Tại sao Mỹ tổ chức liên minh bảo vệ Vùng Vịnh, còn châu Âu lại không ủng hộ?

(nguồn: Thượng Quan Tin Tức)

Tổng thống Mỹ Donald Trump yêu cầu các đồng minh châu Âu hỗ trợ đảm bảo các tàu chở dầu và khí tự nhiên qua eo biển Hormuz, trở thành một chủ đề quan trọng tại cuộc họp Bộ trưởng Ngoại giao EU tổ chức ở Brussels gần đây. Sau khi Iran tuyên bố đóng cửa eo biển Hormuz và hạn chế phần lớn hoạt động vận chuyển, thị trường năng lượng toàn cầu biến động mạnh, giá dầu quốc tế nhanh chóng tăng cao. Mỹ hy vọng nhanh chóng thành lập một “liên minh hộ tống”, gồm NATO và các đồng minh châu Âu cùng triển khai tàu chiến để đảm bảo an toàn cho các tàu chở dầu qua lại. Tuy nhiên, đề xuất này không nhận được phản hồi tích cực từ các đồng minh châu Âu. Ngược lại, trong các cuộc thảo luận tại Brussels, phần lớn các quốc gia châu Âu tỏ ra thận trọng rõ rệt hoặc thậm chí lạnh nhạt. Đối với châu Âu, đây không chỉ là một nhiệm vụ hộ tống trên biển, mà còn là một cuộc tính toán chiến lược phức tạp liên quan đến trách nhiệm chiến tranh, quan hệ liên minh và an ninh năng lượng.

Sự thận trọng của châu Âu

Trong khuôn khổ cuộc họp Bộ trưởng Ngoại giao EU, nhiều lãnh đạo châu Âu đã bày tỏ ý kiến rõ ràng về đề xuất của Mỹ, với quan điểm cốt lõi là: cuộc xung đột này không thuộc phạm vi chiến tranh mà NATO nên can thiệp.

Ngoại trưởng Đức Waderful trước cuộc họp đã phát biểu với truyền thông rằng Berlin hiện không có ý định tham gia bất kỳ hoạt động quân sự nào trong thời gian xung đột. Ông nhấn mạnh rằng chỉ khi tình hình rõ ràng hơn trong tương lai, châu Âu mới có thể bước sang giai đoạn tiếp theo, cùng các quốc gia khu vực thảo luận về xây dựng cấu trúc an ninh toàn diện ở Trung Đông. Thủ tướng Anh Stamer cũng bày tỏ quan điểm tương tự, nhấn mạnh rằng Anh sẽ không bị cuốn vào một cuộc chiến quy mô lớn hơn. Ngoài ra, các quốc gia châu Âu khác như Hy Lạp, Ý cũng thể hiện thái độ thận trọng tương tự.

Một số quốc gia nhỏ hơn cũng đề xuất thái độ khá cởi mở, ví dụ như Bộ trưởng Ngoại giao Đan Mạch Rasmussen cho biết, dù châu Âu không ủng hộ Mỹ và Israel tiến hành các hoạt động quân sự chống Iran, vẫn cần giữ thái độ mở để thảo luận các phương án đảm bảo tự do hàng hải. Bộ trưởng Ngoại giao Ba Lan Sikorski nhắc nhở rằng Mỹ nên chính thức đề nghị qua cơ chế của NATO. “Nếu NATO nhận được đề nghị chính thức, chúng tôi chắc chắn sẽ xem xét một cách thận trọng,” ông nói.

Thái độ thận trọng của các quốc gia châu Âu không phải là ngẫu nhiên, mà là kết quả của nhiều yếu tố chồng chất. Trước hết, là lo ngại về nguy cơ leo thang chiến tranh. Nếu hoạt động hộ tống dẫn đến xung đột trực tiếp với Iran, tình hình có thể nhanh chóng leo thang thành một cuộc chiến khu vực quy mô lớn hơn. Đối với châu Âu đang trải qua xung đột Nga-Ukraine và khủng hoảng năng lượng, việc dính dáng thêm vào xung đột Trung Đông rõ ràng không phải là lựa chọn lý tưởng. Thứ hai, là sự không chắc chắn về mục tiêu chiến lược của Mỹ. Ngoại trưởng Estonia Chehena đã công khai bày tỏ rằng các đồng minh châu Âu muốn hiểu rõ chiến lược dài hạn của chính quyền Trump, chứ không chỉ là một hoạt động quân sự tạm thời. Các quốc gia như Litva cũng có quan điểm tương tự, trong bối cảnh không có mục tiêu rõ ràng và cơ chế rút lui rõ ràng, việc tham gia vội vàng vào hoạt động quân sự là rủi ro rất cao. Cuối cùng, châu Âu còn phải đối mặt với áp lực chính trị trong nước. Nhiều công dân các nước này còn giữ thái độ dè dặt đối với các hoạt động quân sự ở nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế khó khăn và giá năng lượng tăng cao, chính phủ các nước này có xu hướng tránh các cuộc phiêu lưu quân sự mới.

Hai mặt của chiến lược

Tình hình Trung Đông tiếp tục leo thang khiến châu Âu nhanh chóng rơi vào một thế tiến thoái lưỡng nan chiến lược phức tạp và nhạy cảm: Một mặt, châu Âu vẫn cần tiếp tục hỗ trợ Ukraine về mặt an ninh và chính trị, duy trì các lệnh trừng phạt Nga; mặt khác, tình hình Trung Đông bất ổn đẩy giá năng lượng tăng vọt, buộc châu Âu phải đối mặt với thực tế thiếu hụt nguồn cung năng lượng. Trong áp lực kép này, châu Âu vừa khó theo Mỹ mở rộng hoạt động quân sự, vừa không thể hoàn toàn đứng ngoài cuộc.

Trước hết, tác động của chiến tranh đối với năng lượng đang nhanh chóng gia tăng gánh nặng kinh tế cho châu Âu. Do ảnh hưởng của xung đột Trung Đông, giá khí tự nhiên và dầu mỏ của châu Âu liên tục tăng mạnh. Chỉ trong 10 ngày sau khi chiến tranh Iran bùng nổ, người nộp thuế châu Âu đã phải trả thêm khoảng 3 tỷ euro cho nhập khẩu nhiên liệu hóa thạch. Châu Âu không phải là khu vực sản xuất dầu mỏ hay khí tự nhiên, phụ thuộc lớn vào nhập khẩu, khiến vị thế cạnh tranh năng lượng toàn cầu của châu lục này mang tính “cấu trúc yếu”. Tình hình bất ổn ở Trung Đông lại phơi bày rõ hơn điểm yếu này.

Thứ hai, điều khiến châu Âu lo ngại hơn là cuộc khủng hoảng năng lượng có thể gián tiếp tăng cường vị thế địa chính trị của Nga. Hiện tại, giá dầu quốc tế đã tăng lên mức cao nhất kể từ sau xung đột Nga-Ukraine năm 2022, khiến Nga một lần nữa được xem là nguồn cung năng lượng tiềm năng của một số quốc gia. Mặc dù EU vẫn kiên trì giảm dần phụ thuộc vào năng lượng Nga, nhưng áp lực thực tế đang làm gia tăng các tranh luận nội bộ.

Thứ ba, xung đột Mỹ-Israel-Iran đột ngột xảy ra còn có thể làm suy yếu khả năng hỗ trợ an ninh của châu Âu đối với Ukraine, vì một phần thiết bị phòng thủ ban đầu dành cho Ukraine đang được điều chuyển sang Trung Đông. Đặc biệt, hệ thống phòng không Patriot do Mỹ sản xuất đang trở thành nguồn lực chiến lược tranh chấp giữa hai cuộc xung đột.

Hơn nữa, theo kinh nghiệm lịch sử, châu Âu cũng đã trải qua những thay đổi rõ rệt trong việc có nên theo Mỹ tham gia chiến tranh hay không. Trong một thời gian dài sau Chiến tranh Lạnh, châu Âu thường theo sát Mỹ trong các hoạt động quân sự. Ví dụ, sau vụ 11/9, NATO lần đầu tiên kích hoạt Điều khoản phòng thủ tập thể, các quốc gia châu Âu cùng tham gia chiến tranh Afghanistan; năm 2003, dù cuộc chiến Iraq do Mỹ dẫn đầu không có sự ủy quyền của Liên Hợp Quốc, nhưng Anh và các nước khác vẫn chọn sát cánh cùng Mỹ. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, châu Âu ngày càng thể hiện rõ nét tính độc lập trong chính sách an ninh. Từ chiến dịch Libya, thỏa thuận hạt nhân Iran, đến các cuộc thảo luận về tự chủ quốc phòng trong xung đột Nga-Ukraine, châu Âu bắt đầu chú trọng hơn đến lợi ích chiến lược của riêng mình. Châu Âu không muốn đối đầu công khai với Mỹ, cũng không muốn gánh chịu thêm chi phí chiến lược Trung Đông của Mỹ.

Vì vậy, chiến lược của châu Âu giờ đây mang tính “cẩn trọng cân bằng”: tránh can thiệp quân sự trực tiếp, đồng thời duy trì ổn định hàng hải qua các hoạt động ngoại giao và phối hợp. Có thể dự đoán, nếu chiến tranh Mỹ-Israel-Iran kéo dài, sự bất đồng giữa châu Âu và Mỹ về chiến lược Trung Đông sẽ ngày càng rõ nét hơn. Đối với châu Âu, việc tìm kiếm một cân bằng mới giữa an ninh năng lượng, xung đột Nga-Ukraine và liên minh xuyên Đại Tây Dương sẽ là một trong những thách thức chiến lược lớn nhất trong thời gian tới.

(Tác giả là Phó nghiên cứu viên Viện Nghiên cứu Hợp tác Kinh tế Thương mại Trung Đông - Đông Âu, Đại học Ningbo)

Tiêu đề: “Mỹ tổ chức hộ tống Vịnh Persia, tại sao châu Âu lại không ủng hộ?”

Chủ biên: Liu Chang Biên tập: Yu Runkun Nguồn hình: Xinhua

Nguồn: Tác giả: Li Zhengdong

Thông tin phong phú, phân tích chính xác, tất cả đều có trên ứng dụng Sina Finance