi phân bố rộng rãi sang tấn công chính xác, từ nuôi dưỡng và ươm tạo sang hình thành quy mô, thể hiện sự nâng cấp sâu sắc của chiến lược phát triển ngành quốc gia.

Để trở thành ngành công nghiệp trụ cột mới nổi, cần đáp ứng những điều kiện nào, ngành nào có khả năng trở thành ngành trụ cột mới nổi đi đầu? Chu Khắc Lực phân tích, để trở thành ngành trụ cột mới nổi, ngành cần đạt tiêu chuẩn kép về quy mô và năng lực ngành, vừa phải hình thành thị trường trị giá hàng nghìn tỷ có khả năng hỗ trợ kinh tế quốc dân, vừa phải có tính tăng trưởng cao, công nghệ cao và lĩnh vực thâm nhập rộng. Về quy mô, giá trị gia tăng ngành cần chiếm tỷ trọng đáng kể trong kinh tế quốc dân, trở thành lực kéo tăng trưởng kinh tế quan trọng; về năng lực, cần nắm vững công nghệ cốt lõi, hình thành hệ thống chuỗi cung ứng và chuỗi ngành hoàn chỉnh, đồng thời có khả năng lan tỏa mạnh mẽ, thúc đẩy phát triển phối hợp các ngành liên quan trên và dưới, còn phải có khả năng cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường trong và ngoài nước, trở thành trung tâm tham gia cạnh tranh toàn cầu, thúc đẩy đồng thời mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng.

Theo Chu Khắc Lực, các ngành như kinh tế không gian thấp, dược phẩm sinh học có khả năng nhanh chóng trở thành ngành trụ cột mới nổi, vì các ngành này đều phù hợp với đặc điểm cốt lõi là tiềm năng tăng trưởng lớn, công nghệ cao, lĩnh vực thâm nhập rộng. Ngoài ra, các ngành như lưu trữ năng lượng mới, robot thông minh, hàng không vũ trụ cũng do nền tảng ngành vững chắc, chính sách hỗ trợ mạnh mẽ, trở thành các ứng viên trung tâm của ngành trụ cột mới trong thời đại kinh tế thông minh.

Quản lý linh hoạt giải quyết điểm đau phát triển ngành mới nổi

Trong việc hoàn thiện hệ sinh thái đổi mới phát triển ngành, Kế hoạch đề xuất xây dựng môi trường thị trường và hệ thống chính sách thuận lợi cho việc ươm tạo và phát triển ngành mới. Thiết lập cơ chế tiếp cận hiệu quả, thuận tiện phù hợp với các hình thái mới của ngành, khám phá các phương thức quản lý mới như “quản lý sandbox” và quản lý kích hoạt. Nâng cao mức độ tinh vi trong quản lý không phận thấp, tăng cường năng lực phê duyệt bay phù hợp, củng cố an toàn bay không phận thấp. Thúc đẩy lập pháp trong các lĩnh vực mới như dược phẩm sinh học, lái xe thông minh, kinh tế không phận thấp.

Chương Tuấn cho rằng, trong những năm gần đây, chính sách của quốc gia đối với các ngành công nghiệp mới nổi đã chuyển từ việc nuôi dưỡng động lực tăng trưởng sang xây dựng ngành trụ cột và hệ sinh thái ngành. Điều này không chỉ có ý nghĩa nâng cao vị thế của các ngành mới nổi trong cấu trúc kinh tế, mà còn phản ánh rằng Trung Quốc đang thông qua đổi mới công nghệ và bố trí ngành, chiếm lấy cơ hội phát triển trong một vòng cách mạng khoa học và công nghiệp mới.

Chu Khắc Lực nói, “quản lý sandbox” và quản lý kích hoạt là các mô hình quản lý linh hoạt, tạo ra môi trường thể chế bao dung và đổi mới cho sự phát triển của các lĩnh vực mới như dược phẩm sinh học, kinh tế không phận thấp, là những sáng kiến quản lý quan trọng phù hợp với quy luật phát triển của các hình thái mới.

(Chỉnh sửa: Ngô Tịnh, Thẩm định: Chu Tử Vân, Hiệu đính: Trương Quốc Cường)