Dự thảo Luật Tài chính công khai lấy ý kiến, Tiến sĩ Tian Xuan, Đại học Bắc Kinh: Việc xây dựng Luật Tài chính có thể hệ thống hóa các quy định về quản lý tài chính, làm rõ ranh giới quyền hạn và trách nhiệm

Báo cáo của phóng viên｜Trương Thọ Lâm    Biên tập của báo｜Trương Ức Minh

Ngày 20 tháng 3, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Tổng cục Quản lý Tài chính, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước đã công bố trên cổng thông tin chính thức “Dự thảo Luật Tài chính Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” (gọi tắt là “Dự thảo”), mở rộng lấy ý kiến cộng đồng. Thời hạn lấy ý kiến công khai là đến ngày 19 tháng 4 năm 2026.

Trong phần giải thích của Dự thảo, nêu rõ rằng lĩnh vực tài chính của Trung Quốc vẫn đối mặt với nhiều rủi ro tài chính tiềm ẩn, năng lực quản lý và giám sát còn yếu, chất lượng dịch vụ thực thể kinh tế chưa cao, hệ thống pháp luật tài chính thiếu sự phối hợp, thiếu các quy định pháp luật cơ bản.

Theo nguồn tin, Dự thảo gồm 11 chương, 95 điều, chủ yếu theo các hướng sau: Thứ nhất, nhấn mạnh tính chính trị và nhân dân trong công tác tài chính. Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với công tác tài chính, tăng cường xây dựng đảng trong các tổ chức tài chính, lấy nhân dân làm trung tâm, kiên định con đường phát triển tài chính đặc sắc Trung Quốc. Thứ hai, dựa trên vị trí pháp luật cơ bản của lĩnh vực tài chính. Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật cơ bản về tài chính, tăng cường sự phối hợp và chỉ đạo các quy định pháp luật trong các lĩnh vực tài chính, làm rõ các yêu cầu pháp lý liên quan đến các vấn đề cốt lõi, nguyên tắc và định hướng phát triển tài chính. Thứ ba, phối hợp phát triển và an toàn. Vừa hướng dẫn thúc đẩy phát triển tài chính chất lượng cao, vừa đưa ra các biện pháp thể chế đối với các vấn đề nổi bật như thiếu chế độ giám sát, cơ chế xử lý rủi ro chưa hoàn thiện, tăng cường quản lý và phòng ngừa rủi ro tài chính.

Đại biểu Quốc hội, Giáo sư danh dự tại Đại học Bắc Kinh, Tiên Xuân, trong cuộc phỏng vấn với phóng viên Báo Kinh tế hàng ngày, cho biết việc xây dựng luật pháp cơ bản trong lĩnh vực tài chính là rất cần thiết. Mặc dù hiện nay đã có nhiều luật liên quan đến lĩnh vực tài chính, nhưng phần lớn là luật riêng lẻ, không phù hợp với xu hướng phát triển mới của tài chính và yêu cầu mới của quản lý, khó có thể bao quát các hình thái mới nổi và rủi ro liên ngành. Việc xây dựng luật pháp về tài chính sẽ giúp hệ thống hóa các quy tắc quản lý tài chính, làm rõ ranh giới quyền hạn và trách nhiệm, lấp đầy các khoảng trống thể chế, tăng cường phối hợp quản lý và khả năng xuyên thấu rủi ro. Đồng thời, giúp ứng phó tốt hơn với các thách thức do tốc độ truyền dẫn rủi ro tài chính toàn cầu gia tăng, các hình thái hoạt động đổi mới do công nghệ thúc đẩy, đặc biệt là các công cụ và dịch vụ tài chính mới do trí tuệ nhân tạo, blockchain và các công nghệ khác tạo ra, cung cấp khung pháp lý phù hợp hơn, điều chỉnh đổi mới sáng tạo tài chính và mở cửa, cân bằng giữa phát triển và an toàn, góp phần xây dựng quốc gia tài chính mạnh và phục vụ nền kinh tế thực.

Đánh giá tổng thể của Tiên Xuân, cho rằng “Dự thảo” có cấu trúc rõ ràng, logic chặt chẽ, xây dựng khung quản lý và phòng ngừa rủi ro hệ thống, việc ban hành thể hiện bước tiến mới trong xây dựng pháp luật tài chính của Trung Quốc theo hướng hệ thống hóa và hiện đại hóa. Trong thời gian tới, cần tăng cường hơn nữa các quy định về tài chính số, tài chính xuyên biên giới và các lĩnh vực tiên phong khác, nâng cao tính dự báo và thích ứng của pháp luật, đồng thời dựa trên việc lấy ý kiến rộng rãi của các ngành, hoàn thiện các quy định thi hành phù hợp, đảm bảo pháp luật đi vào thực tiễn và phát huy hiệu quả.

Nguồn hình bìa: Thư viện dữ liệu của Báo Kinh tế hàng ngày