Chiến tranh với Iran mang lại một cú sốc khác cho nền kinh tế toàn cầu

WASHINGTON (AP) — Chiến tranh với Iran đang gây thiệt hại phụ cho nền kinh tế thế giới.

Xung đột đang đẩy giá năng lượng và phân bón lên cao; đe dọa thiếu lương thực ở các nước nghèo; làm mất ổn định các quốc gia mong manh như Pakistan; và làm phức tạp các lựa chọn của các ngân hàng trung ương như Cục Dự trữ Liên bang trong việc chống lạm phát.

Nguyên nhân chính gây nhiều đau đớn: Eo biển Hormuz — qua đó một phần năm dầu mỏ thế giới đi qua — gần như bị đóng cửa sau khi Mỹ và Israel tiến hành các cuộc tấn công bằng tên lửa vào ngày 28 tháng 2, giết chết lãnh đạo Iran Ayatollah Ali Khamenei.

“Trong một thời gian dài, kịch bản ác mộng khiến Mỹ không dám nghĩ đến việc tấn công Iran và thúc đẩy họ kêu gọi kiềm chế Israel là Iran sẽ đóng cửa Eo biển Hormuz,” Maurice Obstfeld, cựu trưởng phòng kinh tế của Viện Kinh tế Quốc tế Peterson và cựu kinh tế trưởng của Quỹ Tiền tệ Quốc tế, nói. “Giờ đây, chúng ta đang ở trong kịch bản ác mộng đó.”

Với tuyến đường vận chuyển quan trọng bị cắt đứt, giá dầu đã tăng vọt — từ dưới 70 USD một thùng vào ngày 27 tháng 2 lên gần 120 USD vào đầu thứ Hai trước khi giảm về gần 90 USD. Giá xăng cũng theo đó tăng theo.

Giá xăng trung bình của Mỹ đã tăng lên 3,48 USD một gallon, từ chưa đến 3 USD một tuần trước, theo AAA. Giá có thể còn tăng mạnh hơn nữa ở châu Á và châu Âu, nơi phụ thuộc nhiều vào dầu mỏ và khí đốt Trung Đông hơn Mỹ.

Tại Ấn Độ, các nhà hàng đã cảnh báo về khả năng đóng cửa do chính phủ ưu tiên cung cấp khí đốt cho hộ gia đình. Thái Lan đã tạm ngưng du lịch nước ngoài cho công chức và khuyên họ đi bộ thay vì đi thang máy. Philippines đã giới thiệu tuần làm việc tạm thời bốn ngày cho một số cơ quan chính phủ, trong khi Việt Nam khuyến khích người dân làm việc tại nhà.

Mất đi 20 triệu thùng dầu mỗi ngày

Mỗi mức tăng 10% giá dầu — nếu duy trì trong phần lớn năm — sẽ đẩy lạm phát toàn cầu tăng 0,4 điểm phần trăm và giảm tổng sản phẩm quốc nội toàn cầu tới 0,2%, theo Kristalina Georgieva, giám đốc điều hành của Quỹ Tiền tệ Quốc tế.

“Eo biển Hormuz phải được mở lại,” nhà kinh tế Simon Johnson của Viện Công nghệ Massachusetts và người nhận giải Nobel kinh tế năm 2024 nói. “Có 20 triệu thùng dầu mỗi ngày đi qua đó. Không có khả năng dự trữ dư thừa nào trên thế giới có thể lấp đầy khoảng trống đó.”

Nền kinh tế thế giới đã chứng minh khả năng chịu đựng cú sốc, từ cuộc xâm lược Ukraine của Nga bốn năm trước đến các thuế quan lớn và không dự đoán được của Tổng thống Donald Trump vào năm 2025.

Nhiều nhà kinh tế hy vọng rằng thương mại toàn cầu có thể vượt qua cuộc khủng hoảng mới này.

“Nền kinh tế thế giới đã thể hiện khả năng chống đỡ các cú sốc lớn như thuế quan rộng của Mỹ, vì vậy còn có thể lạc quan rằng nó sẽ kiên cường trước hậu quả của chiến tranh Iran,” Eswar Prasad, giáo sư chính sách thương mại tại Đại học Cornell, nói.

Thời điểm là tất cả

Đặc biệt nếu giá dầu có thể giảm trở lại mức 70-80 USD một thùng, nhà kinh tế Neil Shearing của Capital Economics viết, “nền kinh tế thế giới có thể hấp thụ cú sốc này ít rối loạn hơn nhiều so với lo ngại.”

Nhưng còn nhiều điều chưa chắc chắn.

“Câu hỏi là nó sẽ kéo dài bao lâu?” Johnson, cựu kinh tế trưởng của IMF, nói. “Khó có thể thấy Iran lùi bước khi đã tuyên bố có lãnh đạo mới” — Mojtaba Khamanei. Con trai của ayatollah đã bị giết, được cho là còn cứng rắn hơn cha mình.

Ngoài ra, triển vọng chấm dứt khủng hoảng còn bị mờ mịt bởi sự không chắc chắn về mục tiêu của Mỹ. “Tất cả đều liên quan đến Tổng thống Trump,” Johnson nói. “Chưa rõ khi nào ông ấy sẽ tuyên bố chiến thắng.”

Người thắng và người thua trong kinh tế

Hiện tại, chiến tranh có thể tạo ra các người thắng và người thua về kinh tế.

Các nước nhập khẩu năng lượng — phần lớn châu Âu, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Ấn Độ và Trung Quốc — sẽ bị ảnh hưởng nặng bởi giá cao hơn, theo Shearing trong bài bình luận cho tổ chức Chatham House ở London.

Pakistan rơi vào tình thế đặc biệt ảm đạm. Quốc gia Nam Á này nhập khẩu 40% năng lượng và đặc biệt phụ thuộc vào khí tự nhiên hóa lỏng từ Qatar, nguồn cung đã bị cắt do xung đột. Giá năng lượng tăng sẽ gây áp lực lên các gia đình Pakistan và làm tổn hại nền kinh tế của họ.

Tuy nhiên, thay vì giảm lãi suất để giảm bớt gánh nặng, ngân hàng trung ương của nước này có thể sẽ phải tăng lãi suất, theo Gareth Leather và Mark Williams của Capital Economics. Điều này một phần do lạm phát vẫn còn cao và giá năng lượng tăng có thể làm tình hình tồi tệ hơn.

Các quốc gia sản xuất dầu ngoài chiến trường — Na Uy, Nga, Canada — sẽ hưởng lợi từ giá dầu cao mà không phải đối mặt với rủi ro tên lửa và drone tấn công.

Năng lượng không phải là vấn đề duy nhất. Theo Joseph Glauber của Viện Chính sách Thực phẩm Quốc tế, có tới 30% xuất khẩu phân bón toàn cầu — bao gồm urê, amoniac, phosphates và lưu huỳnh — đi qua Eo biển Hormuz.

Sự gián đoạn tại eo biển đã cắt đứt các chuyến hàng phân bón, làm tăng chi phí cho nông dân — và có khả năng đẩy giá thực phẩm lên cao hơn.

“Bất kỳ quốc gia nào có ngành nông nghiệp lớn, bao gồm cả Mỹ, đều dễ bị tổn thương,” Obstfeld nói. “Ảnh hưởng sẽ tồi tệ nhất ở các nước thu nhập thấp, nơi năng suất nông nghiệp đã gặp khó khăn. Thêm vào đó là chi phí phát sinh, dẫn đến khả năng thiếu lương thực nghiêm trọng.”

Tình hình tại Mỹ

Mỹ, hiện là nước xuất khẩu năng lượng ròng, dự kiến sẽ hưởng lợi nhẹ từ việc giá dầu và khí đốt tăng. Nhưng các gia đình bình thường sẽ cảm nhận rõ nỗi đau này, đặc biệt khi người Mỹ đã rất tức giận về chi phí cao trước cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11.

Các hộ gia đình Mỹ chi trung bình 2.500 USD mỗi năm, gần 50 USD mỗi tuần để đổ đầy xe, theo Mark Mathews, kinh tế trưởng của Hiệp hội Bán lẻ Quốc gia. Tăng 20% giá xăng đồng nghĩa với thêm khoảng 10 USD mỗi tuần trong ngân sách, buộc họ phải cắt giảm các khoản chi khác. “Nếu tôi phải trả nhiều hơn cho một mặt hàng thiết yếu, tôi sẽ giảm chi cho các mặt hàng không thiết yếu,” Mathews nói.

Nếu giá dầu duy trì quanh mức 100 USD một thùng, các nhà phân tích tại Evercore ISI tính toán, giá xăng cao hơn sẽ xóa bỏ lợi ích từ các khoản hoàn thuế cao hơn của Trump năm 2025 đối với phần lớn người Mỹ. Chỉ khoảng 30% người dân sẽ còn hưởng lợi.

Bí ẩn của các ngân hàng trung ương

Khủng hoảng Iran cũng đặt các ngân hàng trung ương toàn cầu vào thế khó. Giá năng lượng tăng thúc đẩy lạm phát. Nhưng chúng cũng làm tổn hại nền kinh tế. Vậy các nhà hoạch định chính sách nên tăng lãi suất để kiềm chế lạm phát — hay giảm lãi suất để kích thích nền kinh tế?

Cục Dự trữ Liên bang đã chia rẽ giữa các nhà hoạch định chính sách cho rằng thị trường lao động Mỹ yếu cần hỗ trợ bằng lãi suất thấp hơn và những người vẫn lo lắng rằng lạm phát vẫn còn cao hơn mục tiêu 2% của ngân hàng trung ương.

“Họ dễ dàng nghĩ đến những năm 1970,” Johnson nói, khi xung đột ở Trung Đông và lệnh cấm vận dầu Arab khiến giá dầu tăng vọt. Các nhà trung ương bị ám ảnh bởi ký ức rằng các tiền nhiệm “không làm đúng trong những năm 1970. Họ nghĩ đó chỉ là cú sốc tạm thời. Họ nghĩ có thể điều chỉnh bằng lãi suất thấp hơn, nhưng cuối cùng lại hối tiếc vì lạm phát tăng cao hơn nhiều.”

Johnson dự đoán rằng giá năng lượng tăng do chiến tranh Iran sẽ “làm tăng mạnh cuộc tranh luận trong Fed” và khiến khả năng cắt giảm lãi suất của Mỹ ít khả thi hơn.

Anne D’Innocenzio ở New York, Christopher Rugaber ở Washington, Aniruddha Ghosal ở Hà Nội, Việt Nam, và Anton Delgado ở Bangkok đã đóng góp cho bài báo này.