Phỏng vấn Sùng Tuyền: Những thách thức trong quan hệ Mỹ-Trung đang nâng cấp từ mức thuế quan lên "cạnh tranh hệ thống", cần có chuẩn bị cho "cuộc chiến kéo dài"

Báo cáo của Thường Ngày | Trương Hoài Thủy    Biên tập của Thường Ngày | Đổng Tinh Sinh

Ngày 5 tháng 3, kỳ họp thứ tư của Đại hội Nhân dân Toàn quốc khoá 14 khai mạc tại Đại lễ đường Nhân dân Bắc Kinh. Báo cáo công tác chính phủ năm nay (gọi tắt là Báo cáo) tiếp tục đặt trọng tâm mở rộng nội cầu hàng đầu trong công tác kinh tế đến năm 2026.

Báo cáo chỉ rõ, kiên trì chủ đạo nội cầu, phối hợp thúc đẩy tiêu dùng và mở rộng đầu tư, khai thác không gian tăng trưởng nội cầu mới, phát huy tốt hơn lợi thế của thị trường quy mô siêu lớn của Trung Quốc.

Đồng thời, trong việc triển khai các mục tiêu chính và nhiệm vụ trọng yếu của giai đoạn “Mười lăm Năm”, báo cáo cũng đề xuất, trong bối cảnh môi trường bên ngoài phức tạp, nghiêm trọng, nhất định phải kiên trì chiến lược mở rộng nội cầu làm nền tảng. Kết hợp chặt chẽ giữa thúc đẩy phúc lợi dân sinh, kích thích tiêu dùng, đầu tư vào vật chất và đầu tư vào con người, đẩy mạnh kích thích tiêu dùng, nâng cao rõ rệt tỷ lệ tiêu dùng của cư dân, mở rộng đầu tư hiệu quả.

Điều này có nghĩa là, mở rộng nội cầu sẽ trở thành “động cơ chính” thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong 5 năm tới.

Trong bối cảnh chính sách “chủ đạo nội cầu”, năm 2026, ba “bánh đà” thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sẽ đóng vai trò gì? Làm thế nào để giải quyết vấn đề thiếu tự tin trong tiêu dùng và đầu tư? Xu hướng xuất khẩu ngoại thương năm nay ra sao? “Nguy và cơ” thể hiện ở những khía cạnh nào?

Tập trung vào các vấn đề trên, trong kỳ họp hai kỳ Quốc hội toàn quốc, phóng viên Báo Tin Kinh Tế Hàng Ngày (gọi tắt là NBD) đã có cuộc phỏng vấn độc quyền với ông Trương Quân, nguyên Ủy viên Ban Bí thư Bộ Thương mại, Phó đại diện đàm phán thương mại quốc tế của Bộ Thương mại, Chủ tịch Hội Nghiên cứu WTO Trung Quốc.

Trương Quân đã có đóng góp quan trọng trong các đàm phán thương mại đa phương, giải quyết tranh chấp WTO và chống độc quyền, đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ lợi ích kinh tế quốc gia và thúc đẩy thương mại công bằng.

1

Năm nay, tốc độ xuất khẩu của Trung Quốc dự kiến đạt khoảng 5%

NBD: Năm 2026 là năm bắt đầu của giai đoạn “Mười lăm Năm”, ông nhìn nhận thế nào về những “điểm nghẽn niềm tin” mà nền kinh tế Trung Quốc đang đối mặt hiện nay? Những “điểm nghẽn” này có gì khác biệt so với trước khi Trung Quốc gia nhập WTO?

Trương Quân: Trước tiên, từ góc độ cơ bản vĩ mô, tình hình “ổn định” của nền kinh tế Trung Quốc rõ ràng là nổi bật. Cơ cấu ngành I, II, III liên tục được tối ưu hóa, thể hiện sự phát triển cân đối, phối hợp. Từ phía cầu, đến năm 2025, tiêu dùng cuối cùng, hình thành vốn và xuất khẩu ròng hàng hóa dịch vụ, “ba chiếc xe kéo” này lần lượt thúc đẩy GDP tăng 2,6, 0,8 và 1,6 điểm phần trăm, cấu trúc ngày càng được cải thiện, vai trò của nội cầu làm động lực chính càng được củng cố. Điều này hoàn toàn chứng minh rằng, nền tảng dài hạn của kinh tế Trung Quốc vẫn tích cực, tính đàn hồi mạnh mẽ, tiềm năng lớn, năng động đầy đủ vẫn chưa thay đổi.

Về “điểm nghẽn niềm tin” hiện nay của nền kinh tế Trung Quốc, tôi hiểu đó chủ yếu phản ánh đặc trưng chuyển đổi sâu sắc và những thách thức giai đoạn do biến động phức tạp của môi trường bên ngoài mang lại.

Thứ nhất, mâu thuẫn cấu trúc hai đầu cung cầu. Hiện tượng “cung mạnh cầu yếu” nổi bật, nhu cầu hiệu quả trong nước còn thiếu, động lực phục hồi tiêu dùng và đầu tư cần được thúc đẩy hơn nữa. Ý chí và khả năng tiêu dùng của cư dân cần được kích hoạt, xu hướng tiết kiệm phòng ngừa rủi ro tăng lên, phản ánh rằng việc phục hồi niềm tin thị trường là quá trình dần dần.

Thứ hai, biến động phức tạp của môi trường bên ngoài. Thế giới đang bước vào giai đoạn biến đổi chưa từng có trong một thế kỷ, chủ nghĩa đơn phương và chủ nghĩa bảo hộ nổi lên, chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng toàn cầu đang trải qua điều chỉnh sâu sắc. Điều này làm cho không gian vòng tuần hoàn quốc tế “hai đầu ở ngoài” mà Trung Quốc từng dựa vào bị ép chặt về cấu trúc, sự không chắc chắn của nhu cầu bên ngoài tăng rõ rệt.

Song song đó, còn đối mặt với “đau đớn” của chuyển đổi năng lượng cũ sang mới. Trong quá trình phát triển chất lượng cao, chúng ta đang trải qua một cuộc chuyển đổi năng lượng sâu sắc. Một số ngành truyền thống đối mặt với áp lực dư thừa công suất, thị trường bất động sản đang chuyển đổi sang mô hình phát triển mới, cân đối tài chính và nợ địa phương cũng gặp thách thức. Những “phép trừ” trong quá trình chuyển đổi này, trong ngắn hạn, khó tránh khỏi ảnh hưởng đến kỳ vọng và niềm tin thị trường.

Trước khi gia nhập WTO, các mâu thuẫn chính của kinh tế Trung Quốc là năng lực sản xuất và vốn còn thiếu. Thời điểm đó, “điểm nghẽn” là làm thế nào vượt qua giới hạn, hòa nhập vào thế giới. Tham gia WTO, thành công hòa nhập vào vòng tuần hoàn quốc tế lớn, hình thành mô hình “hai thị trường, hai nguồn lực”, nhờ vào sức mạnh lớn của nhu cầu bên ngoài, giải phóng tiềm năng sản xuất trong nước.

Hiện nay, Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, quốc gia thương mại lớn nhất, sở hữu hệ thống công nghiệp hiện đại hoàn chỉnh và lợi thế thị trường quy mô siêu lớn. “Điểm nghẽn” hiện tại không phải do năng lực sản xuất thiếu hụt, mà là làm thế nào để đạt được cân bằng động giữa cung cầu ở mức cao hơn, trong môi trường phức tạp, tự lập tự cường.

NBD: Báo cáo công tác chính phủ đặt nội cầu làm trung tâm trong công tác kinh tế, có phải ý nói rằng tầm quan trọng của xuất khẩu giảm đi không? Năm nay, ba “bánh đà” thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sẽ đóng vai trò gì?

Trương Quân: Hiện nay, trật tự địa chính trị toàn cầu đang bước vào giai đoạn điều chỉnh sâu sắc, cuộc cách mạng công nghệ do trí tuệ nhân tạo dẫn dắt đang thúc đẩy nhanh tiến trình, thách thức chuyển đổi do biến đổi khí hậu ngày càng rõ nét, dưới tác động của ba lực lượng này, trật tự thương mại thế giới đang trải qua sự tái cấu trúc chưa từng có.

Cùng lúc đó, một thực tế mang tính biểu tượng là, năm 2025, thặng dư thương mại của Trung Quốc vượt 1 nghìn tỷ USD. Dữ liệu này thu hút sự chú ý toàn cầu, nhưng ý nghĩa sâu xa hơn là nó phản ánh sự chuyển đổi của Trung Quốc từ một quốc gia thương mại lớn thành một quốc gia thương mại mạnh. Điều này không chỉ chứng minh tính đúng đắn của chiến lược phát triển hướng xuất khẩu của Trung Quốc kể từ cải cách mở cửa, đặc biệt sau khi gia nhập WTO, mà còn đánh dấu sự tiến bộ về năng lực cạnh tranh quốc tế của Trung Quốc.

Trong bối cảnh đó, hiểu “chủ đạo nội cầu” cần nắm bắt một nhận định cơ bản: nhấn mạnh nội cầu không có nghĩa là xuất khẩu không còn quan trọng.

Lý do đặt nội cầu làm trung tâm là vì, trong giai đoạn phát triển mới, xây dựng thị trường nội địa mạnh mẽ, khai thác lợi thế của quy mô thị trường siêu lớn của Trung Quốc là lựa chọn tất yếu để củng cố nền móng phát triển kinh tế, ứng phó với bất định của môi trường bên ngoài. Từ việc thúc đẩy xây dựng thị trường thống nhất toàn quốc, đến tối ưu hóa cung cấp tiêu dùng, kích thích tiềm năng tiêu dùng, các chính sách mục tiêu đều nhằm biến nội cầu thành “đầu kéo” và “đáy neo” của tăng trưởng kinh tế.

Dự báo năm 2026, “ba chiếc xe kéo” sẽ đóng vai trò khác nhau nhưng bổ sung lẫn nhau.

Thứ nhất, tiêu dùng sẽ tiếp tục đóng vai trò nền tảng. Hiện nay, cấu trúc tiêu dùng nội địa đang thay đổi sâu sắc, từ chủ yếu tiêu dùng hàng hóa sang kết hợp tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ. Dịch vụ, đặc biệt là lĩnh vực du lịch, chăm sóc sức khỏe, dịch vụ số, tiềm năng tăng trưởng đang được giải phóng nhanh chóng. Điều này có nghĩa là, sự hỗ trợ của nội cầu sẽ ngày càng đa dạng và bền vững hơn.

Thứ hai, xuất khẩu sẽ duy trì sức bền cao. Có dự đoán cho rằng, năm 2026, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Trung Quốc có thể đạt khoảng 5%, tiếp tục cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế. Dưới nền tảng này, dự báo sản xuất công nghiệp toàn cầu sẽ hồi phục nhẹ nhàng, tạo điều kiện hỗ trợ mạnh mẽ cho xuất khẩu hàng trung gian và hàng vốn của Trung Quốc. Đồng thời, cấu trúc xuất khẩu của Trung Quốc đang chuyển từ xuất khẩu hàng hóa sang dịch vụ, trong đó xuất khẩu dịch vụ có trình độ tri thức cao đang trở thành động lực tăng trưởng mới. Đặc điểm “chất lượng tăng cao” của xuất khẩu sẽ rõ nét hơn.

Hình ảnh nguồn: Quận Thanh Bạch Giang, Bộ tuyên truyền

Cơ cấu đầu tư sẽ tiếp tục tối ưu. Năm nay, trọng tâm đầu tư sẽ chuyển từ mở rộng quy mô truyền thống sang kết hợp sâu giữa “đầu tư vào vật chất” và “đầu tư vào con người”. Thúc đẩy nâng cấp đô thị chất lượng cao, mở rộng đầu tư vào các lĩnh vực phúc lợi dân sinh, kích thích hiệu quả đầu tư tư nhân sẽ là điểm nhấn quan trọng trong lĩnh vực này. Về tổng thể, tốc độ tăng trưởng đầu tư tài sản cố định có thể chậm lại còn khoảng 1%, nhưng cấu trúc đầu tư sẽ tốt hơn, hiệu quả cao hơn, liên quan chặt chẽ hơn đến phúc lợi dân sinh.

2

Hình thái “kết hợp số hóa + văn hóa”

Sẽ mở ra không gian mới cho dịch vụ thương mại

NBD: Ông vừa đề cập, năm 2026, xuất khẩu sẽ duy trì sức bền cao. Ông dự đoán thế nào về tình hình ngoại thương năm nay? “Nguy và cơ” thể hiện ở những khía cạnh nào?

Trương Quân: Về dự báo tình hình ngoại thương năm 2026, tôi cơ bản cho rằng, độ phức tạp, nghiêm trọng, không chắc chắn của môi trường bên ngoài sẽ tăng lên, nhưng điều kiện để duy trì tính bền vững của ngoại thương vẫn còn, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu dự kiến sẽ duy trì trong phạm vi hợp lý, gần mức của năm 2025.

Cần nhìn rõ, chính sách ngoại thương hiện nay đang có sự điều chỉnh sâu sắc — từ việc chỉ tập trung vào quy mô xuất khẩu trong quá khứ, sang việc trong bối cảnh áp lực ngày càng phức tạp, giữ gìn tính toàn vẹn của hệ thống ngành công nghiệp và tranh thủ không ngừng nâng cấp. Đây là một hướng đi chiến lược có tính quyết đoán cao hơn.

“Nguy” chủ yếu tập trung vào những biến đổi sâu sắc của môi trường bên ngoài. Thứ nhất, nhu cầu bên ngoài có độ không chắc chắn lớn. Dự báo của Tổ chức Thương mại Thế giới, năm 2026, tốc độ tăng trưởng thương mại hàng hóa toàn cầu có thể chậm lại từ 2,4% của năm 2025 xuống khoảng 0,5%. Động lực tăng trưởng kinh tế toàn cầu yếu đi, áp lực co lại của nhu cầu bên ngoài không thể xem nhẹ.

Thứ hai, rủi ro địa chính trị tiếp tục gia tăng. Xung đột khu vực, cuộc chơi của các cường quốc không chỉ gây rối loạn logistics thương mại, mà còn làm trầm trọng thêm rủi ro trong lĩnh vực thanh toán xuyên biên giới, tài chính. Hoạt động thương mại đối mặt với nhiều thách thức hơn về ổn định.

Thứ ba, chủ nghĩa bảo hộ thương mại có xu hướng leo thang. Chủ nghĩa bảo hộ không chỉ dừng lại ở các biện pháp thuế quan đơn lẻ, mà còn mở rộng sang các hạn chế toàn chuỗi. Một số quốc gia, dưới danh nghĩa “đề phòng rủi ro”, thúc đẩy các rào cản quy tắc, phong tỏa công nghệ, kiểm tra đầu tư, tạo áp lực phối hợp, rủi ro “tách rời chuỗi” của Trung Quốc đang tiến tới cấp độ cao hơn.

“Cơ” thể hiện trong cấu trúc và động lực chuyển đổi của ngoại thương Trung Quốc. Thứ nhất, mở rộng đa dạng các đối tác thương mại. Gần đây, tỷ trọng xuất khẩu sang ASEAN, châu Phi, các quốc gia xây dựng “Vành đai và Con đường” tăng đều, hợp tác thương mại với các quốc gia “phía Nam toàn cầu” ngày càng sâu sắc. Cấu trúc đa dạng này giúp tăng khả năng chống đỡ trước biến động nhu cầu của các nền kinh tế phát triển.

Thứ hai, cấu trúc xuất khẩu đang nâng cao nhanh chóng. Từ “ba sản phẩm mới” (ô tô điện, pin lithium, sản phẩm quang điện) đến thiết bị điện tử cao cấp, tỷ lệ sản phẩm công nghệ cao trong xuất khẩu của Trung Quốc liên tục tăng. Đồng thời, xuất khẩu dịch vụ có trình độ tri thức cao cũng đang trở thành động lực tăng trưởng mới, tiềm năng của thương mại dịch vụ ngày càng rõ rệt. Điều này cho thấy, sản xuất của Trung Quốc đang tiến lên các giá trị cao hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu.

Thứ ba, các hình thái mới như thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển mạnh mẽ. Thương mại điện tử xuyên biên giới, với ưu điểm linh hoạt, hiệu quả cao, trực tiếp đến tận tay người tiêu dùng, trở thành lực lượng quan trọng giữ vững ngoại thương. Năm 2026, quy mô xuất nhập khẩu qua thương mại điện tử của Trung Quốc dự kiến vượt 3,2 nghìn tỷ nhân dân tệ, đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng ngoại thương, trở thành trụ cột giữ vững tính bền vững của ngoại thương.

Ngoài ra, chính sách đặc khu tự do thương mại Hải Nam đang dần phát huy lợi thế thể chế. Hải Nam đang trở thành nơi thu hút các ngành công nghiệp hướng ngoại, mở ra thử nghiệm mới trong việc hội nhập các quy tắc thương mại quốc tế cao tiêu chuẩn. Chính sách này hứa hẹn mang lại động lực mới cho ngoại thương của Trung Quốc.

Hình ảnh nguồn: Báo Quảng Châu Thanh Bạch Giang, Bộ tuyên truyền

Nhìn chung, khi xem “nguy” và “cơ” cùng nhau, một cơ hội quan trọng hiện nay là: nhu cầu của thị trường quốc tế đối với các sản phẩm của Trung Quốc, đặc biệt là các sản phẩm công nghệ cao như “ba sản phẩm mới”, vẫn còn rất lớn. Đây vừa là thành quả nâng cấp ngành công nghiệp của Trung Quốc, vừa là nền tảng quan trọng để ngoại thương duy trì đà phát triển tích cực.

NBD: Trong kế hoạch “Mười lăm Năm”, đề xuất mở rộng hội nhập quốc tế cao cấp, đề cập rõ “tăng cường tiếp cận thị trường dịch vụ”. So với thương mại hàng hóa, tiềm năng của thương mại dịch vụ thể hiện ở những khía cạnh nào?

Trương Quân: Kế hoạch “Mười lăm Năm” đề xuất rõ ràng “tăng cường tiếp cận thị trường dịch vụ” là một chiến lược toàn diện có ý nghĩa chiến lược lớn. Để hiểu rõ chiến lược này, trước hết cần nhận thức rõ một thực tế cơ bản: nếu như trong vài thập kỷ qua, Trung Quốc chủ yếu hội nhập thế giới qua thương mại hàng hóa, thì trong giai đoạn tới, thương mại dịch vụ sẽ trở thành “động lực mới” và “chiến trường chính” của hội nhập quốc tế cao cấp của Trung Quốc.

So với thương mại hàng hóa, tiềm năng của thương mại dịch vụ thể hiện ở nhiều khía cạnh. Thứ nhất, không gian xuất khẩu dịch vụ tri thức phong phú. Hiện nay, quy mô xuất khẩu dịch vụ tri thức của Trung Quốc vẫn còn khoảng cách rõ rệt so với Mỹ, Anh, đặc biệt trong các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao như tài chính, pháp lý, tư vấn, sở hữu trí tuệ, thị phần và tiếng nói trong thị trường quốc tế còn hạn chế. Đây vừa là khoảng cách, vừa là tiềm năng. Với năng lực dịch vụ chuyên nghiệp trong nước nâng cao và tiến trình quốc tế hóa nhanh hơn, dịch vụ tri thức hoàn toàn có thể trở thành động lực tăng trưởng mới của xuất khẩu.

Thứ hai, thương mại số đang trở thành động lực mới. Trong những năm gần đây, xuất khẩu dịch vụ viễn thông, máy tính, dịch vụ thông tin duy trì tốc độ tăng trưởng khá nhanh, dịch vụ số xuất khẩu đang tăng tốc. Một hiện tượng đáng chú ý là, các sản phẩm số như văn học mạng, trò chơi trực tuyến, video ngắn, phim truyền hình trực tuyến được ưa chuộng ở thị trường nước ngoài, “văn hóa Trung Quốc” ra biển lớn đang chuyển hóa thành xuất khẩu dịch vụ thực tế. Hình thái “kết hợp số hóa + văn hóa” này mở ra không gian tưởng tượng mới cho thương mại dịch vụ.

Cùng lúc đó, tiềm năng tiêu dùng trong nước còn lớn, thâm hụt dịch vụ có khả năng tiếp tục thu hẹp. Trong thời gian dài trước đây, dịch vụ du lịch luôn là nguồn chính gây ra thâm hụt thương mại dịch vụ của Trung Quốc. Nhưng gần đây, tình hình đang thay đổi — chính sách miễn thị thực mở rộng, nâng cao tiện ích thanh toán xuyên biên giới, hiệu ứng “du lịch Trung Quốc” ngày càng mạnh mẽ, du lịch nội địa đang phục hồi nhanh và thể hiện đà tăng trưởng mạnh mẽ.

Cuối cùng, tôi cho rằng, trong lĩnh vực dịch vụ cao cấp như tài chính, pháp lý, sở hữu trí tuệ, tiềm năng quốc tế hóa chưa được khai thác đầy đủ. Đây là thành phần cốt lõi của ngành dịch vụ hiện đại, cũng là “điểm cao” trong cạnh tranh thương mại dịch vụ toàn cầu. Khi thị trường dịch vụ trong nước ngày càng thị trường hóa, pháp lý rõ ràng, quốc tế hóa cao hơn, các lĩnh vực này sẽ dần mở ra cơ hội xuất khẩu.

3

Thách thức trong quan hệ Trung – Mỹ

Từ cạnh tranh thuế quan đơn thuần đến “cạnh tranh hệ thống”

NBD: Ông từng đề cập trong bài phát biểu gần đây về “cuộc chơi Trung – Mỹ và quản trị toàn cầu”. Tập trung vào năm 2026, chúng ta đối mặt với thách thức trong quan hệ Trung – Mỹ là gì, là về thuế quan hay là “rào cản quy tắc” sâu hơn? Trong giai đoạn “Mười lăm Năm”, ông nghĩ thế nào về việc xây dựng “tư duy giới hạn” trong quan hệ với Mỹ?

Trương Quân: Quan hệ Trung – Mỹ là một trong những quan hệ song phương quan trọng nhất thế giới, ảnh hưởng không chỉ đến phúc lợi của hai dân tộc mà còn ảnh hưởng sâu sắc đến cấu trúc toàn cầu. Trước tiên, cần thấy rõ một thực tế thay đổi cơ bản: quan hệ kinh tế – thương mại Trung – Mỹ từ đầu đã là mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau. Sau khi Mỹ phát động chiến tranh thương mại, thực hiện chính sách “tường cao vách rộng” nhằm bao vây Trung Quốc, mức độ phụ thuộc lẫn nhau trong quan hệ kinh tế – thương mại hai nước từng bước giảm, đang trải qua quá trình điều chỉnh sâu sắc.

Dữ liệu của Tổng cục Hải quan cho thấy, năm 2025, Trung Quốc xuất nhập khẩu với Mỹ đạt 4,01 nghìn tỷ USD, chiếm khoảng 8,8% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc. Con số này so với quy mô của hai nền kinh tế lớn nhất thế giới là rất nhỏ, đều gây tổn thất về hiệu quả và tăng chi phí cho cả hai bên. Dù là do Mỹ chủ động gây ra, Trung Quốc phản ứng bị động, nhưng đã trở thành thực tế phải đối mặt trong hoạch định chính sách đối với Mỹ.

Trong bối cảnh đó, thách thức trong quan hệ Trung – Mỹ năm 2026 không còn đơn thuần là vấn đề thuế quan, mà đã nâng cấp thành “rào cản quy tắc” và “cạnh tranh hệ thống” sâu hơn.

Chúng ta cần nhận thức rõ, chính sách của Mỹ đối với Trung Quốc đang chuyển từ các biện pháp kinh tế – thương mại mang tính gián tiếp sang các biện pháp trực tiếp, mang tính căn bản hơn, trong đó tập trung vào kiềm chế công nghệ. Trong các lĩnh vực then chốt như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, tính toán lượng tử, Mỹ liên tục gia tăng các hạn chế “kẻ chặn đường”, cố gắng thông qua phong tỏa công nghệ để trì hoãn tiến trình đổi mới sáng tạo của Trung Quốc. Điều này có nghĩa là, cạnh tranh đã không còn chỉ dừng lại ở thị trường, sản phẩm, mà đã đi sâu vào nguồn gốc công nghệ và nền tảng sáng tạo.

Hình ảnh nguồn: Thư viện dữ liệu của Báo Thường Ngày

Đối mặt với thách thức này, trong “giai đoạn Mười lăm Năm”, xây dựng “tư duy giới hạn” trong quan hệ với Mỹ có thể tóm tắt bằng các nguyên tắc: chuẩn bị cho “chiến tranh lâu dài”, rèn luyện nội lực để ứng phó với sóng gió bên ngoài, kiên trì làm tốt việc của mình, không ngừng nâng cao, nâng cao, mở rộng quy mô thực thể kinh tế, toàn diện nâng cao khả năng tự chủ sáng tạo.

Về phương hướng thực hiện, tôi cho rằng, trước hết cần tập trung giải quyết các công nghệ cốt lõi, đột phá trong các lĩnh vực “kẻ chặn đường”. Phải tăng cường lực lượng khoa học công nghệ chiến lược quốc gia trong các lĩnh vực then chốt như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, phần mềm cao cấp, dược phẩm sinh học, đồng thời kích thích năng lực đổi mới của các chủ thể thị trường, phấn đấu trong “Mười lăm Năm” đạt được một số thành tựu đột phá mang tính chiến lược.

Thứ hai, đa dạng hóa bố trí chuỗi ngành công nghiệp, thúc đẩy hợp tác thực chất với các quốc gia “phía Nam toàn cầu” và các quốc gia xây dựng “Vành đai và Con đường”. Thông qua xây dựng mạng lưới chuỗi cung ứng đa dạng, kiên cường hơn, giảm phụ thuộc vào thị trường đơn lẻ, duy trì an toàn chuỗi ngành công nghiệp trong quá trình mở cửa.

Thứ ba, kiểm soát các nguồn lực chiến lược, thúc đẩy hợp nhất và nâng cấp công nghệ các khoáng sản quan trọng như đất hiếm. Biến lợi thế nguồn lực thành lợi thế ngành công nghiệp và quyền định đoạt quy tắc, tạo ra khả năng phản kháng hiệu quả trong các lĩnh vực then chốt.

Song song đó, phát huy vai trò của các doanh nghiệp “chuyên sâu, tinh tế, mới”, các “doanh nghiệp nhỏ siêu việt”. Đây chính là mạch máu và nguồn năng lượng của ngành sản xuất mạnh mẽ. Cần tạo môi trường phát triển tốt hơn cho các doanh nghiệp này, để nhiều “đội quân vô hình” nổi bật trong các lĩnh vực phân khúc.

Phóng viên | Trương Hoài Thủy

Biên tập | Đổng Tinh Sinh