Zhejiang Phát Hành Văn Bản Thực Hiện Nghỉ Phép Hàng Năm Có Lương: Kiềm Chế Văn Hóa Làm Thêm Giờ Vô Hiệu, Bắt Buộc Làm Thêm Giờ và Các Hành Vi Không Tốt Khác

Khuyến khích các đơn vị sử dụng lao động ưu tiên sắp xếp nghỉ phép, bù nghỉ hoặc nghỉ hàng năm cho nhân viên có nhu cầu chăm sóc con chưa thành niên trong kỳ nghỉ xuân thu, nghỉ đông hè; ngăn chặn các văn hóa tiêu cực như “làm thêm không hiệu quả”, “bắt buộc làm thêm giờ”, giải quyết các vấn đề đau đầu của người lao động như “không thể nghỉ, không dám nghỉ, không muốn nghỉ”…

Gần đây, Sở Lao động, An sinh xã hội và Bảo hiểm xã hội tỉnh Chiết Giang, Tổng Liên đoàn Lao động tỉnh cùng 4 cơ quan đã ban hành Thông báo “Về việc thực hiện sâu sắc hơn chế độ nghỉ phép có lương” (gọi tắt là “Thông báo”), nhằm thực sự bảo vệ quyền lợi nghỉ ngơi, nghỉ phép của người lao động, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định.

Thực hiện chế độ nghỉ phép có lương là một phúc lợi quan trọng và quyền cơ bản của người lao động do nhà nước trao tặng, cũng là biện pháp thực tế để đảm bảo người lao động có công việc danh dự, thúc đẩy sức khỏe thể chất và tinh thần của người lao động, phát triển toàn diện. Đối với việc nâng cao năng suất làm việc, thúc đẩy phát triển kinh tế, chế độ này có ý nghĩa quan trọng.

Ở cấp quốc gia, “Điều lệ về nghỉ phép có lương của người lao động”, “Phương án thực hiện chế độ nghỉ phép có lương của công nhân viên doanh nghiệp” đã quy định rõ “người lao động làm việc liên tục trên 12 tháng sẽ được hưởng chế độ nghỉ phép có lương” và “đơn vị phải đảm bảo người lao động được nghỉ phép hàng năm”. Trong kỳ họp thứ tư của Quốc hội khoá 14 khai mạc đầu tháng này, báo cáo công tác của chính phủ đã đề xuất hỗ trợ các địa phương có điều kiện mở rộng kỳ nghỉ xuân thu của học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông, thực hiện chế độ nghỉ phép có lương theo lịch trình linh hoạt của người lao động.

“Các địa phương cần hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động thực thi nghiêm các quy định pháp luật liên quan, tổ chức thực hiện tốt chế độ nghỉ phép có lương của người lao động, đảm bảo tất cả các người lao động đủ điều kiện đều có thể bình đẳng hưởng quyền nghỉ phép theo luật định.” Trong Thông báo, 4 cơ quan của Chiết Giang nhấn mạnh.

Thông báo đã làm rõ các mặt như hoàn thiện quản lý kế hoạch nghỉ phép hàng năm, thúc đẩy thương lượng tập thể về nghỉ ngơi, tăng cường phối hợp các loại kỳ nghỉ, xây dựng văn hóa doanh nghiệp tiên tiến.

Về hoàn thiện quản lý kế hoạch nghỉ phép hàng năm, Thông báo nêu rõ các địa phương cần hướng dẫn, thúc đẩy các đơn vị sử dụng lao động xây dựng hệ thống quản lý kế hoạch nghỉ phép hàng năm, tuân thủ nguyên tắc “quản lý tổng thể từ đầu năm, điều chỉnh linh hoạt trong suốt năm”, dựa trên tình hình sản xuất, bố trí vị trí công việc, xây dựng kế hoạch nghỉ luân phiên cho người lao động, bắt đầu từ đầu năm để tổng thể sắp xếp nghỉ luân phiên. Đối với các vị trí đặc thù như trực lễ lớn, xử lý khẩn cấp, đảm bảo các vị trí then chốt, hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động lập kế hoạch nghỉ phép đặc biệt sớm, sử dụng các phương pháp như “nghỉ theo đợt”, “nghỉ theo lịch trình linh hoạt”, “bổ sung vị trí” để cân bằng nhu cầu công việc và quyền lợi nghỉ của người lao động.

Về thúc đẩy thương lượng tập thể về nghỉ ngơi, Thông báo đề xuất các địa phương thúc đẩy các đơn vị sử dụng lao động và người lao động thương lượng bình đẳng, đưa việc thực hiện chế độ nghỉ phép hàng năm vào nội dung thương lượng tập thể, ghi rõ các quy định cụ thể về thực hiện, giải quyết tranh chấp. Tổ chức công đoàn cần chủ động tham gia quá trình thương lượng tập thể, các cơ quan lao động và an sinh xã hội cần tăng cường hướng dẫn công tác thương lượng, nếu chưa đưa điều khoản nghỉ phép hàng năm vào hợp đồng tập thể, cần hướng dẫn, thúc đẩy các bên thương lượng đưa điều khoản này vào nội dung hợp đồng tập thể, đảm bảo quyền lợi nghỉ phép hàng năm của người lao động.

Về tăng cường phối hợp các loại kỳ nghỉ, Thông báo nhấn mạnh, các đơn vị sử dụng lao động khuyến khích sáng tạo trong cách sử dụng kỳ nghỉ, hỗ trợ người lao động kết hợp nghỉ phép hàng năm với các ngày lễ theo luật định, cuối tuần, nghỉ bù, hình thành các “kỳ nghỉ kết hợp” dài hơn, đáp ứng đa dạng nhu cầu như thăm thân, du lịch, chăm sóc gia đình. Khuyến khích các đơn vị trong kỳ nghỉ xuân thu của học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông, ưu tiên sắp xếp nghỉ phép, bù nghỉ hoặc nghỉ hàng năm cho nhân viên có nhu cầu chăm sóc con chưa thành niên, hỗ trợ chăm sóc gia đình hoặc đi lại. Thúc đẩy tích cực nghỉ theo lịch trình linh hoạt, hướng dẫn người lao động tránh cao điểm đi lại trong các ngày lễ, nâng cao chất lượng kỳ nghỉ.

Về xây dựng văn hóa doanh nghiệp tiên tiến, Thông báo yêu cầu các địa phương đưa việc nghỉ ngơi, nghỉ phép vào nội dung quan trọng trong việc thúc đẩy xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa trong chuỗi ngành công nghiệp. Trong nội bộ doanh nghiệp, tạo bầu không khí tôn trọng lao động, tôn trọng người lao động, vận động ý tưởng “làm việc hiệu quả, sống vui vẻ”, ngăn chặn các văn hóa tiêu cực như “làm thêm không hiệu quả”, “bắt buộc làm thêm giờ”, tích cực xây dựng môi trường làm việc lành mạnh, giải quyết các điểm đau của người lao động như “không thể nghỉ, không dám nghỉ, không muốn nghỉ”.

Để thúc đẩy các đơn vị sử dụng lao động thực hiện tốt chế độ nghỉ phép có lương, Chiết Giang còn tăng cường kiểm tra giám sát và nâng cao hợp tác công việc. Thông báo nêu rõ, các cơ quan lao động và an sinh xã hội các cấp cần đưa việc thực hiện chế độ nghỉ phép hàng năm vào cơ chế giám sát thường xuyên, tập trung vào các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp lao động chân tay, phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức một đợt kiểm tra pháp luật về nghỉ phép hàng năm hàng năm. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát bảo vệ lao động hàng ngày, thông thoáng kênh tố cáo, xử lý nhanh các vụ việc liên quan đến tranh chấp về nghỉ phép hàng năm.