Ba loại bẫy tiêu chuẩn, nhìn xuyên qua "lỗ hổng" tuân thủ của thị trường tiêu dùng | Kế hoạch đặc biệt "315"

Nhà báo Hứa Bích Tân

Trong lĩnh vực tiêu dùng, tiêu chuẩn là căn cứ pháp lý để xác định sản phẩm có đạt yêu cầu hay không. Dù là mức độ chống sờn của quần áo, hàm lượng phụ gia trong thực phẩm, hay tính năng an toàn của thiết bị gia dụng, phần lớn các mặt hàng được bán ra đều có một mã tiêu chuẩn thực thi gồm ký tự và số. Chỉ cần sản phẩm phù hợp với yêu cầu của mã này, nó được xem là “hàng đạt chuẩn” theo pháp luật.

Tuy nhiên, khảo sát của Báo Nhìn Thấy Kinh Tế cho thấy, đằng sau nhiều tranh chấp về quyền lợi người tiêu dùng đều ẩn chứa câu hỏi về “tiêu chuẩn”: Khi người tiêu dùng phản đối vì trải nghiệm không tốt, doanh nghiệp thường đáp lại bằng một tấm “giấy chứng nhận đạt chuẩn” — sản phẩm đúng tiêu chuẩn, nhưng “tuân thủ” không đồng nghĩa với “hài lòng” của người tiêu dùng.

Để làm rõ mâu thuẫn này, Báo Nhìn Thấy Kinh Tế đã tổng hợp các vụ khiếu nại của người tiêu dùng và các bài báo truyền thông trong những năm gần đây, phân loại các tranh chấp thành ba dạng vấn đề điển hình. Những hiện tượng này không chỉ gây tổn hại quyền lợi người tiêu dùng mà còn khiến các doanh nghiệp chất lượng cao, tuân thủ tiêu chuẩn cao phải đối mặt với môi trường cạnh tranh “kẻ xấu đẩy lùi kẻ tốt”.

Chọn tiêu chuẩn thấp: Khi “tuân thủ” trở thành tiêu chuẩn tối thiểu

Luật Tiêu Chuẩn Hoá rõ ràng quy định, các yêu cầu kỹ thuật nhằm bảo vệ sức khỏe, tính mạng, tài sản, an ninh quốc gia, an toàn môi trường và đáp ứng các nhu cầu quản lý kinh tế xã hội phải được xây dựng thành tiêu chuẩn bắt buộc của quốc gia.

Luật cũng quy định, tiêu chuẩn quốc gia đề xuất, tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn địa phương, tiêu chuẩn nhóm, tiêu chuẩn doanh nghiệp không được thấp hơn các yêu cầu kỹ thuật của tiêu chuẩn quốc gia bắt buộc. Chính phủ khuyến khích các tổ chức xã hội, doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn nhóm, tiêu chuẩn doanh nghiệp cao hơn các tiêu chuẩn đề xuất.

Tuy nhiên, trong thực tế thi hành, một số doanh nghiệp lại thích chọn tiêu chuẩn chung, yêu cầu thấp hơn tiêu chuẩn ngành hoặc tiêu chuẩn nhóm.

Ví dụ

1. Trộn sữa bò nước vào sữa bò sữa đặc

Phần lớn các sản phẩm “sữa bò nước nguyên chất” thực hiện theo GB25190 “Tiêu chuẩn quốc gia về an toàn thực phẩm – Sữa tiệt trùng”, chỉ quy định nguyên liệu là sữa bò (cừu) tươi, không phân biệt các loại sữa như sữa bò nước, sữa dê, sữa yak. Điều này cho phép doanh nghiệp có thể in nổi “sữa bò nước” trên bao bì, nhưng trong thành phần lại trộn sữa bò thường. Thực tế, tiêu chuẩn ngành DBS45/037 “Tiêu chuẩn địa phương về an toàn thực phẩm – Sữa bò nước tiệt trùng” quy định rõ, sữa bò nước tiệt trùng siêu nhiệt và giữ nhiệt đều dựa trên nguyên liệu là sữa bò tươi. Nhưng do tiêu chuẩn này không bắt buộc, hiện ít sản phẩm sữa bò nước áp dụng.

2. Nội thất toàn nhôm, gian lận trong sản xuất

Loại nội thất toàn nhôm, nổi bật với tính thân thiện môi trường, đã có tiêu chuẩn nhóm T/LNFA002-2019 “Điều kiện kỹ thuật chung cho nội thất toàn nhôm”, nhưng phần lớn nhà sản xuất vẫn áp dụng tiêu chuẩn chung của nội thất kim loại GB/T3325-2024 “Điều kiện kỹ thuật chung cho nội thất kim loại”. Tiêu chuẩn này không đề cập đến các chỉ tiêu đặc thù của nhôm toàn bộ như độ dày vật liệu, cường độ hàn, cấu trúc tổ ong. Do thiếu tiêu chuẩn thống nhất, thị trường xuất hiện tình trạng gian lận về độ dày tấm nhôm, gian lận trong sản xuất.

Tiêu chuẩn “không phù hợp”: Tiêu chuẩn chung không bao phủ các phân ngành nhỏ

Trong một số lĩnh vực tiêu dùng, tiêu chuẩn hiện có không thể chính xác phù hợp và kiểm soát các đặc trưng chất lượng cốt lõi của các sản phẩm mới, phân ngành hoặc có công nghệ đặc thù.

Nguyên nhân đầu tiên là do sự chênh lệch thời gian giữa xây dựng tiêu chuẩn và đổi mới thị trường: khi sản phẩm mới, phân ngành mới ra đời, các tiêu chuẩn phù hợp chưa kịp xây dựng hoặc ban hành, doanh nghiệp buộc phải dựa vào tiêu chuẩn chung rộng hơn. Thứ hai, tính phổ quát của tiêu chuẩn chung và đặc thù của phân ngành thường không phù hợp. Tiêu chuẩn chung nhằm bao phủ nhiều loại sản phẩm nhất có thể, đặt ra các chỉ tiêu “tối đa chung”, nhưng đối với đặc thù của phân ngành, tiêu chuẩn chung thường không đề cập.

Khi tiêu chuẩn thiếu, phương pháp kiểm tra tương ứng chưa chuyển đổi thành tiêu chuẩn pháp lý quốc gia, không thể kiểm chứng hoặc chứng minh hiệu quả.

Ví dụ

1. Khó phân biệt “nước dừa 100%” giả mạo

Báo Nhân Dân điều tra cho thấy, 4 loại nước dừa bán chạy nhất sau khi kiểm tra đồng vị, đều có dấu hiệu pha nước ngoài hoặc siro, ghi nhãn không đúng thực tế.

Hiện nay, một số sản phẩm nước trái cây dựa trên GB/T31121 “Nước trái cây và đồ uống từ trái cây”, tiêu chuẩn này chủ yếu dành cho các loại nước trái cây, còn đối với nước dừa dạng lỏng, tiêu chuẩn này không phù hợp cao.

2. Sản phẩm dành riêng cho “trẻ em” trở thành khái niệm marketing

Nhiều sản phẩm trên thị trường mang mác “dành cho trẻ em”, như “nước tương trẻ em”, giá thường cao hơn nhiều so với sản phẩm thông thường.

Thực tế, hàm lượng natri trong “nước tương trẻ em” gần như không khác biệt nhiều so với nước tương giảm muối thông thường, đều thực hiện theo GB/T18186 “Quy phạm chất lượng nước tương”. Ngoài tiêu chuẩn bắt buộc quốc gia đối với thực phẩm dành cho trẻ sơ sinh 0-36 tháng tuổi, phần lớn “thực phẩm trẻ em” không có tiêu chuẩn bắt buộc riêng.

“Chui” trong tiêu chuẩn: Thông tin không cân đối trong phạm vi tiêu chuẩn cho phép

Trong lĩnh vực tiêu chuẩn còn tương đối hoàn chỉnh nhưng nhận thức của người tiêu dùng còn hạn chế, doanh nghiệp lợi dụng khoảng cách giữa “thuật ngữ tiêu chuẩn” và “nhận thức tiêu dùng” để marketing. Ví dụ, có tiêu chuẩn định nghĩa về phân loại sản phẩm khá chuyên môn, kỹ thuật cao, nhưng không dễ hiểu, doanh nghiệp lợi dụng sự chênh lệch này để đóng gói sản phẩm thấp cấp thành cao cấp, nâng giá bán.

Vấn đề cốt lõi là: tiêu chuẩn đảm bảo tính “chính xác” về mặt kỹ thuật của sản phẩm, nhưng không thể chuyển thành quyền “hiểu biết” của người tiêu dùng khi mua hàng. Khi doanh nghiệp chọn lọc tiết lộ thông tin, chỉ nói về phân loại lớn mà bỏ qua phân ngành, chỉ nói về hiệu suất ban đầu mà không đề cập đến giảm dần theo thời gian, người tiêu dùng dễ bị dẫn dắt.

Ví dụ

1. Khái niệm nội thất da mơ hồ

Trong lĩnh vực nội thất da, tiêu chuẩn ngành QB/T1952.1-2023 “Nội thất mềm – Ghế sofa” quy định, các sản phẩm sử dụng da động vật tự nhiên hoặc da tái chế phủ lên đều gọi chung là “ghế sofa da”. Thương nhân thường không giới thiệu rõ loại da, khiến người tiêu dùng bỏ ra tiền mua da động vật tự nhiên, nhưng thực tế lại là da tái chế.

2. Quần áo chống nắng phóng đại khả năng

Tiêu chuẩn quốc gia đề xuất GB/T18830-2009 “Đánh giá khả năng chống tia cực tím của sợi dệt” quy định, khi UPF>40 và tỷ lệ xuyên tia UVA <5%, có thể gọi là “sản phẩm chống tia UV”. Một số thương hiệu chỉ nhấn mạnh giá trị UPF cao trong phòng thí nghiệm (như UPF100+), mà bỏ qua thực tế khả năng chống tia UV giảm mạnh sau vài lần giặt.